Il est proposé de reporter l’adoption de la loi révisée sur l’enseignement universitaire.

Cette proposition a été faite lors d'un atelier visant à formuler des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire, organisé par le Comité permanent de la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville le matin du 21 septembre. L'atelier vise à apporter des idées pour perfectionner le projet avant qu'il ne soit approuvé lors de la 6e session de la 14e Assemblée nationale.

Il y a de nombreux problèmes avec la formulation.

L'ancien président du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville, Pham Phuong Thao, a soulevé de nombreux problèmes avec ce projet. Par exemple, une loi de trois pages est trop verbeuse. Parmi les 37 amendements, la disposition attribuant au gouvernement la tâche de réglementer comporte 10 articles, ce qui est trop.

Selon Mme Thao, certains contenus illégaux doivent être clarifiés, sinon ils ne devraient pas être inclus. Par exemple, en termes d’assurance qualité, qui compte précisément quels étudiants de cette école ont un emploi ? Même s'il y a un emploi, l'évaluation de la qualité doit faire l'objet d'une enquête sociologique de la part de l'employeur pour être fiable. « Il y a des écoles qui disent qu'elles forment les étudiants à avoir un emploi dans 80 à 90 % des cas, mais est-ce digne de confiance ? », s'interroge Mme Thao.

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Le professeur associé, Dr Thai Ba Can, directeur de l'Université internationale de Hong Bang, a également déclaré que certains concepts du projet sont contradictoires. Par exemple, l’article 1 stipule que l’enseignement universitaire comprend les niveaux de licence, de maîtrise et de doctorat. L'article 11 stipule que les universités forment à des niveaux allant au-delà de l'enseignement général - un domaine très vaste.

De même, le Dr Phan Hai Ho, chef du département de gestion administrative de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a également déclaré que ce projet contient de longs termes explicatifs. Dans la clause 2 de l'article 54, la terminologie est utilisée de manière incohérente, parfois « titre de conférencier » et parfois « titre professionnel de conférencier ».

Dans le même temps, le professeur associé Dr Bui Hoai Thang, chef du département de formation de l'Université de technologie de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que l'article 54 contient des détails louables. Les réglementations précédentes laissaient les écoles bloquées dans des activités pratiques. Avec la réglementation selon laquelle les professeurs d'université doivent avoir un master ou un diplôme supérieur, mais l'article 54 ajoute « sauf les assistants d'enseignement », c'est très louable.

Face aux nombreuses questions soulevées, le professeur Pham Phu, ancien professeur à l'Université de technologie de Ho Chi Minh-Ville, a suggéré avec audace de reporter l'approbation de ce projet. Parallèlement, créer une équipe de recherche pour élaborer une loi révisée sur l’enseignement universitaire, en accordant une attention particulière à la réforme financière.

M. Phan Nguyen Nhu Khue, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « En réalité, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également examiné et constaté que cet amendement répondait globalement à certains aspects initiaux. Cependant, lors du processus de discussion, nous le systématiserons et le présenterons directement aux membres du comité de rédaction dans des documents spécifiques pour une analyse plus complète. »

Mme Nguyen Thi Kim Phung, directrice du département de l'Enseignement supérieur (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré : « L'atelier a suscité de nombreuses opinions divergentes, nous avons donc tenté d'intégrer les problématiques les plus courantes. Certains éléments du projet ont été révisés, mais l'envoi du nouveau projet aux délégués étant urgent, ces derniers n'ont pas pu en saisir pleinement le contenu. »

Il suffit de créer davantage d’écoles appelées « Universités » ?

De nombreuses opinions se concentrent sur la discussion des conditions de conversion de « l’université » en « université » sur la base de ce projet.

L’absence d’évaluation entraînera une suspension d’inscription de 5 ans.

Certains délégués ont soulevé des questions concernant les sanctions visant à garantir la qualité des universités. Mme Pham Phuong Thao a déclaré : « L'article 33 stipule que les écoles qui ne procèdent pas à l'accréditation ou qui ne la réalisent pas seront suspendues de l'inscription d'élèves pendant cinq ans. L'article 34 stipule également que si elles ne respectent pas les objectifs d'inscription, elles ne seront pas autorisées à fixer leurs propres objectifs pendant les cinq années suivantes. Cette période de sanction est-elle trop longue ? »

Face à ces inquiétudes, Mme Nguyen Thi Kim Phung a déclaré que si l'on étudie attentivement les règlements des universités étrangères, les sanctions doivent toujours être strictes afin que la simple lecture de ceux-ci ne donne pas l'audace de les violer. Plus l’autonomie est grande, plus les sanctions sont sévères.

Jusqu’à présent, 117 universités du pays ont obtenu des certificats d’accréditation de qualité éducative.

Le Dr Tran Diep Tuan, professeur associé et directeur de l'Université de médecine et de pharmacie de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré : « Selon ce projet, les universités doivent être des établissements de formation multidisciplinaire. Si l'on considère ce point de vue, les établissements de formation en santé comme le nôtre ne deviendront jamais des universités. Dans le monde, certaines universités réputées ne forment que dans les filières de santé, mais restent des universités à quatre facultés. Le concept d'université est-il donc pertinent ? »

Le professeur associé, Dr Nguyen Van Ang, vice-recteur de l'Université Van Lang, s'est également interrogé : « Si, selon ce projet, l'Université Van Lang souhaite devenir une université et doit créer plusieurs écoles en son sein, est-ce approprié ? Il devrait y avoir des critères que les écoles doivent s'efforcer d'atteindre pour devenir une université, et non des critères imposés par quelqu'un d'autre. »

À ce propos, le professeur associé, Dr Thai Ba Can, a suggéré : « Le concept d’une université en tant que grande université est incorrect, car une université ne peut pas s’étendre à de nombreux domaines pour devenir une université. »

Le professeur Pham Phu a de nombreuses inquiétudes concernant le concept d’« Université nationale ». Selon M. Phu, cette université a été initialement créée comme une université multidisciplinaire et multidisciplinaire, mais elle est issue de la fusion de nombreuses écoles de formation spécialisées. Au fil du temps, ce modèle n’a pas pu beaucoup évoluer. À partir de là, selon le professeur Phu, il faudrait tout d'abord transformer l'Université nationale en association, en permettant temporairement aux universités membres de créer des conseils universitaires et en leur accordant une autonomie. À long terme, les universités ne peuvent pas fusionner entre elles.

Mme Nguyen Thi Kim Phung a déclaré que « l'école » est comprise comme une unité ou un département de l'université, qui n'a pas son propre compte. Une université peut avoir des collèges, des écoles et même des facultés membres. Mme Phung a déclaré qu'elle prendrait note et proposerait de reconsidérer la condition pour qu'une université devienne une université nécessitant des écoles membres.

Les écoles publiques et privées ont les mêmes chances de devenir étudiants universitaires.

S'adressant ensuite aux journalistes de Thanh Nien, Mme Phung a déclaré que selon le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'enseignement universitaire, les établissements d'enseignement supérieur comprennent les universités, les collèges et les académies. Les universités et les collèges (collectivement appelés universités) sont des établissements d’enseignement supérieur qui dispensent une formation dans un ou plusieurs domaines ; avoir un département, une salle; écoles, instituts (le cas échéant) et quelques autres unités.

Dans le système actuel du Vietnam, les principales sont les universités. En termes de formation, il peut y avoir 1 à 2 domaines ou plus. Sur le plan organisationnel, il existe généralement des départements et des divisions.

Le projet stipule que les universités peuvent créer des écoles internes (appelées écoles dans les pays étrangers). Par exemple, l'Université de Can Tho peut avoir une école d'agriculture et de foresterie, une école d'éducation, une école de technologie... L'Université polytechnique peut avoir une école d'ingénierie, une école de technologie, une école d'économie... Habituellement, chaque domaine ou un certain nombre de domaines proches sont pris en charge par une école.

Lorsqu'elles dispensent une formation dans de nombreux domaines, les universités peuvent rester des universités (et il en existe de nombreuses) ou être transformées en universités conformément aux réglementations gouvernementales.

Une université est un établissement d'enseignement supérieur qui forme dans de nombreux domaines, notamment des universités et/ou des écoles, des instituts de recherche et un certain nombre d'autres unités qui conviennent de réaliser des objectifs, des missions et des tâches communs.

Les universités doivent donc être des établissements d’enseignement supérieur multidisciplinaires. Actuellement, il n’existe que 5 universités créées par l’État il y a plus de 20 ans par fusion administrative des universités de la région. Cependant, il n’existe plus aujourd’hui de politique gouvernementale visant à fusionner les universités par des mesures administratives. Les universités, si elles acceptent de mener à bien des objectifs, des missions et des tâches communs… peuvent volontairement fusionner en universités pour unir leurs forces et se développer. C’est l’autonomie des universités.

Il existe deux façons de former une université : les universités fusionnent ou une université grandit et se développe pour devenir une université. Cela signifie des chances égales pour le développement des institutions d’enseignement universitaire dans l’ensemble du système, et non pas seulement pour les cinq universités précédemment créées par l’État. Les écoles publiques et privées peuvent s’unir pour se développer, être compétitives au niveau national et international, améliorer leurs classements et se développer ensemble.

Source : https://thanhnien.vn/co-y-kien-de-nghi-hoan-thong-qua-luat-giao-duc-dh-sua-doi-185790623.htm