Dans le projet de décret sur le commerce du pétrole, le ministère de l’Industrie et du Commerce a proposé d’interdire aux commerçants de distribuer et de commercialiser du pétrole entre eux.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce craint que si les commerçants sont autorisés à distribuer et à échanger de l'essence entre eux, cela entraînera des échanges aller-retour via de nombreux niveaux intermédiaires, ce qui fera grimper les prix de l'essence. En outre, certains craignent que le fait de permettre aux commerçants de distribuer l’essence des autres leur fasse perdre le contrôle de l’approvisionnement en essence...

Concernant ce problème, je parle à PV. VietNamNet, M. Nguyen Minh Duc, Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) - a déclaré que les inquiétudes concernant l'achat et la vente incontrôlés d'essence et de pétrole ne se réaliseront pas.

En réalité, les distributeurs ne font que signer des contrats, mais l'essence n'est pas réellement transportée entre les commerçants mais reste dans l'entrepôt de l'entreprise principale. N'utilisez la voiture que lorsqu'elle doit être amenée à la station-service. Entre-temps, les entrepôts des entreprises clés doivent tous être connectés au ministère de l'Industrie et du Commerce, afin que tous les volumes d'essence et de pétrole soient entièrement déclarés en ligne. Il n’y a donc pas lieu de s’inquiéter de ne pas pouvoir contrôler l’approvisionnement en essence.

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Permettre aux distributeurs d’acheter et de vendre librement entre eux rendra les prix de l’essence plus compétitifs. Photo : Minh Hien

Auparavant, le décret sur les activités pétrolières stipulait que les distributeurs devaient assurer un volume d’affaires minimum. Le projet de décret sur les activités pétrolières a désormais supprimé cette condition, seuls les principaux négociants doivent respecter le volume d'affaires minimum. La garantie que le volume d'affaires minimum des entreprises clés a été supervisé à l'entrepôt, avec l'allocation de la source totale minimale. Cela peut garantir la quantité d’essence disponible sur le marché.

Concernant les inquiétudes concernant une augmentation des prix et une diminution des remises, l'expert Nguyen Minh Duc a admis que cette situation s'était déjà produite auparavant. La raison est que les détaillants d’essence ne peuvent acheter qu’auprès d’un seul distributeur, donc l’acheteur doit supporter toute remise. Ils n'ont aucun moyen de passer à l'achat dans une autre unité, même s'ils voient un autre endroit vendre moins cher, ils ne sont pas autorisés à acheter.

« Le projet de décret autorise désormais les commerces de détail à importer des marchandises de diverses sources. Ainsi, les distributeurs ne pourront plus réduire arbitrairement leurs remises au prétexte d'une augmentation des coûts. Si un distributeur achète et vend de manière détournée, entraînant une augmentation des coûts, il ne pourra plus survivre, car plus personne n'achètera ses marchandises », a souligné M. Duc.

En évaluant le contenu du projet de décret, le ministère de la Justice a également souligné les insuffisances du projet de décret lorsqu'il stipule que les distributeurs de pétrole ne sont pas autorisés à acheter et à vendre du pétrole entre eux.

« La limitation ci-dessus limitera en principe le choix des sources d'approvisionnement en essence pour les distributeurs d'essence, ce qui peut ne pas être conforme à la politique de l'État en matière de concurrence dans la clause 2, article 6 de la loi sur la concurrence de 2018 », a commenté le ministère de la Justice.

L'article 6, clause 2, de la loi sur la concurrence de 2018 stipule : « Promouvoir la concurrence, garantir le droit à la liberté de concurrence dans les affaires des entreprises conformément aux dispositions de la loi ».

Le ministère de la Justice craint que la proposition du décret pétrolier concernant les distributeurs susmentionnés puisse être identifiée comme un acte d'entrave à la concurrence sur le marché, ce qui est strictement interdit comme indiqué au point a, clause 1, article 8 de la loi sur la concurrence, qui consiste à « forcer, demander, recommander aux entreprises... d'effectuer ou de ne pas effectuer la production, l'achat, la vente de biens, la fourniture, l'utilisation de services spécifiques ou d'acheter, de vendre des biens, de fournir, d'utiliser des services auprès d'entreprises spécifiques ».

Lors du récent séminaire « Pour que le marché pétrolier se développe de manière stable, transparente et efficace », M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a également souligné que, puisqu'il s'agit d'un marché, la distribution et la vente des produits pétroliers relèvent de leur compétence et ne doivent pas être restreintes. De plus, les entreprises clés ne disposent pas toujours de suffisamment de marchandises à des prix raisonnables dans chaque région et à chaque moment.

M. Bao a suggéré qu’il devrait y avoir des réglementations permettant aux commerçants de distribuer, d’acheter et de vendre entre eux, avec des tarifs spécifiques. Par exemple, 50 à 70 % sont achetés librement auprès de l'entreprise principale, les 30 % restants sont achetés et vendus entre eux. Car c’est là le rôle de la régulation du marché.

« Si le marché fluctue anormalement, la quantité de marchandises sera ajustée, les commerçants distribuant davantage de marchandises étant moins nombreux. Par conséquent, la proposition selon laquelle les commerçants distribuant des marchandises ne devraient pas s'acheter entre eux doit être soigneusement étudiée et évaluée », a suggéré M. Bao.

Le représentant du Comité de rédaction du décret sur les activités pétrolières a déclaré avoir reçu des commentaires et avoir présenté des options au gouvernement. Dans le prochain projet, le comité de rédaction soumettra un plan supplémentaire permettant aux distributeurs de pétrole d'acheter et de vendre entre eux afin que le gouvernement puisse l'examiner et décider d'un plan adapté à la réalité, garantissant l'objectivité et la science.

Inquiétudes concernant la proposition d'interdire aux distributeurs d'essence d'acheter et de vendre entre eux Concernant la proposition d'interdire aux distributeurs d'essence d'acheter et de vendre entre eux, VCCI a souligné que cela n'est pas fondé et va à l'encontre des règles du marché.