Renforcer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires : pour que la circulaire 29 ne suive pas les traces de la circulaire 17

La circulaire 29 devrait éliminer les enseignements et apprentissages supplémentaires généralisés et négatifs, mais après une période de mise en œuvre, elle montre que si elle n'est pas résolue, il existe un risque de répéter les problèmes de la circulaire 17 d'il y a plus de 10 ans.

Il faut être inébranlable, persévérant, résolu

Fin décembre 2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire 29/2024/TT-BGDDT réglementant l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires, applicable à compter du 14 février 2025, soit durant les premières semaines du second semestre de l'année scolaire 2024-2025. La circulaire 29 remplace la circulaire 17/2012/TT-BGDDT du 16 mai 2012, l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires restant largement pratiqués plusieurs années après sa publication.

La circulaire 29 devrait donc permettre d'éliminer les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires excessives ; de réduire la pression importante qui pèse sur les élèves, les parents et les enseignants ; de contribuer significativement à la construction d'écoles plus humaines ; d'adapter l'administration scolaire ; et de promouvoir l'innovation dans les méthodes d'enseignement, d'apprentissage, d'évaluation et d'examen.

Suite à la mise en œuvre de la circulaire 29, les établissements scolaires ont évolué, notamment en ce qui concerne l'organisation du soutien scolaire, des formations et des révisions d'examens pour les élèves de 9e et 12e année, conformément à la réglementation ; les enseignants dispensant des cours supplémentaires doivent désormais s'inscrire pour enseigner à domicile ou dans des centres de soutien scolaire, selon les instructions ; ils n'enseignent plus de matières culturelles supplémentaires dans les écoles primaires…

Suite à la mise en œuvre de la circulaire 29, des changements ont été apportés à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires, mais certaines lacunes nécessitant des ajustements ont également été mises en évidence.

Photo : Nhat Thinh

Cependant, après plus de quatre mois d'application de la circulaire n° 29, les mêmes lacunes que celles constatées avec la circulaire n° 17 sont apparues. Par exemple, l'interdiction des cours supplémentaires dans les écoles primaires est justifiée, mais la possibilité pour les enseignants de dispenser des cours supplémentaires afin de passer de l'enseignement culturel à l'apprentissage des compétences pratiques ne peut être mise en œuvre immédiatement. Par ailleurs, les besoins des parents sont considérables, car ils manquent de temps pour s'occuper de leurs enfants après l'école et pendant les vacances. Ils continuent donc de les inscrire dans des centres périscolaires ou de les confier à des enseignants. Bien que ces structures soient présentées comme des lieux d'apprentissage des compétences, elles dispensent en réalité un enseignement culturel.

Après une courte période consacrée aux formalités administratives, dans l'ombre des entreprises, une série d'enseignants ont repris le chemin de l'enseignement dans ce « nouvel état normal ».

Dans les écoles situées dans des zones reculées, dans les écoles situées dans des zones « de faible qualité » sans infrastructures d'enseignement extrascolaire, les élèves ne peuvent pas suivre le rythme des élèves des autres écoles.

La gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires est décentralisée, mais la réalité de ces derniers mois a montré que les collectivités locales sont submergées par des milliers de tâches. Même après que le chef d'établissement a expliqué en détail la réglementation aux enseignants et obtenu leurs autorisations, il lui est difficile de vérifier si ces derniers la respectent.

Au fil du temps, les enseignants ont trouvé un moyen de contourner la circulaire 29 en échangeant leurs élèves habituels entre eux...

La situation décrite ci-dessus démontre la nécessité d'une plus grande fermeté, persévérance et détermination dans la mise en œuvre et la correction des lacunes de la circulaire n° 29 mentionnées précédemment. Il convient de renforcer les inspections régulières, inopinées et croisées, et de constituer un corps d'inspecteurs collaborateurs spécialisés dans l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires.

La circulaire 29, si elle est strictement appliquée, permettra de gérer efficacement l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en éliminant la négativité.

L'innovation dans les méthodes d'évaluation est l'une des solutions pour réduire le recours généralisé à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires.

Photo : Dao Ngoc Thach

Solutions synchronisées

La circulaire 29 n'est qu'une solution transitoire. Il est donc nécessaire que le secteur de l'éducation crée une dynamique suffisante pour accélérer la mise en œuvre de nombreuses solutions.

Il est tout d'abord nécessaire de repenser le nouveau programme d'enseignement général. Le programme de 2018 a été élaboré et mis en œuvre dans un contexte très différent de celui d'aujourd'hui. Le pays traverse une période de transformations historiques : l'Assemblée nationale a officiellement décidé que le développement économique et social du pays reposerait sur ses 34 provinces et villes. Par conséquent, l'éducation doit plus que jamais former rapidement les ressources humaines nécessaires à cette nouvelle ère.

La situation mondiale a connu des bouleversements considérables, avec différentes approches de la mondialisation et l'omniprésence de l'intelligence artificielle dans tous les domaines, créant de nombreuses opportunités et de nombreux défis pour chaque pays. Ces changements exigent un nouveau programme d'éducation générale afin de former des citoyens dotés de nouvelles qualités et compétences.

Par ailleurs, il est nécessaire de former et d'accompagner les enseignants. Répondre à la transformation numérique dans l'éducation tout en forgeant le caractère et les capacités d'un « ingénieur de l'âme ».

Innover en matière d'évaluation et de tests afin de respecter les différences des apprenants, en utilisant l'évaluation de processus comme outil principal, et en guidant les apprenants vers la poursuite de leur parcours académique ou le choix d'une formation professionnelle.

Aligner les écoles primaires sur les nouveaux objectifs éducatifs. Investir massivement dans l'enseignement préscolaire, primaire et secondaire universel et de qualité. Les lycées doivent proposer des formations spécialisées, des formations de masse et des formations en alternance, afin de garantir leur mission d'enrichissement des connaissances, de formation des ressources humaines et de développement des talents. Créer des conditions favorables au développement de l'enseignement non public. Améliorer la qualité de la formation professionnelle. Créer un environnement concurrentiel équitable pour développer l'enseignement public et privé. Améliorer le système de rémunération des enseignants du secteur public afin que chacun puisse étudier dans les meilleures conditions.

Une avancée majeure dans l'administration scolaire grâce à la sélection du personnel de direction par le biais d'examens ; améliorer l'éthique des enseignants et construire des écoles exemplaires, modernes et uniques.

Source : https://thanhnien.vn/siet-day-them-hoc-them-de-thong-tu-29-khong-theo-vet-xe-do-thong-tu-17-185250618221743781.htm