Dans le projet de décret sur le commerce du pétrole, le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé d’interdire aux commerçants de distribuer et de commercialiser du pétrole entre eux.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce craint que si les négociants sont autorisés à distribuer et à échanger de l'essence entre eux, cela entraînera des échanges aller-retour, via de nombreux intermédiaires, ce qui entraînera une hausse des prix de l'essence. De plus, on craint que permettre aux négociants de distribuer l'essence des autres n'entraîne pas de contrôle de l'offre…

Concernant cette question, s'adressant à PV. VietNamNet, M. Nguyen Minh Duc, de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré que les inquiétudes concernant les achats et ventes incontrôlés d'approvisionnement en essence ne se matérialiseront pas.

En réalité, les distributeurs ne font que signer des contrats, mais l'essence n'est pas transportée entre les négociants, mais reste dans l'entrepôt de l'entreprise principale. Lorsqu'elle doit être acheminée vers la station-service, un camion est utilisé. Parallèlement, les entrepôts de l'entreprise principale doivent être connectés au réseau du ministère de l'Industrie et du Commerce, de sorte que la quantité totale d'essence est intégralement déclarée en ligne. Il n'y a donc aucune raison de s'inquiéter d'un manque de contrôle de l'approvisionnement en essence.

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Permettre aux distributeurs d'acheter et de vendre librement entre eux rendra les prix de l'essence plus compétitifs. Photo : Minh Hien

Auparavant, le décret sur le commerce pétrolier imposait aux distributeurs de garantir un volume minimum de transactions. Le projet de décret sur le commerce pétrolier a supprimé cette condition : seuls les négociants clés doivent respecter ce volume minimum. La garantie du volume minimum de transactions des entreprises clés a été contrôlée en entrepôt et une source totale minimale a été allouée. Ainsi, l'approvisionnement du marché en pétrole est garanti.

Concernant les inquiétudes liées à la hausse des prix et à la baisse des remises, l'expert Nguyen Minh Duc a admis que cette situation s'était déjà produite. En effet, les détaillants d'essence ne sont autorisés à s'approvisionner qu'auprès d'un seul distributeur ; ainsi, quelle que soit la réduction de la remise, l'acheteur doit l'accepter. Il n'a aucun moyen de changer d'établissement et, même s'il constate une baisse de prix ailleurs, il n'est pas autorisé à acheter.

« Le projet de décret autorise désormais les détaillants pétroliers à importer des produits de diverses sources. Ainsi, les distributeurs ne pourront plus réduire arbitrairement leurs remises au motif d'une hausse des coûts. Si un distributeur achète et vend de manière détournée, entraînant une hausse des coûts, il ne pourra plus survivre, car personne n'achètera plus ses produits », a souligné M. Duc.

En examinant le contenu du projet de décret, le ministère de la Justice a également souligné les insuffisances du projet de décret lorsqu'il stipule que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et à vendre du pétrole entre eux.

« La limitation ci-dessus limitera, en principe, le choix des sources d'approvisionnement en essence pour les distributeurs d'essence, ce qui peut ne pas être conforme à la politique de l'État en matière de concurrence énoncée à l'article 6 de la clause 2 de la loi sur la concurrence de 2018 », a commenté le ministère de la Justice.

L'article 6, clause 2, de la loi sur la concurrence de 2018 stipule : « Promouvoir la concurrence, garantir le droit à la liberté de concurrence dans les affaires des entreprises conformément aux dispositions de la loi ».

Le ministère de la Justice craint que la proposition du décret pétrolier concernant les distributeurs susmentionnés puisse être identifiée comme un acte d'obstruction de la concurrence sur le marché, ce qui est strictement interdit comme indiqué au point a, clause 1, article 8 de la loi sur la concurrence, qui consiste à « forcer, demander, recommander aux entreprises... d'effectuer ou de ne pas effectuer la production, l'achat, la vente de biens, la fourniture, l'utilisation de services spécifiques ou d'acheter, de vendre des biens, de fournir, d'utiliser des services auprès d'entreprises spécifiques ».

Lors du récent séminaire « Pour un développement stable, transparent et efficace du marché pétrolier », M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a également souligné qu'étant donné qu'il s'agit d'un marché, les distributeurs sont libres d'acheter et de vendre, et qu'il ne devrait y avoir aucune restriction. De plus, les grandes entreprises ne disposent pas toujours de quantités suffisantes de marchandises et de prix raisonnables dans chaque région et à chaque instant.

M. Bao a suggéré d'instaurer une réglementation permettant aux commerçants de distribuer, d'acheter et de vendre entre eux, à des tarifs spécifiques. Par exemple, 50 à 70 % peuvent être achetés librement auprès de l'entreprise principale, et les 30 % restants peuvent être achetés et vendus entre eux. Car il s'agit là de la régulation du marché.

« Si le marché fluctue anormalement, la quantité de marchandises sera ajustée, les commerçants distribuant davantage de marchandises vers ceux qui en distribueront moins. Par conséquent, la proposition interdisant aux distributeurs de s'acheter des marchandises entre eux doit être soigneusement étudiée et évaluée », a suggéré M. Bao.

Le représentant du Comité de rédaction du Décret sur les activités pétrolières a déclaré avoir reçu des commentaires et avoir présenté au Gouvernement les options envisageables. Dans le prochain projet, le Comité de rédaction proposera une option supplémentaire permettant aux distributeurs de pétrole d'échanger leurs produits afin que le Gouvernement puisse examiner et décider d'une option adaptée à la réalité, garantissant objectivité et rigueur scientifique.

Inquiétudes concernant la proposition d'interdire aux distributeurs d'essence d'acheter et de vendre entre eux Concernant la proposition d'interdire aux distributeurs d'essence d'acheter et de vendre entre eux, VCCI a souligné que cela est sans fondement et va à l'encontre des règles du marché.