Pour mener à bien ce volume de travail important, le rôle des technologies de l’information est très important pour accomplir les tâches conformément aux directives du Comité exécutif central, du Politburo , du Secrétariat et du Comité directeur.
La rationalisation de l’appareil doit éliminer les barrières institutionnelles
L'ancien vice-ministre de l'Information et de la Communication, Mai Liem Truc, a déclaré que la résolution 18-NQ/TW de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti sur « Quelques questions relatives à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil politique pour le rationaliser et le rendre plus efficace et efficient » avait été publiée le 25 octobre 2017. Cependant, après plus de sept ans, elle n'a guère été mise en œuvre, pour de multiples raisons, principalement en raison du manque de prise de conscience de l'urgence de rationaliser l'appareil et de réformer les institutions. Or, les institutions sont le facteur décisif de la réussite ou de l'échec d'un pays.
Par conséquent, M. Mai Liem Truc estime que la science et la technologie connaissent actuellement un développement rapide, notamment les technologies numériques telles que l'intelligence artificielle, le big data, le cloud computing et l'Internet des objets. Ce développement crée les conditions propices à une réforme institutionnelle forte. La première étape décisive consiste à restructurer l'appareil administratif national, du niveau central aux niveaux locaux. Ensuite, nous passerons à la phase suivante : la réforme du système juridique et des mécanismes de fonctionnement, tels que la Constitution, les lois, les textes réglementaires et les politiques. Enfin, il s'agira de mobiliser les responsables, notamment les dirigeants du niveau central aux niveaux locaux, pour faire fonctionner le système conformément à la nouvelle structure et aux nouveaux cadres juridiques.
« Jusqu'à présent, au niveau central, nous avons travaillé très rapidement pour rationaliser l'appareil. La prochaine étape que nous sommes sur le point d'achever concerne la structure de gouvernance nationale au niveau administratif. Il s'agit de la plus grande restructuration de l'appareil de gestion du niveau central au niveau local jamais réalisée », a déclaré M. Mai Liem Truc.
Cependant, l'ancien vice-ministre de l'Information et des Communications a également déclaré que la mise en œuvre de la Résolution 18 posait encore de nombreuses difficultés, car il s'agit de la plus grande réforme des cinquante dernières années, avec un impact considérable et un travail colossal. Parallèlement, la pression exercée par la croissance économique sur le Vietnam est très forte : 8 % en 2025 et plus de 10 % les années suivantes.
En outre, résoudre les problèmes des centaines de milliers de fonctionnaires qui quittent leur emploi ou changent de poste constitue également un problème majeur.
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L'ancien vice-ministre de l'Information et des Communications Mai Liem Truc. |
Par conséquent, selon M. Mai Liem Truc, pour innover et rationaliser efficacement, nous devons accepter le « sacrifice », innover dans notre réflexion, avoir une pensée révolutionnaire et avoir différentes manières de faire les choses pour pouvoir prendre des décisions fortes et sans précédent.
Pour innover et rationaliser efficacement, nous devons accepter le « sacrifice », innover dans notre réflexion, avoir une pensée révolutionnaire et avoir différentes manières de faire les choses pour pouvoir prendre des décisions fortes et sans précédent.
Partageant ce point de vue, M. Nguyen Quang Dong, de l'Institut d'études politiques et de développement des médias (IPS), a déclaré que la fusion des unités et la séparation des fonctions scientifiques posent encore de nombreuses difficultés. Le plus important est de disposer d'une équipe de fonctionnaires solide pour gérer l'appareil et traiter les dossiers de travail sans heurts. « Nous avons une très forte détermination politique, mais la difficulté au Vietnam réside dans la coordination entre les unités », a déclaré M. Dong.
La rationalisation de l’appareil doit être associée à la transformation numérique
Le système de paiement de la Banque d'État du Vietnam (SBV) joue un rôle crucial dans l'économie, traitant 830 000 milliards de VND de transactions chaque jour. Le gouvernement a récemment publié le décret n° 26/2025/ND-CP définissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation de la SBV. Plus précisément, la structure organisationnelle de la SBV a été réduite de six unités au sein de la Banque centrale ; l'Agence d'inspection et de supervision bancaires a été réorganisée en trois unités ; les 63 agences de la SBV réparties en provinces et villes ont été regroupées en 15 SBV régionales, chacune d'elles étant responsable de plusieurs provinces voisines.
Transformer le système informatique en trois mois a constitué un défi de taille. Mais en peu de temps, grâce à l'étroite coordination du FPT, la Banque d'État du Vietnam a pu rationaliser l'appareil conformément à la résolution 18-NQ/TW, tout en modernisant le système technologique pour l'adapter au nouveau modèle organisationnel.
Il s’agit d’un exemple typique de choix d’une solution informatique efficace pour effectuer deux tâches en parallèle : rationaliser l’appareil et convertir les données avec précision et en toute sécurité, garantissant ainsi un fonctionnement fluide et stable du système.
L'ancien vice-ministre Mai Liem a directement estimé que cette innovation est à 70 % institutionnelle et à 30 % technologique . La réforme de l'appareil administratif national, la fusion des provinces, des districts et des communes… présentent un grand avantage : le Vietnam développe les technologies de l'information, applique la transformation numérique et met en œuvre une IA performante.
« Des millions de membres du Parti à travers le pays ont reçu l'esprit de la Résolution 57 par visioconférence. Le gouvernement numérique, les services bancaires numériques… créent des conditions favorables pour les citoyens, réduisant les étapes intermédiaires. De toute évidence, les technologies de l'information, le big data, l'IA et l'Internet des objets… confèrent une grande capacité au système de gestion. Les technologies de l'information vont évoluer et nous surprendre. Le travail opérationnel n'est plus limité par l'espace et le temps », a déclaré M. Mai Liem Truc.
Les systèmes informatiques, le big data, l'IA, l'Internet des objets… offrent des possibilités exceptionnelles aux systèmes de gestion. Les technologies de l'information nous transformeront de manière surprenante. Le management n'est plus limité par l'espace et le temps.
L'ancien vice-ministre de l'Information et des Communications, Mai Liem Truc
Cependant, il estime que le succès ou l'échec de la transformation numérique ne dépend pas des technologues, mais des dirigeants, des décideurs politiques et des entrepreneurs : « Les dirigeants doivent être passionnés, ambitieux et audacieux. Autrement dit, ils doivent être forts, intègres, avoir une vision, bâtir une organisation performante et s'appuyer sur des collaborateurs talentueux. »
Pour s'adapter à une nouvelle phase de rationalisation de l'équipe des fonctionnaires, cette équipe doit changer et appliquer les technologies de l'information pour travailler de manière fluide et efficace.
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M. Nguyen Quang Dong, Institut d’études politiques et de développement des médias (IPS). |
Selon M. Nguyen Quang Dong, la technologie joue un rôle de soutien efficace en fournissant des bases scientifiques, en prévoyant les situations et en répartissant de manière appropriée le volume des fonctionnaires.
« Par exemple, lorsque Hanoï utilise le critère de division des niveaux urbains en types 1, 2 et 3 pour calculer le nombre de fonctionnaires, il n'est pas certain que les zones urbaines de type 3, comme les quartiers de Mo Lao et de Van Quan, aient la même charge de travail. Par conséquent, en fonction du nombre de transactions et du traitement des dossiers, la technologie permettra d'identifier le temps moyen nécessaire à un fonctionnaire pour traiter les dossiers, de déterminer le quartier le plus volumineux et d'ajuster ainsi le nombre de fonctionnaires en fonction de chaque localité », a déclaré M. Dong.
Cet expert estime que la technologie permettra de réduire le nombre de tâches simples telles que la vérification de l’authenticité des documents, la réduction des étapes intermédiaires, etc. Lorsque les étapes manuelles seront remplacées par la technologie, les fonctionnaires auront plus de temps pour travailler avec une plus grande valeur ajoutée.
Cependant, M. Dong a également souligné que pour que les entreprises numériques vietnamiennes puissent promouvoir efficacement la transformation numérique, il est indispensable d'avoir un marché. À l'heure actuelle, l'État doit être le principal acheteur des entreprises technologiques pour développer des produits spécifiques au marché vietnamien. Une utilisation efficace des capitaux par l'État créera de grands avantages pour les entreprises technologiques dans le développement de solutions numériques.
Commentant que la transformation numérique changera les modèles commerciaux, les structures d'entreprise et le modèle de gouvernance de l'État et de la nation, contribuant à rationaliser l'appareil, M. Mai Liem Truc a déclaré : « S'il y a un conseil à donner aux provinces et aux villes lors d'une fusion, il est nécessaire de construire rapidement une infrastructure d'information de gestion interconnectée qui soit suffisamment solide et sécurisée pour être gérée ensemble sur une plateforme ».
Il a également suggéré que le Vietnam pourrait s'inspirer du modèle singapourien de mise en œuvre d'un système efficace de gestion de la fonction publique, où les fonctionnaires perçoivent des revenus comparables à ceux des entreprises privées. La Chine possède également une expérience dans la gestion de grands systèmes d'administration locale et dans la gestion de la fonction publique en fonction d'objectifs et de résultats.
La résolution 57-NQ/TW sur les avancées scientifiques, technologiques, d'innovation et de transformation numérique nationale et la résolution 18-NQ/TW se soutiennent mutuellement. La résolution 57-NQ/TW soutiendra la restructuration du système et le fonctionnement de l'appareil.
M. Mai Liem Truc
M. Mai Liem Truc a déclaré que la résolution 57-NQ/TW sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et la transformation numérique nationale et la résolution 18-NQ/TW se soutiennent mutuellement. La résolution 57-NQ/TW soutiendra la restructuration du système et le fonctionnement de l'appareil.
Français Le point de vue directeur de la résolution 57-NQ/TW sur les percées dans la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale est très clair : « Le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale est la percée la plus importante, la principale force motrice pour développer rapidement les forces productives modernes, perfectionner les relations de production, innover les méthodes de gouvernance nationale, développer la socio-économie, prévenir le risque de retard et amener le pays à un développement et une prospérité révolutionnaires dans la nouvelle ère », M. Mai Liem Truc a souligné que les chefs d'unité doivent attacher de l'importance au développement de la technologie afin que l'appareil fonctionne efficacement et sans se concentrer uniquement sur la réforme de l'appareil.
« La vie change trop vite en termes de structure organisationnelle, d'institutions opérationnelles avec la technologie numérique et la transformation numérique, donc les chefs de toutes les agences centrales et locales, ainsi que les personnes et les entreprises, doivent changer leur état d'esprit, oser s'engager, accepter certains sacrifices et inconvénients, alors la percée forte sera réussie », a déclaré M. Mai Liem Truc.
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