Publicité et transparence dans la déclaration et le contrôle des actifs et des revenus

Le 3 janvier 2014, le Politburo a publié la Directive n° 33 relative au renforcement du rôle du Parti dans la déclaration et le contrôle du patrimoine. Dix ans après sa mise en œuvre dans la province de Binh Thuan , les efforts de prévention et de lutte contre la corruption en général, et le contrôle des déclarations de patrimoine et de revenus en particulier, ont porté leurs fruits, contribuant ainsi à renforcer la confiance de la population dans la direction du Parti et la gouvernance de l’État.

La propagande est la tâche principale

Le Comité provincial du Parti de Binh Thuan compte 14 comités affiliés, 468 organisations de base du Parti et 38 363 membres. La détermination et le contrôle des déclarations de patrimoine constituent une solution essentielle dans la lutte contre la corruption. C’est pourquoi, ces dix dernières années, le Comité provincial du Parti a accordé une grande importance à la diffusion et à la mise en œuvre de la Directive 33. Concrètement, la province a organisé 2 955 sessions d’information, de formation et de sensibilisation à destination de 100 391 membres du Parti, cadres, fonctionnaires et agents publics, et a publié 40 591 documents et publications relatifs à la Directive 33 et à la réglementation anticorruption. En 2017, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a notamment organisé deux sessions de formation sur la déclaration, la divulgation et le contrôle des patrimoines et des revenus à destination des principaux responsables des niveaux provincial, de district et communal, qui ont réuni 3 046 participants. Après la formation dispensée dans la province, les comités permanents des comités du Parti de district, de ville et de commune ont organisé des formations sur la déclaration et la divulgation des biens et des revenus pour 36 254 membres du Parti, fonctionnaires et agents publics dans leurs localités respectives. Grâce à la diffusion d'informations et à la formation, la sensibilisation des fonctionnaires, membres du Parti, agents publics et agents publics, ainsi que des comités, organisations, agences et unités du Parti, et de leurs chefs, à la déclaration et au contrôle des biens et des revenus a été considérablement renforcée. Leurs responsabilités sont désormais clairement définies et appliquées rigoureusement, ce qui constitue un critère d'évaluation pour les fonctionnaires et agents publics.

Vérifier et surveiller régulièrement

Depuis 2014, 6 920 organismes, organisations et unités sont chargés de la déclaration de patrimoine ; 62 839 personnes étaient tenues de déclarer. À ce jour, 62 836 personnes ont effectué leur déclaration (soit 99,99 %). Trois personnes, souffrant d’une maladie grave et actuellement sous traitement, n’ont toujours pas pu déclarer leur patrimoine. De manière générale, la déclaration publique des biens et des revenus des cadres, fonctionnaires et agents publics est appliquée avec rigueur par les organismes, organisations et unités, qui affichent ces informations lors de leurs réunions. Parallèlement, les cellules et comités du Parti publient également les déclarations de patrimoine de leurs membres, conformément à la réglementation. Cette publication permet aux membres du Parti, aux cadres, aux fonctionnaires et aux agents publics des organismes, organisations et unités de vérifier l’exactitude des déclarations et d’aider les déclarants à les compléter et à les expliquer afin de garantir leur conformité à la réglementation.

Au cours des dix dernières années, les comités du Parti et les organismes fonctionnels, sous l'égide du Comité permanent provincial du Parti, ont mené des inspections, des contrôles et des examens relatifs à l'application des règlements du Parti et de l'État concernant la déclaration et le contrôle des patrimoines et des revenus. Ces inspections, contrôles et examens portent sur les responsabilités des organismes, organisations, unités et de leurs responsables en matière d'organisation, de publicité, de gestion et de contrôle des déclarations, ainsi que de traitement des infractions à la réglementation. Le plan prévoyait 481 inspections, contrôles et examens dans toute la province (475 prévus, 6 imprévus) auprès de 725 organismes, organisations et unités. À ce jour, 468 inspections ont été réalisées (462 prévues, 6 imprévues). En conclusion, aucun responsable d'agence, d'organisation ou d'unité n'a commis de violation au point de devoir être tenu responsable d'une telle violation des règlements relatifs à la déclaration, à la divulgation, à la gestion, à l'utilisation des déclarations, à la vérification, aux conclusions et à la divulgation des conclusions de vérification au sein de l'agence, de l'organisation ou de l'unité placée sous sa responsabilité, conformément aux dispositions légales.

Toutefois, 66 agences, organisations et unités présentent des lacunes et des défauts, notamment : lenteur dans l’élaboration des plans, absence de rapports, lenteur dans la communication des résultats de la mise en œuvre de la déclaration, manque de transparence concernant les actifs et les revenus, organisation de la déclaration, publicité et gestion des dossiers, mais sans que cela justifie des mesures disciplinaires ; des examens organisés sont en cours afin de tirer des enseignements de l’expérience et de corriger, de surmonter les limites et les lacunes des agences, organisations, unités et localités en matière d’organisation de la mise en œuvre de la déclaration, de publicité et de contrôle des déclarations de patrimoine et de revenus.

Après près de dix ans d'application de la Directive n° 33, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Binh Thuan a également recommandé au Comité directeur central de dresser un bilan de la mise en œuvre de cette directive et au Comité central des affaires intérieures d'étudier et de publier des instructions spécifiques concernant l'obligation pour les comités du Parti, à tous les niveaux (comités de base, comités supérieurs et comités provinciaux), de déclarer publiquement le patrimoine de leurs membres dans le cadre de leurs activités. Il a également été demandé d'étudier et de formuler des instructions spécifiques sur la mise en œuvre des mesures relatives aux patrimoines et aux revenus à déclarer, ainsi que sur les procédures de vérification des patrimoines et des revenus annuels par les organismes compétents de contrôle des revenus. Des instructions relatives à la mise en œuvre du projet « Création d'une base de données nationale sur le contrôle des patrimoines et des revenus » ont été fournies, et des formations ont été organisées à destination des collectivités locales pour faciliter l'assimilation et la mise en œuvre de ces mesures.

« Bien gérer les dénonciations, notamment celles relatives aux déclarations de patrimoine et de revenus, afin de détecter, prévenir et sanctionner rapidement les individus et les organisations qui enfreignent les règles de déclaration et de contrôle des biens et des revenus » : telle est l’une des solutions envisagées par le Comité permanent provincial du Parti pour les prochains mois.

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