Normaliser les données, créer des avancées pour le service administratif

(Chinhphu.vn) - La réduction et la simplification des procédures administratives basées sur les données visent non seulement à rationaliser les processus et à minimiser les coûts sociaux, mais constituent également une solution fondamentale pour construire une administration moderne, transparente et axée sur les services.

Le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh : Réduire et simplifier les procédures administratives basées sur les données est une solution fondamentale - Photo : VGP/DA

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam dans l'Avis de conclusion n° 07-TB/CQTTBCD du Comité central de pilotage pour le développement scientifique , technologique, l'innovation et la transformation numérique, le Premier ministre a publié le 22 octobre 2025 le Dépêche officielle n° 201/CD-TTg, qui met l'accent sur la révision, la réduction et la simplification des procédures administratives (RTC) basées sur les données, demandant aux ministères, aux services et aux collectivités locales de mettre en œuvre d'urgence ces travaux. Le ministère de la Justice, en tant qu'organisme compétent, a publié proactivement des documents d'orientation à l'intention des ministères, des services et des collectivités locales, et a parallèlement élaboré un ensemble d'outils d'appui pour garantir l'avancement et la faisabilité de cette tâche.

A cette occasion, le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh s'est adressé à la presse sur le but, l'importance et les prochaines étapes que les ministères, les branches et les localités doivent prendre pour continuer à réduire les procédures administratives comme demandé par le Secrétaire général et le Premier ministre.

Vers une administration moderne, transparente et axée sur les services

Monsieur le Vice-ministre, pourriez-vous nous dire quelques mots sur l’importance de la tâche consistant à revoir, à réduire et à simplifier les procédures administratives.   basé sur des données ?

Vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh : La réforme administrative en général, et la réduction et la simplification des procédures administratives en particulier, sont une tâche importante pour promouvoir la croissance, créer des avantages compétitifs, améliorer les relations entre les agences administratives de l'État et les citoyens et les entreprises ; assurer la publicité et la transparence dans le traitement du travail des citoyens et contribuer à une lutte efficace contre la corruption.

La simplification des procédures administratives revêt une importance capitale pour la mise en œuvre des droits de l'homme et des droits civiques, l'amélioration du climat des affaires et des investissements, ainsi que la construction d'un État de droit socialiste transparent et moderne, répondant ainsi progressivement aux besoins de développement et d'intégration du pays. La simplification des procédures entraîne une réduction des coûts de conformité et des coûts sociaux, et permet ainsi de concentrer davantage les ressources sociales sur l'investissement et le développement. L'efficacité et l'efficience de l'appareil administratif sont également renforcées, favorisant ainsi une administration efficace, moderne et transparente, générant des effets positifs sur le développement.

Parallèlement au processus de réforme administrative, la mise en œuvre de la transformation numérique, conformément à la résolution n° 57-NQ/TW relative au développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique nationale, a posé les bases essentielles de la simplification des procédures administratives. Jusqu'à présent, la création de bases de données nationales et spécialisées a été confiée aux ministères, aux services et aux collectivités locales, et le ministère de la Sécurité publique a renforcé son rôle d'organisme chargé de la mise en œuvre du Projet 06 en adoptant de nombreuses solutions drastiques et efficaces.

Selon les statistiques du ministère de la Sécurité publique, 15 types de documents citoyens ont été numérisés et peuvent être remplacés par des données électroniques. Ceci est particulièrement important car, une fois ces données remplacées, la présentation de documents par les particuliers et les entreprises ne sera plus nécessaire, ce qui permettra de gagner du temps, de réduire les coûts et d'alléger la certification des copies par le comité populaire au niveau communal.

Conformément aux directives du Secrétaire général To Lam dans l'Avis de conclusion n° 07-TB/CQTTBCD du Comité central de pilotage pour la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique, le Premier ministre a publié le 22 octobre 2025 le Dépêche officielle n° 201/CD-TTg, qui met l'accent sur la révision, la simplification et la réduction des procédures administratives basées sur les données, demandant aux ministères, aux services et aux collectivités locales de mettre en œuvre d'urgence ces travaux. Le ministère de la Justice, en tant qu'organisme compétent, a publié proactivement des documents d'orientation à l'intention des ministères, des services et des collectivités locales, et a parallèlement mis en place un ensemble d'outils d'appui pour garantir l'avancement et la faisabilité de cette tâche.

Monsieur le Vice-Ministre, pourriez-vous nous indiquer quelles solutions clés les ministères et les branches doivent mettre en œuvre pour assurer le progrès et la faisabilité de la tâche de révision, de réduction et de simplification des procédures administratives ?

Vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh : Dans les instructions adressées aux ministères, services et localités, le ministère de la Justice a souligné que la révision, la simplification et la réduction des procédures doivent être menées en parallèle avec la révision des réglementations juridiques, afin de proposer des modifications, des compléments et des abrogations. Ce n'est que lorsque ces deux éléments seront mis en œuvre résolument et simultanément que la mise en œuvre du plan de réduction des procédures administratives, basé sur les données, d'ici le 15 novembre 2025 sera effective et efficace.

Face à la demande extrêmement urgente et à la vaste portée de la révision, applicable aux ministères et aux localités dans tout le pays, le Ministère de la Justice a également demandé au Département de la Justice des localités d'agir comme point focal pour aider les Comités populaires des provinces et des villes à surveiller et à encourager la mise en œuvre ; en même temps, en demandant aux chefs des organisations juridiques des ministères et des agences relevant du Gouvernement de coordonner étroitement la révision des procédures administratives et des réglementations juridiques, créant une base pour la publication de la Résolution normative du Gouvernement conformément aux dispositions de la Résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes spéciaux pour traiter les difficultés et les problèmes causés par les réglementations juridiques.

Parallèlement à cela, le ministère de la Justice organisera des équipes d'inspection pour exhorter à la mise en œuvre du communiqué officiel du Premier ministre n° 201 dans un certain nombre de ministères, de branches et de localités, afin de garantir que les rapports soient envoyés au ministère de la Justice avant le 31 octobre 2025 avec la plus haute qualité conformément aux directives du communiqué officiel du Premier ministre.

Il est nécessaire de réduire et de remplacer périodiquement le papier par des données.

Pour mettre en œuvre la réduction et la simplification des procédures administratives basées sur les données , le vice-ministre pourrait-il nous indiquer quelles sont les conditions nécessaires en matière d'infrastructures de données et de systèmes de technologies de l'information ?

Vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh : Pour que la mise en œuvre de la réduction et de la simplification des procédures administratives fondées sur les données soit réalisable et constitue véritablement une solution pour faciliter la vie des citoyens et des entreprises, il est important de garantir les infrastructures et les conditions de données. Les ministères, les services et les collectivités locales doivent clarifier leurs capacités et s'engager à construire, connecter et partager des données afin de garantir des données « exactes, suffisantes, propres, actualisées, unifiées et partagées », afin que le plan de réduction soit mis en œuvre dès son annonce. Cela nécessite un système informatique, une infrastructure et des équipements terminaux synchrones et fluides, ainsi qu'un encadrement professionnel des agents directement chargés des procédures administratives, afin de garantir un fonctionnement fluide.

Je tiens également à souligner que, lors de la mise en œuvre, il est inévitable que des personnes ou des entreprises signalent des données inexactes. Il est donc nécessaire de prévoir un processus de « nettoyage » des données et un mécanisme de traitement spécifique pour garantir les droits légitimes des personnes lorsque les données sont incomplètes ou contiennent des informations erronées.

En ce qui concerne la feuille de route de mise en œuvre, selon le vice-ministre, comment devrions-nous calculer pour que la réduction et le remplacement des documents papier par des données électroniques puissent être mis en œuvre de manière faisable, synchrone et dans les délais ?

Vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tinh : Sur la base de facteurs garantissant les données, l'exactitude et la faisabilité du remplacement des documents papier par des données électroniques, les ministères, les branches et les localités doivent proposer de manière proactive une feuille de route de mise en œuvre spécifique.

Par exemple, avec 15 types de documents, conformément aux directives du ministère de la Sécurité publique, nous pourrons les mettre en œuvre pleinement à partir du 15 novembre 2025. Cependant, outre ces 15 groupes de documents, de nombreux autres types de documents seront progressivement finalisés au fur et à mesure de la numérisation et du nettoyage des données des bases de données nationales et des données des ministères, des services et des collectivités locales. Il est donc nécessaire de définir clairement le principe de mise en œuvre : dans quelle mesure les données sont finalisées (selon le principe « exact, suffisant, propre, vivant, unifié, partagé »), puis de simplifier les procédures en conséquence. Il s'agit d'une solution fondamentale et globale pour simplifier et alléger les procédures administratives à venir.

Assurer la mise en œuvre de plans visant à réduire et à simplifier les procédures administratives basées sur les données

Monsieur le Vice-ministre, pourriez-vous nous faire savoir, avec des procédures administratives spécifiques relevant de l'autorité du niveau provincial, ce qui devrait être fait pour que le remplacement des documents et des dossiers par des données puisse être mis en œuvre de manière synchrone et efficace ?

Vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh : Pour les localités dotées de procédures administratives spécifiques (selon les dernières statistiques, 668 procédures sont clairement indiquées dans l'annexe publiée par le ministère de la Justice), il s'agit de procédures relevant de la compétence provinciale, sous la responsabilité du président du Comité populaire provincial. Cependant, le ministère de la Justice a également demandé aux localités de fournir des informations de synthèse pour la mise en œuvre de solutions visant à remplacer les documents et les dossiers par des données électroniques afin d'assurer la cohérence et la synchronisation. Cela constituera une base importante pour un leadership et une orientation unifiés dans les temps à venir.

L'idée générale est que les collectivités locales doivent bien comprendre le principe suivant : si des données existent, elles doivent être utilisées pour les remplacer dans la résolution des procédures administratives des citoyens et des entreprises. Pour ce faire, nous devons promouvoir efficacement le rôle des groupes de travail locaux du Projet 06, afin de concrétiser l'objectif de simplification des procédures administratives, de simplification maximale pour les citoyens et les entreprises, tout en minimisant les coûts sociaux liés à la mise en œuvre.

Après avoir reçu les rapports des ministères , des branches et des localités, le vice-ministre pourrait-il nous faire savoir sur quelles activités le ministère de la Justice se concentrera afin qu'il puisse achever les tâches qui lui sont assignées d'ici le 15 novembre 2025 ?

Vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tinh : Immédiatement après le 31 octobre 2025, le ministère de la Justice et le Groupe de travail intersectoriel travailleront directement avec chaque ministère et branche afin d'harmoniser la liste des procédures à alléger et à simplifier, en s'appuyant sur les données disponibles. Parallèlement, ils recommanderont au gouvernement de prendre une décision normative pour garantir la mise en œuvre de ce plan d'allègement. Au cours de ce processus, des comparaisons et des vérifications croisées seront menées entre les ministères, les branches et les localités afin de garantir la faisabilité, la cohérence et l'harmonisation du plan à l'échelle nationale.

Je crois qu’avec la détermination du Gouvernement et la responsabilité des ministères, des branches et des localités, la réduction et la simplification des procédures administratives basées sur les données permettront d’obtenir des résultats substantiels, apportant des avantages spécifiques aux personnes et aux entreprises.

Merci beaucoup, Monsieur le Vice-Ministre !

Dieu Anh

Source: https://baochinhphu.vn/chuan-hoa-du-lieu-tao-dot-pha-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-102251024222102321.htm