Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence nationale chargée d'examiner le Programme national cible de développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 et les orientations pour la période 2026-2030. - Photo : VGP/Nhat Bac

Le matin du 13 août, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence nationale pour examiner le programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 et orienter le contenu pour la période 2026-2030.

La conférence s'est tenue directement au siège du gouvernement, en ligne avec 34 provinces et villes du pays. La conférence était coprésidée par les camarades suivants : Do Van Chien, membre du Politburo , secrétaire du Comité central du Parti et président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo et vice-Premier ministre permanent, chef du Comité central de pilotage des programmes nationaux ciblés ; Mai Van Chinh, membre du Comité central du Parti et vice-Premier ministre ; Vu Hong Thanh, membre du Comité central du Parti et vice-président de l'Assemblée nationale. Étaient présents à la conférence les dirigeants des départements centraux, des ministères, des branches et des agences ; les dirigeants des provinces et des villes ; les ambassadeurs et les représentants des organisations internationales au Vietnam.

Le revenu moyen des personnes a augmenté de 3,3 fois

Les rapports et les opinions exprimés lors de la conférence ont tous souligné qu’il s’agit d’un programme d’une importance politique, économique et sociale profonde et qu’il constitue une politique majeure de notre Parti et de notre État pour le développement rapide et durable du pays.

Durant ce mandat, le gouvernement, les ministères et les branches ont rapidement mis en place et finalisé les institutions politiques nécessaires à la mise en œuvre du programme. Immédiatement après la publication de la résolution 120 de l'Assemblée nationale, le Comité directeur a chargé le Comité ethnique (aujourd'hui ministère des Minorités ethniques et des Religions), les ministères et les branches de conseiller le Premier ministre pour l'approbation de la décision d'investissement du programme. Parallèlement, l'examen, l'élaboration, la promulgation et la soumission des règlements, politiques et mécanismes, ainsi que des lignes directrices pour l'organisation de la mise en œuvre du projet, des sous-projets et du contenu des composantes, ont été achevés.

Le Premier ministre prévoit d'allouer environ 160 000 milliards de VND au Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses au cours de la période à venir - Photo : VGP/Nhat Bac

Conformément à la résolution 108/2023/QH15 sur la supervision suprême par l'Assemblée nationale de trois programmes cibles nationaux, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour approbation la résolution 111/2024/QH15 sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et la résolution 142/2024/QH15 convenant d'ajuster un certain nombre de contenus liés à la politique d'investissement du programme.

Le Gouvernement et le Premier ministre ont demandé aux ministères et aux branches de publier des documents (22 documents, dont : 1 décret gouvernemental ; 4 décisions du Premier ministre ; 17 documents des ministères et des agences centrales) pour stipuler des compléments et des amendements aux mécanismes et aux politiques, ainsi que des lignes directrices pour la mise en œuvre afin d'éliminer les difficultés et les obstacles liés aux contenus manquants ou inappropriés, de renforcer la décentralisation, de simplifier les procédures administratives, d'accroître la publicité et la transparence, d'investir et d'utiliser le capital de manière ciblée et en fonction des points clés, sans être dispersé ni prolongé.

Français Le programme a essentiellement atteint et dépassé 6/9 des objectifs et groupes cibles fixés, bien que la mise en œuvre ait été retardée de 1,5 an en raison du grave impact de la pandémie de COVID-19 et que 2025 ne soit pas encore terminée, y compris les objectifs fondamentaux ayant une valeur pratique : Taux de réduction de la pauvreté (d'ici la fin de la phase I, le taux de ménages pauvres dans les zones de minorités ethniques devrait diminuer en moyenne de près de 3,2 %/an, tandis que l'objectif du Plan est supérieur à 3 %, supérieur au taux général de réduction de la pauvreté de l'ensemble du pays) ; revenu moyen des minorités ethniques et des zones montagneuses (devrait atteindre 45,9 millions de VND d'ici la fin de 2025, soit une augmentation de 3,3 fois par rapport à 2020 - l'objectif est d'augmenter de plus de 2 fois) ; éducation ; les travailleurs en âge de travailler sont formés à la formation professionnelle (devrait atteindre 57,8 % pour l'ensemble de la phase - objectif > 50 %) ; préservation et développement de bonnes valeurs culturelles traditionnelles et des identités des groupes ethniques ; renforcer le travail médical

Ces résultats ont apporté des contributions importantes et significatives à la réalisation en avance de nombreux objectifs communs de l'ensemble du pays ces derniers temps, tels que : la réduction durable de la pauvreté, la création d'emplois et l'augmentation des revenus de la population ; le programme a réalisé plus de 200 % en avance sur l'objectif du programme d'éliminer les logements temporaires et délabrés dans les zones les plus difficiles, le « noyau pauvre » de l'ensemble du pays.

Certains nouveaux objectifs ont obtenu des résultats initiaux mais créent des prémisses importantes pour la phase suivante, telles que : résoudre la pénurie de terrains résidentiels, de logements, de terres de production et d'eau domestique ; soutenir la protection de près de 1,48 million d'hectares de forêts à usage spécial et de forêts protectrices pour près de 323 800 ménages ; investir dans la rénovation de milliers d'ouvrages de circulation, de petits ouvrages d'irrigation, d'électricité, d'institutions culturelles, éducatives et médicales...

Conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale et du gouvernement, le capital total alloué à la mise en œuvre du programme pour la période 2021-2025 s'élève à plus de 137 000 milliards de dôngs. Ce programme a atteint un taux de décaissement relativement élevé parmi les programmes nationaux ciblés, près de 1,03 fois supérieur au capital total des deux autres programmes nationaux ciblés pour la même période. Il s'agit d'un résultat très important, qui témoigne du sens des responsabilités de tous les niveaux et de tous les secteurs, qui osent réfléchir, agir sans crainte des difficultés, en faveur des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Le programme a bénéficié d'un large consensus et d'une participation active de l'ensemble du système politique, notamment des minorités ethniques et des régions montagneuses, notamment en matière de développement économique. Il a permis de susciter un changement de conscience, de modifier les modes de pensée et de travail de la population, de renforcer le pouvoir économique, d'éliminer les préjugés et les stéréotypes de genre, d'offrir aux femmes et aux filles la possibilité d'affirmer leur rôle au sein de la famille et de participer à la construction et au développement de la communauté ; de tirer parti des conditions naturelles pour développer progressivement des zones de culture de plantes médicinales précieuses, de soutenir le développement tout au long de la chaîne de valeur, de créer des entreprises, notamment des entreprises de plantes médicinales, et d'accroître les revenus des populations.

Un travail de propagande a été promu, en particulier des exemples avancés typiques, des modèles bons et efficaces dans le développement de la production, des affaires et du tourisme, contribuant à changer les consciences, les actions et à améliorer les connaissances des gens.

Le programme a contribué à renforcer la confiance du peuple dans le Parti et l'État, à continuer de consolider et de construire des noyaux et des systèmes politiques de base forts, à maintenir la sécurité politique, l'ordre et la sûreté sociaux, à assurer la sécurité des frontières nationales, à construire une frontière de paix, d'amitié, de coopération et de développement ; à consolider et à renforcer le grand bloc de solidarité des groupes ethniques.

Le président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien, s'exprime lors de la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Outre les résultats obtenus, trois des neuf groupes cibles n'ont pas encore atteint le plan, notamment : l'amélioration des infrastructures techniques et sociales dans les communes et villages extrêmement difficiles ; le nombre de communes et villages hors des zones extrêmement difficiles ; le travail d'installation, visant essentiellement à remédier au manque de terrains résidentiels et de terrains productifs. Le risque de retomber dans la pauvreté est élevé et le niveau de vie n'est pas soutenable, notamment dans les zones à haut risque de catastrophes naturelles ; les services ne sont pas encore développés et la population reste dans une situation d'attente et de dépendance.

Le processus de publication de certains documents d'orientation et règlements relatifs à la mise en œuvre des mécanismes et des politiques au niveau central est encore long, ce qui entraîne des difficultés dans la mise en œuvre du programme. Certaines localités sont encore confuses dans le processus de mise en œuvre ; l'équipe de cadres et de fonctionnaires directement chargés de la mise en œuvre du programme au niveau local est encore insuffisante et faible (la plupart cumulant des postes) ; certains fonctionnaires et dirigeants craignent de commettre des erreurs et d'assumer leurs responsabilités.

Créer une tendance et un mouvement déterminés à éliminer la faim, à réduire la pauvreté et à s'efforcer de devenir riche

Dans son discours de clôture, le Premier ministre Pham Minh Chinh a reconnu et hautement apprécié le ministère des Minorités ethniques et des Religions, le ministère de l'Intérieur, le Bureau du gouvernement, les ministères, les branches et les localités pour leur préparation minutieuse et réfléchie de la conférence et leurs opinions enthousiastes et pratiques lors de la conférence ; il a chargé le Bureau du gouvernement de synthétiser et de publier un avis final dans l'esprit des « 6 clairs » comme base de mise en œuvre pour les ministères et les branches.

Français Fondamentalement d'accord avec les rapports et les opinions, le Chef du Gouvernement a résumé 8 aspects de la mise en œuvre du Programme au cours de la période passée : des politiques correctes et précises ; les idées du Parti sont en accord avec les souhaits du peuple ; les politiques vont de pair avec le budget ; les décisions vont de pair avec la propagande et la mobilisation ; le peuple est d'accord, les entreprises soutiennent, l'armée et la police participent activement et efficacement ; l'accès à l'éducation, aux soins de santé et à la culture est plus égal ; le développement est plus inclusif, plus complet et plus durable ; la vie matérielle et spirituelle des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses est améliorée.

Français En ce qui concerne le point de vue directeur et la prise de conscience, le Premier ministre a souligné que le développement de l'économie socioculturelle dans les zones de minorités ethniques et de montagne n'est pas seulement la responsabilité et l'obligation de l'ensemble du système politique, de tous les niveaux et secteurs... mais aussi un sentiment profond, un commandement du cœur, d'une noble humanité, affirmant l'amour national, le compatriotisme, ne laissant personne de côté ; par conséquent, peu importe la difficulté, il faut le faire, plus la pression est forte, plus l'effort est grand, et si c'est fait, cela doit avoir des résultats spécifiques et mesurables.

Des dirigeants de départements centraux, de ministères, de branches, d'agences ; des dirigeants de provinces et de villes ; des ambassadeurs, des représentants d'organisations internationales au Vietnam... ont assisté à la conférence - Photo : VGP/Nhat Bac

Au nom du Secrétaire général To Lam, des dirigeants du Parti, de l'État et du Gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué les contributions et reconnu les résultats obtenus au cours de la Phase I (2021-2025) de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux, secteurs et localités.

Outre les résultats obtenus, le Premier ministre a souligné qu'il existe encore des lacunes et des limites qu'il faut reconnaître franchement : le programme est encore fragmenté, divisé, manque de concentration et de points clés ; la décentralisation et la délégation de pouvoir ne sont pas approfondies ; les procédures administratives sont encore lourdes, augmentant les coûts de conformité ; l'autonomie et l'autosuffisance d'une partie de la population ne sont pas élevées, le risque de retomber dans la pauvreté est élevé ; le leadership et la direction, en particulier des chefs de certaines localités, unités et agences, ne sont pas vraiment ciblés et exemplaires.

Le Premier ministre a souligné un certain nombre de leçons importantes : la détermination doit être élevée, les efforts doivent être grands, les actions doivent être drastiques, les investissements doivent être concentrés, chaque tâche doit être achevée et menée à bien ; la participation et la coordination entre les agences, les unités et les localités du système politique doivent être synchrones, étroites, cohérentes et efficaces, en particulier les dirigeants ; la mise en œuvre doit toujours être proche de la réalité, toujours innover dans la pensée, les approches et les actions doivent être drastiques ; créer des tendances et des mouvements parmi les gens dans la détermination d'éliminer la faim, de réduire la pauvreté et de s'efforcer de s'enrichir de leurs propres mains, de leur esprit, de leur terre, de leur ciel et de leur mer.

Français Dans le temps à venir, dans le contexte de nombreuses difficultés et défis d'origine subjective et objective, le Premier ministre a souligné que l'objectif général est d'être plus proactif, de concrétiser les lignes directrices et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État, le leadership et la direction du Politburo, du Secrétariat et du Secrétaire général To Lam pour améliorer continuellement la vie matérielle et spirituelle des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses, chaque année devant être supérieure à l'année précédente, chaque trimestre devant être supérieur au trimestre précédent ; pour créer un mouvement et une tendance de personnes autonomes, indépendantes, échappant à la pauvreté et s'enrichissant.

En ce qui concerne les objectifs spécifiques, le Premier ministre a demandé aux agences de calculer davantage, mais l'orientation est d'assurer l'égalité d'accès à l'éducation, aux soins de santé, à la culture et à l'accès aux ressources du pays ; créer plus d'emplois et de moyens de subsistance pour la population ; les objectifs doivent être pratiques, spécifiques, réalisables, faciles à comprendre, faciles à faire, faciles à vérifier, à surveiller, à évaluer et dans l'esprit de ne laisser personne de côté dans le processus de développement national.

Le délégué Vu A Ly (commune de Van Ho, Son La) a offert au Premier ministre des légumes verts produits par l'entreprise - Photo : VGP/Nhat Bac

Allouer environ 150 000 à 160 000 milliards de VND au cours des 5 prochaines années

Le Premier ministre a souligné dix groupes clés de tâches et de solutions pour les temps à venir.

Premièrement, il faut continuer à sensibiliser, identifier l'investissement dans les minorités ethniques et les zones montagneuses comme un investissement pour le développement, non seulement une responsabilité et une obligation, mais aussi être fait avec tous les sentiments, le cœur, l'amour national, le compatriotisme, le partage, la noble humanité, la plus haute détermination, « penser honnêtement, parler honnêtement, faire honnêtement, une réelle efficacité, les gens en bénéficient vraiment ».

Deuxièmement, continuer d'améliorer les institutions, les mécanismes et les politiques, concrétiser les orientations et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État et organiser leur mise en œuvre synchrone par l'ensemble du système politique, les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques. Maintenir l'indépendance du programme national de développement socioéconomique des minorités ethniques et des zones montagneuses, en garantissant l'égalité, tout en accordant une attention particulière aux groupes ethniques vulnérables.

Troisièmement, équilibrer et allouer les ressources prioritaires au programme au cours des 5 prochaines années, qui devraient augmenter d’environ 10 à 15 % du budget (environ 150 000 à 160 000 milliards de VND, contre 137 milliards de VND pour ce trimestre) ; mobiliser les ressources centrales, locales et autres ressources légales ; le gouvernement central alloue les ressources et renforce l’inspection et la supervision, attribue les décisions locales, les actions locales et les responsabilités locales.

Le Premier ministre a déclaré que les ressources seront concentrées sur un certain nombre de tâches : créer des emplois et des moyens de subsistance pour la population ; garantir l'égalité d'accès aux soins de santé, à la culture, à l'éducation, en particulier aux soins de santé primaires et aux soins préventifs ; consolider les écoles, y compris les écoles de 248 communes frontalières ; développer les infrastructures de transport, de télécommunications, d'électricité et d'eau, et assurer un développement durable. Accorder une attention particulière aux ressources humaines et mettre à disposition des médecins et des enseignants.

Quatrièmement, il existe des mécanismes et des politiques pour développer et renforcer les liens entre les minorités ethniques et entre les minorités ethniques et la communauté Kinh ; former et relier les coopératives et les entreprises, transformer les ménages en entreprises, transformer les petites entreprises en grandes entreprises ; se concentrer sur le développement et l’application de la science et de la technologie, de l’innovation et de la transformation numérique.

Cinquièmement, développer et investir dans des projets de lutte contre le changement climatique et de prévention des catastrophes naturelles (sous la responsabilité du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) ; élaborer un programme de sécurité sociale concret et spécifique, adapté à la situation réelle. Poursuivre la mise en œuvre du programme d'un million d'hectares de riziculture de haute qualité et à faibles émissions dans le delta du Mékong.

Sixièmement, lier le développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales, en construisant une défense nationale solide, une sécurité et une confiance citoyennes solides ; promouvoir le prestige et le rôle pionnier des anciens, des chefs de village, des dignitaires religieux et des personnalités prestigieuses. Investir le budget dans les missions confiées par le Parti et l'État.

Septièmement, il existe une politique et des investissements prioritaires dans la mise en œuvre des résolutions des « quatre piliers » du Politburo (sur les avancées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation, la transformation numérique, le développement économique privé, l’élaboration et l’application des lois, l’intégration internationale) et des résolutions sur le point d’être publiées par le Politburo sur l’éducation, la santé, etc.

Huitièmement, préserver, conserver et promouvoir la culture imprégnée d’identité nationale, les langues et les écrits des groupes ethniques, en contribuant au développement des industries culturelles et du divertissement, en transformant la culture en ressources, le patrimoine en atouts et en permettant aux gens de profiter davantage de la culture.

Neuvièmement, élaborer un ensemble de crédits prioritaires pour la réduction durable de la pauvreté et l’enrichissement, et mettre en place une politique fiscale prioritaire sur l’accès à la terre, les impôts, les frais, les charges, etc.

Dixièmement, concevoir des outils de mesure pour suivre la mise en œuvre des directives et des politiques du Parti, des politiques et des lois de l’État, des orientations du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des branches, et de la participation des localités.

Le Premier ministre a souligné que pour les minorités ethniques et les zones montagneuses confrontées à de nombreuses difficultés, il doit y avoir des mécanismes, des politiques prioritaires, des améliorations institutionnelles et une allocation appropriée des ressources ; la pensée doit être claire, la détermination doit être élevée, les efforts doivent être grands, les actions doivent être drastiques, proches de la réalité, la pensée innovante et les approches appropriées, flexibles et efficaces.

Le Premier ministre estime que la deuxième phase du programme sera mieux réalisée, en atteignant l'objectif que la vie matérielle et spirituelle des minorités ethniques et des populations montagnardes soit meilleure l'année prochaine que l'année précédente, et plus élevée à chaque trimestre que le trimestre précédent, ne laissant personne de côté dans le processus de développement rapide, durable, inclusif et global du pays.

Selon baochinhphu.vn

Source: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/co-chinh-sach-uu-tien-nguon-luc-uu-tien-tin-dung-uu-tien-voi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-156660.html