Innovation dans la délivrance des carnets rouges au niveau communal et de quartier

Après quatre mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses localités de la province ont fait forte impression en délivrant les premiers certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens qui y sont rattachés en quelques jours seulement. Au lieu de devoir se rendre au district et attendre des semaines, les citoyens peuvent désormais se présenter au comité populaire de la commune pour remplir leur demande et obtenir leur certificat plus rapidement. Ce système accélère les procédures et confirme l'efficacité remarquable du nouveau modèle administratif.

Les autorités locales se sont vu confier davantage de pouvoirs et de responsabilités.

La commune de Nat Son a été créée par la fusion de quatre communes : Xuan Thuy, Binh Son, Hung Son et Du Sang. Depuis la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la commune a reçu 146 demandes de transactions foncières. Parmi celles-ci, 26 demandes conformes aux exigences légales pour l’obtention de nouveaux certificats d’utilisation des sols ont été traitées et ont abouti à la délivrance de ces certificats.

M. Bui Van Hoan, du hameau de Khoai, représentant les ménages bénéficiaires du certificat de droit d'utilisation des terres, a déclaré : « Auparavant, l'obtention d'un certificat de droit d'utilisation des terres nécessitait une matinée entière de déplacement au district pour déposer la demande, puis l'attente de son transfert à la commune pour l'arpentage et la vérification. Ce processus complexe entraînait de longs délais, pouvant atteindre 45 à 60 jours. Désormais, un simple déplacement à la commune suffit. Lors de mes démarches, j'ai bénéficié d'un accompagnement attentif, complet et précis de la part des fonctionnaires, et j'ai obtenu mon certificat en moins de 20 jours. Ce certificat confirme non seulement nos droits légaux, mais il nous insuffle également confiance et motivation pour développer notre économie et œuvrer ensemble à la construction d'une patrie plus prospère et plus belle. »

Les responsables du Centre de services administratifs publics de la commune de Nat Son remettent aux citoyens des certificats de droit d'utilisation des terres.

La camarade Le Thi Hai Yen, présidente du Comité populaire de la commune de Nat Son, a déclaré : « L’octroi à la commune du pouvoir de délivrer, signer et certifier les titres fonciers constitue une étape importante de la réforme administrative. Bien que la délivrance des premiers certificats de droit d’usage des terres aux citoyens présente encore de nombreux défis, le Comité populaire de la commune a reçu et traité toutes les demandes administratives de manière ouverte, transparente et dans les délais impartis. La délivrance de ces certificats est l’une des tâches les plus complexes entreprises par le nouveau gouvernement communal. Auparavant, cette compétence relevait du district, mais elle a désormais été décentralisée au niveau communal et de quartier. La charge de travail est immense, mais, fidèle à sa devise « Placer le peuple au centre », le personnel communal est déterminé à servir la population avec dévouement. C’est le point de départ et le fondement sur lesquels les dirigeants et tous les fonctionnaires communaux s’efforcent de mieux servir les citoyens. »

Un nouveau tournant dans la gestion des terres.

Dans les communes et les quartiers de toute la province, afin d'assurer le traitement fluide et efficace des documents d'enregistrement foncier, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a demandé au Bureau provincial d'enregistrement foncier de coordonner de manière proactive avec les antennes et les comités populaires au niveau communal l'affectation du personnel, des infrastructures techniques et la normalisation des procédures de mise en œuvre.

Auparavant, pour les documents d'enregistrement foncier, la commune se contentait de vérifier l'origine de l'usage des terres et orientait les demandeurs vers le district. Désormais, les compétences des communes et des quartiers ont été étendues à la délivrance des certificats initiaux de propriété foncière (« livrets rouges »). Dans les cinq jours suivant la réception de la demande, le responsable du cadastre effectue le levé topographique et transmet le dossier au service économique de la commune ou du quartier, qui le confie ensuite au service de gestion foncière pour la suite du traitement. Le délai total d'obtention des résultats est de 17 jours ouvrables, conformément au calendrier établi.

Actuellement, les comités populaires communaux sont habilités à traiter 14 procédures relatives au foncier. Auparavant, nombre de ces procédures relevaient de la compétence du district, notamment la délivrance et le renouvellement des certificats d'utilisation des sols, l'enregistrement des changements d'affectation des sols, le morcellement et le regroupement des parcelles, ainsi que la conversion des sols. Désormais, ces démarches sont effectuées directement au niveau communal ou du quartier, ce qui évite aux citoyens de longs déplacements. Cette mesure témoigne du fait que la mise en place de services administratifs publics au niveau communal ou du quartier représente un progrès significatif et plus pratique.

D'après les évaluations, le processus de réception et de traitement des documents fonciers au niveau communal, dans le cadre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, s'est déroulé sans encombre. Afin de mieux servir la population, les 146 communes et quartiers de la province ont mis en place des centres de services administratifs publics dans des lieux facilement accessibles, les ont dotés d'ordinateurs supplémentaires, ont renforcé leurs effectifs et ont dispensé des formations aux compétences du service public. Parallèlement, ils ont collaboré avec les entreprises de télécommunications pour assurer le bon fonctionnement des logiciels administratifs électroniques, fournir une assistance technique et être prêts à faire face à toute situation d'urgence.

Les citoyens effectuent leurs transactions foncières au Centre de services administratifs publics de la commune de Kim Boi.

Suite aux retours et évaluations de nombreux citoyens, l'ajout de procédures administratives au Centre de services administratifs publics communal, notamment la procédure de délivrance initiale des titres de propriété foncière, contribue à raccourcir les délais de traitement, à réduire les formalités administratives et à faciliter les transactions foncières. Ceci illustre clairement la volonté de rationaliser l'appareil administratif pour mieux servir la population. Toutefois, les citoyens souhaitent que la gestion foncière demeure efficace et transparente.

Encadré : Conformément à la nouvelle réglementation, à compter du 1er juillet 2025, le président du comité populaire communal sera habilité à délivrer le premier certificat de droit d’utilisation du sol aux particuliers. Il sera également habilité à rééditer les certificats perdus, à rectifier les informations erronées et à révoquer les certificats délivrés en violation de la réglementation. Cette nouvelle réglementation vise à réduire les délais de traitement, à simplifier les procédures et à faciliter au maximum les démarches des citoyens.

Dinh Thang

Source : https://baophutho.vn/doi-moi-trong-cap-so-do-tai-xa-phuong-241735.htm