Le tutorat devrait-il être inclus dans le secteur d’activité conditionnel ?

Cependant, de nombreuses opinions divergent encore quant à savoir si le tutorat devrait être inclus dans le secteur commercial conditionnel.

POUR ÉVITER LA DÉFORMATION

Mme Trinh Thanh Thuy, ancienne enseignante au lycée Luong The Vinh (Hanoï) et actuellement directrice de Bright Horizons Education Company Limited, estime que les cours supplémentaires sont toujours un besoin essentiel de la société. Cette tendance montre que les besoins de la société sont supérieurs à ce que les lycées offrent aux élèves. Dans les zones centrales comme les villes, les bourgs ou les zones où les échanges internationaux sont importants, le besoin de cours supplémentaires est encore plus grand.

Les étudiants de Hô-Chi-Minh-Ville étudient après les heures de cours

Cependant, Mme Thuy a également déclaré qu'actuellement, le DTHT pose problème : de nombreux enseignants ne sont pas très efficaces en classe et doivent donc donner des cours supplémentaires à l'extérieur, obligeant ainsi les élèves à suivre des cours supplémentaires pour obtenir de bons résultats aux examens. Cela engendre une frustration chez les parents et nuit à la qualité de l'enseignement dans les écoles, privant ainsi le DTHT de sa véritable signification.

Face à cette situation, Mme Thuy a déclaré : « Il est tout à fait raisonnable de soumettre le soutien scolaire à des conditions. Il s'agit d'une activité commerciale, car les centres de soutien scolaire doivent être gérés par des entreprises publiques et soumis à toutes les lois et documents en vigueur relatifs aux secteurs des affaires et de l'éducation. Cependant, des conditions doivent être fixées, car il s'agit d'un domaine spécifique auquel tout le monde ne peut pas accéder. Les acteurs de ce secteur doivent posséder des connaissances en éducation et garantir des conditions en matière de qualifications, de critères éthiques et de philosophie pédagogique. Des conditions doivent être mises en place pour limiter ceux qui profitent de leur position dans les écoles pour inciter les élèves à suivre des cours particuliers. »

L'enseignant Dinh Duc Hien (Système éducatif FPT ) estime également que le soutien scolaire privé est une nécessité et qu'il fonctionne selon la loi de l'offre et de la demande. Cependant, le soutien scolaire privé manque d'uniformité, sa gestion est laxiste et il a connu de profondes transformations, ce qui engendre des frustrations au sein de la société. Si le soutien scolaire privé est un service à valeur ajoutée, il doit être réglementé, assorti d'un cadre juridique et de lois, et devenir une activité soumise à conditions.

Le directeur d'une école primaire du district de Thanh Xuan ( Hanoï ) a également déclaré qu'il espérait disposer d'un cadre juridique et de sanctions suffisamment sévères pour gérer les activités extrascolaires, car la circulaire 17 stipule actuellement que les directeurs doivent être responsables de l'enseignement des activités extrascolaires par leurs enseignants. « Cette réglementation semble stricte, mais elle est en réalité irréalisable. Nous pouvons seulement rappeler à nos enseignants de ne pas enfreindre la réglementation sur les activités extrascolaires, mais nous ne pouvons pas contrôler les activités qui se déroulent en dehors de l'école. Il est donc très déraisonnable de demander au directeur d'assumer ses responsabilités », a-t-il déclaré.

Le professeur agrégé Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, est favorable à l'idée que le tutorat soit considéré comme une activité soumise à conditions et explique : « Par exemple, les frais de scolarité doivent être réglementés dans la limite de plafonds et de planchers, les matières que les enseignants sont autorisés à enseigner, les conditions d'enseignement… tout cela doit faire l'objet d'une réglementation spécifique. Les cours doivent respecter toutes ces conditions. »

Les cours supplémentaires sont désormais nécessaires, il est donc nécessaire de mettre en place une réglementation claire et un cadre juridique pour gérer, surveiller et prévenir efficacement les incidents négatifs.

BESOIN DE SOLUTIONS RACINES POUR GÉRER L'APPRENTISSAGE SUPPLÉMENTAIRE

Selon Mme Ng.H (résidant dans le 8e arrondissement de Hô-Chi-Minh-Ville), dont les deux enfants sont scolarisés au collège, la nécessité de cours supplémentaires est bien réelle, tant pour les élèves que pour les parents. « Cependant, il est nécessaire de mettre en place un cadre juridique pour encadrer strictement les cours supplémentaires, afin que les enseignants ne se précipitent pas pour donner des cours supplémentaires à l'extérieur et négligent leur enseignement habituel, et qu'il n'y ait pas de situation où des cours supplémentaires sont donnés à l'avance et où les élèves ne sont pas autorisés à suivre des cours supplémentaires… », a déclaré cette mère.

Le professeur associé, Dr Nguyen Dinh Quan, de l'Université de technologie de Hô-Chi-Minh-Ville (Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré qu'il était faux de prétendre que les étudiants d'aujourd'hui se limitent à des matières supplémentaires comme les mathématiques, la littérature, la physique, la chimie, etc. Ils acquièrent de nombreuses autres connaissances, qu'il s'agisse de compétences générales, de connaissances en informatique, de langues étrangères, etc. Il s'agit clairement d'un besoin légitime. Le marché du soutien scolaire est donc bien réel, car s'il existe une demande, il existera une offre. « Si l'offre et la demande de soutien scolaire sont liées au besoin des étudiants d'étudier, et non à une concurrence négative pour les résultats et les notes, alors le problème ne se pose pas. Pour remédier à la racine du problème du soutien scolaire et limiter les effets négatifs, nous devons adopter une stratégie globale visant à réformer l'ensemble du système éducatif », a déclaré le professeur associé, Dr Nguyen Dinh Quan.

S'adressant au journaliste du journal Thanh Nien , un expert en éducation de Hô-Chi-Minh-Ville a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier le concept de DTHT. Enseigner et apprendre des matières supplémentaires comme les mathématiques, la physique, la chimie, la biologie, l'anglais… est clair, mais enseigner et apprendre des matières comme la robotique, la pensée mathématique, la musique, les beaux-arts, les sports culturels… peut-on qualifier de DTHT ou non ? Et si le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé que l'enseignement de matières supplémentaires soit une activité conditionnelle, l'ouverture d'un centre pour enseigner d'autres matières (robotique, pensée mathématique, musique…) doit-elle également être une activité conditionnelle ?

Selon l'expert en éducation mentionné ci-dessus, les cours supplémentaires sont désormais nécessaires. Il est donc nécessaire d'adopter une réglementation claire et un cadre juridique pour gérer, surveiller et prévenir efficacement les incidents négatifs, tels que le fait de « forcer » les élèves à suivre des cours supplémentaires.

« En réalité, certaines personnes gagnent des centaines de millions de dongs par mois grâce au soutien scolaire, mais ne paient aucun impôt. Normalement, les autres travailleurs sont soumis à une réglementation fiscale très stricte. Il est donc nécessaire d'instaurer une réglementation stricte pour encadrer et garantir l'équité en matière d'éducation », a déclaré cet expert.

Les étudiants d’aujourd’hui n’apprennent pas seulement les mathématiques, la littérature, la physique, la chimie, etc., mais acquièrent également de nombreuses autres connaissances telles que les compétences générales, les technologies de l’information et les langues étrangères.

L'ENSEIGNEMENT EST COMPLÈTEMENT DIFFÉRENT DES AUTRES ENTREPRISES

De son côté, Nguyen Xuan Khang, directeur de l'école Marie Curie (Hanoï), a déclaré que dans l'éducation, en particulier dans l'enseignement général, on observe depuis de nombreuses années un phénomène généralisé de sursalaire, suscitant l'indignation du public. Cependant, M. Khang s'oppose à l'inclusion de ce sursalaire parmi les secteurs d'activité soumis à conditions, car : « Bien que la généralisation du sursalaire soit un problème délicat, il n'affecte ni la défense et la sécurité nationales, ni l'ordre et la sécurité sociaux… contrairement aux secteurs d'activité soumis à conditions actuels. Par conséquent, il n'est pas nécessaire d'ajouter un secteur d'activité soumis à conditions (le 228e secteur) à la loi sur l'investissement. »

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a également déclaré que la régularisation du soutien scolaire est une question qui doit être pleinement reconnue et étudiée, et pas seulement pour des raisons de simplification de la gestion. L'enseignement étant un secteur d'activité totalement différent des autres, son inclusion dans la liste des secteurs d'activité soumis à conditions pour l'obtention d'une licence compliquera grandement l'évaluation des licences, notamment celle des enseignants.

La gestion du soutien scolaire est confrontée à des difficultés.

La décision n° 2499 du 26 août 2019 du ministre de l'Éducation et de la Formation a annoncé l'expiration des articles 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 et 14 de la circulaire 17 du 16 mai 2012 réglementant les DTHT. En conséquence, une série de réglementations importantes relatives à la gestion des DTHT ont expiré, notamment : l'organisation des DTHT en dehors des écoles ; les exigences relatives aux tuteurs ; les exigences relatives aux organisateurs de DTHT ; les installations au service des DTHT ; l'autorisation d'octroyer des licences pour l'organisation d'activités DTHT ; les dossiers de licence ; les procédures d'octroi de licences pour l'organisation d'activités DTHT ; la durée, la prolongation et la révocation des licences pour l'organisation d'activités DTHT ; la suspension des activités DTHT. La raison pour laquelle le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé l'expiration de la réglementation sur les DTHT est que le fondement juridique de cette réglementation, à savoir l'article 74, clause 3, de la loi sur l'investissement, est expiré depuis le 1er juillet 2016. Plus précisément, en 2016, l'Assemblée nationale a adopté une loi modifiant et complétant la loi sur l'investissement, ajoutant une liste de secteurs d'activité conditionnels, de sorte que les DTHT ne constituent pas un type d'activité conditionnel. Or, selon la loi sur la promulgation des normes juridiques, le ministère de l'Éducation et de la Formation n'est pas autorisé à édicter de réglementations sur les procédures administratives. Par conséquent, l'adaptation de la circulaire 17 vise à la mettre en conformité avec la législation en vigueur. En l'absence d'autres réglementations pour la remplacer, l'octroi de licences et la gestion des DTHT hors des écoles dans toutes les localités ces dernières années ont été très confuses et difficiles.

Lien source: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-day-them-vao-nganh-nghe-kinh-doanh-co-dieu-kien-185231124225607325.htm