Lors de la séance de questions-réponses de l'après-midi du 6 juin, le délégué Duong Van Phuoc (délégation de Quang Nam ) a interrogé le ministre : « Le Comité des affaires ethniques est l'organe directeur chargé de la mise en œuvre du programme national ciblé de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030. Or, après trois ans de mise en œuvre, le programme progresse très lentement. Selon le ministre, quelles en sont les causes et quelles solutions envisagez-vous pour l'avenir ? »
En réponse aux questions, le ministre Hau A Lenh a admis que le versement des fonds destinés aux programmes nationaux ciblés était lent.
« Nous constatons également que les progrès réalisés au cours des 3 dernières années ont été lents, notamment en ce qui concerne les procédures juridiques et les problèmes qui doivent être résolus et corrigés, mais dans l'ensemble, le système de documents a été mis en place en 2022 ; il ne reste que 2 documents qui n'ont pas encore été publiés, et ils sont maintenant pratiquement finalisés », a déclaré le ministre Hau A Lenh.
Vu Thi Luu Mai, délégué à l'Assemblée nationale.
Insatisfaite des raisons invoquées pour expliquer la lenteur de la mise en œuvre du Programme national ciblé sur les minorités ethniques, notamment les conditions météorologiques, la pandémie de Covid-19 et les fluctuations internationales, la déléguée Vu Thi Luu Mai (délégation de Hanoï ) a demandé au ministre de clarifier ces raisons, ainsi que la responsabilité du ministre et du président du Comité des minorités ethniques sur cette question.
Le ministre Hau A Lenh a reconnu la responsabilité de la lenteur de la mise en œuvre du Programme pour la période 2021-2022 par le Comité des affaires ethniques. Cependant, depuis juin 2021, après l'approbation par le Premier ministre de la décision d'investissement et la désignation des ministères et des administrations chargés d'élaborer les documents d'orientation, la mise en œuvre a été quasiment achevée fin 2022.
« La mise en œuvre du Programme a été retardée pour de nombreuses raisons, y compris des raisons subjectives. Le Comité a tenu à en assumer la responsabilité auprès du Gouvernement. Lors de la session de l'Assemblée nationale d'octobre 2022, le Gouvernement a reconnu sa responsabilité et, depuis lors, a fermement orienté la résolution des problèmes, ce qui a permis de mener à bien le processus », a expliqué M. Hau A Lenh. Il a ajouté que, dans les prochains mois, le Comité des affaires ethniques s'acquittera plus efficacement de son rôle d'inspection, d'incitation et de résolution des difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre.
Le ministre Hau A Lenh a répondu aux questions.
Lors d'une discussion avec le ministre Hau A Lenh au sujet de la réponse, la déléguée Vu Thi Luu Mai a cité le rapport n° 100 du gouvernement daté du 1er avril 2023, montrant que la publication de circulaires encadrant de nombreux contenus est encore très lente, que certains documents fournissant des orientations sur le contenu des programmes sont contraires aux dispositions de la loi, en particulier aux dispositions de la loi sur l'investissement public, qu'ils manquent de cohérence et qu'ils ne sont pas adaptés à la pratique.
« Par conséquent, je tiens simplement à dire que le ministre doit être plus exhaustif dans la manière dont il informe les électeurs et les délégués », a déclaré le délégué de Hanoï.
Concernant la structure de l'utilisation des capitaux, Mme Luu Mai a indiqué que la résolution 120 de l'Assemblée nationale stipulait clairement l'objectif d'accroître les dépenses d'investissement. Lors de sa présentation à l'Assemblée nationale, les députés de la XIVe législature ont également précisé que, compte tenu des ressources limitées, il était nécessaire de cibler les actions auprès de la population par le biais de produits spécifiques, en limitant les dépenses courantes, notamment les séminaires de conseil.
« Mais à la lecture du rapport gouvernemental, nous avons trouvé cette structure déraisonnable. J’espère que le ministre veillera à aider les minorités ethniques, qui vivent actuellement dans des conditions extrêmement difficiles, alors que les ressources sont limitées », a déclaré la déléguée Vu Thi Luu Mai.
L'Assemblée nationale a consacré 60 minutes à interroger le ministre et président du Comité ethnique, Hau A Lenh.
En réponse au débat de la déléguée Vu Thi Luu Mai concernant l'allocation de capitaux pour accroître les investissements ; certains systèmes documentaires ne sont pas conformes aux réglementations légales, notamment à la loi sur les investissements publics, le ministre et président du Comité des minorités ethniques, Hau A Lenh, a déclaré que la résolution 120 de l'Assemblée nationale vise à concentrer les ressources en priorité sur les localités et que, dans le cadre du Programme de développement socio-économique des zones de minorités ethniques, 10 projets ont été conçus et que les ressources et le pouvoir d'exécution ont été décentralisés au profit des localités.
Au niveau central, l'accent est mis sur quelques tâches seulement, telles que la publication de circulaires et de documents d'orientation, ainsi que l'élaboration de plans d'inspection, de supervision et d'accompagnement. Parallèlement, les difficultés et les problèmes rencontrés par les collectivités locales sont traités conformément à la politique définie dans la résolution de l'Assemblée nationale.
Poursuivant le débat, la déléguée Vu Thi Luu Mai a déclaré qu'en ce qui concerne l'allocation des capitaux, le ministre avait clairement indiqué que tout avait été remis aux collectivités locales, mais que, du point de vue des responsabilités, cela n'était pas correct.
La résolution 120 a attribué l'allocation de capital au gouvernement et a désigné le Comité ethnique comme organisme chargé de la synthèse, du suivi et de la supervision. Or, jusqu'à présent, au Parlement, le ministre a déclaré que cette question relevait de la responsabilité des collectivités locales, ce qui est inadmissible.
Concernant la structure du capital, la résolution 120 stipule clairement que le capital d'investissement représente 50 % et le capital de service public 54 %, et que, dans le cadre de sa gestion, le gouvernement a la responsabilité d'encourager l'augmentation des dépenses d'investissement. La députée Vu Thi Luu Mai a déclaré que l'objectif d'accroître ces dépenses est parfaitement clair, mais qu'à la lecture du rapport gouvernemental n° 100, l'allocation des fonds aux séminaires et aux activités de conseil lui semble injustifiée. Elle estime que, compte tenu des ressources limitées et des nombreuses difficultés et besoins urgents de la population, investir dans des séminaires et des activités de conseil serait inapproprié.
Concernant l’incohérence avec les documents actuels, le délégué a suggéré que le ministre discute avec le gouvernement des données et des points de vue .
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