L'agence d'enquête doit intervenir.
Concernant la décision n° 1768/QD-UBND du 26 septembre 2009 relative à l'acquisition de terres et la décision n° 477/QD-UBND du 23 décembre 2009 relative à l'approbation du plan d'indemnisation, la province de Bac Ninh a chargé le sous-département de contrôle des inondations et de gestion des digues de Bac Ninh (désormais le sous-département de l'irrigation) de mettre en œuvre le projet de rénovation, de modernisation et d'achèvement de la digue de la rive gauche de la section de la rivière Duong, du km 22+360 au km 33+555, dans le district de Tien Du. L'avocat Nguyen Hong Bach, du cabinet Hong Bach & Associés, soutient que : si les informations fournies sont exactes, les fonctionnaires ayant versé des indemnités aux ménages expropriés en vertu de la décision n° 1768 présentent des signes d'« abus de fonction et de pouvoir », délit prévu à l'article 281 du Code pénal de 1999, modifié et complété en 2009. La décision approuvant le plan d'indemnisation précisant le montant exact de l'aide et de l'indemnité auxquelles les personnes ont droit, les fonctionnaires chargés du versement des fonds sont tenus de procéder à ce versement correctement et intégralement, sans erreur ni omission, conformément à la décision et aux instructions de l'organisme d'État. Or, dans les faits, ces fonctionnaires ont agi de manière irrégulière, versant aux ménages expropriés des indemnités inférieures à celles auxquelles ils avaient droit, et le montant perçu n'était pas conforme à la décision d'indemnisation, juridiquement contraignante.
Par conséquent, si au cours du processus de vérification, les autorités découvrent des preuves du crime d’« abus de fonction et de pouvoir officiels dans l’exercice de fonctions officielles » ou d’un autre crime connexe, elles engageront des poursuites pénales contre le suspect et mèneront une enquête, un procès et l’exécution de la peine conformément à la loi .
Trois décisions ont entraîné la « perte du droit » de plus de 200 ménages à utiliser des terres agricoles : la décision n° 518/QD-UBND du 16 avril 2007 ; la décision n° 1768/QD-UBND du 26 septembre 2009 ; et la décision n° 2005/QD-UBND du 31 décembre 2010, de la province de Bac Ninh, visant à récupérer des terres pour le compte du sous-département de contrôle des inondations et de gestion des digues de Bac Ninh (aujourd'hui sous-département de l'irrigation, relevant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural de la province de Bac Ninh) afin de mettre en œuvre le projet de rénovation, de modernisation et d'achèvement de la digue de la rive gauche de la rivière Duong dans le district de Tien Du.
De même, conformément à la décision n° 518, chaque personne a droit à 150 000 VND, mais doit les restituer aux autorités du village de Ren et n'en récupère que 20 000. Le reste est conservé par le village de Ren pour des travaux publics. L'avocat Nguyen Hong Bach a déclaré : « Actuellement, la loi ne définit pas précisément ce qu'est un projet de travaux publics. Cependant, en pratique, on peut les considérer comme des projets servant l'intérêt général de la communauté ou d'un groupe spécifique de personnes, notamment les projets d'électricité tels que les lignes électriques, les réseaux de transport et de distribution, ainsi que les projets d'adduction d'eau et d'assainissement… Afin de déterminer si les autorités du village de Ren sont légitimes à conserver l'argent des habitants pour des travaux publics, et si cette pratique est conforme à la loi, il me semble nécessaire que les autorités compétentes vérifient et recueillent les informations, registres et documents pertinents pour établir si cette conservation était obligatoire ou volontaire. Après la collecte des fonds auprès des ménages, cet argent a-t-il été utilisé aux fins prévues ? Les ménages ont-ils été informés des sommes restantes ? »
Par conséquent, le processus de vérification et de collecte d'informations a permis d'établir que si des responsables du village ont eu recours à la coercition, aux menaces ou à tout autre moyen pour contraindre des personnes à restituer de l'argent contre leur gré pour des travaux publics locaux, ou si les sommes collectées ont été utilisées à des fins illégales, cela constitue un acte contraire à la loi, présentant des caractéristiques d'extorsion ou d'infractions connexes. En fonction de la nature, de l'étendue des conséquences, des causes et des circonstances de l'acte d'extorsion (le cas échéant), les responsables du village de Rền seront tenus responsables juridiquement de leurs infractions.
Trois décisions doivent être annulées pour garantir les droits du peuple.
L'avocat Nguyen Hong Bach a déclaré : « En principe, les décisions d'expropriation sont entrées en vigueur et demeurent applicables. Les ménages, ainsi que les organismes et organisations concernés, sont tenus de respecter scrupuleusement la réglementation relative à l'expropriation et à l'utilisation des terres. Les ménages ne disposent plus du droit d'utiliser ces terres. Si, après l'entrée en vigueur de la décision d'expropriation, l'autorité compétente omet d'exproprier les terres pour les remettre à l'investisseur chargé de leur gestion et de leur utilisation, les responsabilités qui en découlent seront examinées et appliquées conformément à la loi. Si les ménages refusent de céder les terres de leur plein gré, l'État prendra des mesures coercitives pour les y contraindre. Actuellement, les ménages exploitent ces terres à des fins agricoles, ce qui est illégal et non conforme au plan d'aménagement. »
L'avocate Nguyen Thanh Thuy, du barreau de Hanoï , a déclaré : « Les familles ont toujours respecté les directives et politiques du Parti et de l'État, et sont prêtes à créer les conditions optimales pour que l'État puisse mettre en œuvre des politiques de protection sociale d'intérêt public. Cependant, la loi est par nature juste et égale pour toutes les entités ayant un statut juridique égal. Si cela est effectivement vrai, comme cela a été rapporté, pourrait-il y avoir une raison cachée ou ambiguë derrière cette remise en état des terres ? Ou y a-t-il une confusion entre remise en état des terres et exploitation des terres pour la construction d'une digue ? En réalité, il n'y a pas eu de remise en état des terres ; les familles utilisent ces terres de manière stable et depuis longtemps sans contestation. »
Par conséquent, conformément à l'article 3, paragraphe 3, du décret 64/CP, il est stipulé que : les terres attribuées aux ménages et aux particuliers en vertu du présent règlement font l'objet d'une attribution officielle et sont assorties d'un certificat de droits d'usage stables et à long terme. En raison d'erreurs ou d'absence de remise en état des terres, alors que les ménages continuent en réalité d'utiliser les terres de manière stable et durable, les autorités compétentes, notamment le Comité populaire de la province de Bac Ninh et les autres instances ayant émis des décisions de remise en état (le cas échéant), doivent révoquer ces décisions afin de pouvoir continuer à délivrer des certificats de droits d'usage aux ménages conformément à la loi.
Afin d'accorder des droits d'utilisation des terres à plus de 200 ménages du village de Ren qui cultivent actuellement leurs champs, le Comité populaire de la province de Bac Ninh doit prendre une décision rappelant trois décisions antérieures de révocation de terres : la décision n° 518/QD-UBND du 16 avril 2007, la décision n° 1768/QD-UBND du 26 novembre 2009 et la décision n° 2005/QD-UBND du 31 décembre 2010, en raison de violations de la réglementation foncière, afin de garantir les droits et intérêts légitimes de la population.
Dans le document n° 1318 daté du 8 mai 2023, le Comité populaire de la province de Bac Ninh a chargé l'Inspection provinciale de prendre la tête de l'examen et de la proposition de mesures visant à résoudre définitivement les plaintes de longue date des citoyens du village de Ren, commune de Canh Hung, district de Tien Du, sur la base du principe garantissant le plein respect des droits et intérêts légitimes des citoyens conformément à la loi.
Le journal « Ressources naturelles et environnement » continuera de publier des mises à jour.
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