Les électeurs de Tuong Duong recommandent la mise en place par l'État d'un cadre spécifique de fixation des prix fonciers afin d'éviter de désavantager les populations des zones reculées et défavorisées.

Ont participé à la réunion avec les électeurs les députés suivants : Hoang Minh Hieu, membre permanent de la Commission des lois de l’Assemblée nationale ; Tran Nhat Minh, membre de la Commission des lois de l’Assemblée nationale et député à temps plein ; ainsi que des représentants des dirigeants de plusieurs ministères et services concernés. Étaient également présents à la réunion : le Comité permanent du Comité du Parti du district, le Conseil populaire, le Comité populaire, le Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam du district de Tuong Duong et des électeurs du district. Photo : Thanh Cuong

Lors de la rencontre avec les électeurs, au nom de la délégation, M. Tran Nhat Minh a informé les électeurs du contenu prévu de la 6e session de la 15e Assemblée nationale qui se tiendra du 23 octobre au 29 novembre 2023.

L'Assemblée nationale examinera et adoptera neuf projets de loi et deux projets de résolution, et donnera son avis sur huit autres projets de loi ; elle examinera et statuera en même temps sur les questions socio- économiques , le budget de l'État et supervisera d'autres questions importantes.

Le député Tran Nhat Minh a informé les électeurs du contenu prévu de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Thanh Cuong

Le délégué Hoang Minh Hieu a présenté les grandes lignes du sujet « Réglementation relative aux terres agricoles et forestières, terres destinées aux minorités ethniques », et des politiques spécifiques, sollicitant l'avis des électeurs sur des points tels que : l'examen de l'état actuel de l'utilisation des terres agricoles et forestières ; la gestion et l'utilisation des fonds fonciers remis par les entreprises agricoles et forestières aux collectivités locales conformément aux plans d'aménagement du territoire ; le règlement des cas de ménages et de particuliers utilisant des terres en violation de la loi foncière avant le 1er juillet 2014 ; ... et les dispositions relatives aux terres destinées aux minorités ethniques.

Le délégué Hoang Minh Hieu a présenté le plan du sujet intitulé « Réglementation relative aux terres à vocation agricole et forestière et aux terres appartenant aux minorités ethniques ». Photo : Thanh Cuong

Lors de la conférence, les électeurs du district de Tuong Duong ont globalement approuvé le contenu du projet de règlement relatif aux terres agricoles et forestières et aux terres destinées aux minorités ethniques, tel qu'il figure dans le projet de loi foncière. Ils ont également formulé de nombreuses observations et recommandations visant à adapter ce règlement aux spécificités locales.

Le vice-président du Comité populaire du district de Tuong Duong, Nguyen Huu Hien, a présenté un rapport synthétisant les opinions des électeurs sur le projet de loi foncière. Photo : Thanh Cuong

Concernant le contenu, « le règlement des cas de ménages et de particuliers utilisant des terres en violation des lois foncières avant le 1er juillet 2014 », les électeurs du district de Tuong Duong ont exprimé leur opinion selon laquelle la loi foncière de 2013 stipule l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, des maisons et des biens attachés aux terres aux personnes utilisant des terres avant le 1er juillet 2014, à condition qu'elles résident de façon permanente dans la localité et qu'elles se livrent directement à la production agricole , forestière, aquacole et à la production de sel dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles ou particulièrement difficiles.

Dans d'autres cas, la loi foncière stipule que le certificat de droits d'utilisation des terres n'est accordé qu'à ceux qui utilisaient les terres de manière stable avant le 1er juillet 2014 ; par conséquent, les minorités ethniques de la région qui utilisent les terres de manière stable à des fins d'habitation après le 1er juillet 2014 n'ont pas été prises en compte pour la délivrance d'un certificat.

Pour résoudre le problème susmentionné, les électeurs du district de Tuong Duong ont proposé d'inclure dans la loi foncière (modifiée) la disposition « délivrant des certificats à ceux qui utilisent des terres, possèdent des maisons, effectuent d'autres travaux de construction du 15 octobre 1993 jusqu'au moment du dépôt de la demande de certificat de droits d'utilisation des terres ou jusqu'à la date d'entrée en vigueur du projet de loi foncière ».

M. Nguyen Van Hai, secrétaire du comité du parti du district de Tuong Duong, a commenté le projet de loi foncière. Photo de : Thanh Cuong

M. Nguyen Van Hai, secrétaire du comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district de Tuong Duong, a commenté le contenu : « Les personnes appartenant à des minorités ethniques et qui se voient attribuer ou louer des terres dans le cadre de la politique de soutien ne peuvent hypothéquer leurs droits d’utilisation des terres qu’auprès de la Banque de politique sociale », ce qui engendre des difficultés pour la population.

Actuellement, la Banque de politique publique propose des prêts aux ménages les plus démunis. Cependant, les autres ménages souhaitant emprunter pour développer leur activité et accroître leur production rencontrent des difficultés. Ces ménages, qui bénéficient de terres attribuées ou louées dans le cadre d'un programme de soutien, ne peuvent prétendre à aucun prêt auprès de la Banque de politique publique ni des banques commerciales. Une révision de ce dispositif s'impose donc.

M. Nguyen Van Hai a également souligné que lors de la mise en œuvre des indemnisations pour le déblaiement des terrains dans le district de Tuong Duong, les habitants des zones difficiles d'accès ont été relogés dans des zones plus accessibles. Or, l'écart de prix entre les lieux de départ et d'arrivée était important, ce qui a engendré de nombreuses difficultés. Par conséquent, il convient d'établir une réglementation spécifique concernant le paiement de cette différence selon les zones, notamment les villes, les villages et les zones montagneuses.

En outre, concernant la fixation des prix fonciers en fonction du marché, le secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong a également recommandé qu'il existe un cadre de prix spécifique établi par l'État, et non un suivi des prix du marché, afin d'éviter de désavantager les populations des zones reculées et défavorisées.

Des représentants des électeurs du district de Tuong Duong ont assisté à la conférence. Photo : Thanh Cuong

Concernant le secteur de l'éducation, les électeurs du district de Tuong Duong ont estimé que la politique du programme d'éducation universelle de 2018 manquait d'uniformité et que le programme était insuffisamment doté en infrastructures et en enseignants, notamment dans les matières informatiques et les langues étrangères. Ils ont recommandé la mise en place d'un dispositif de soutien aux zones montagneuses pour la mise en œuvre de ce programme.

M. Lo Van Tuan, président du comité populaire de la commune de Tam Thai, a proposé d'étudier la possibilité de convertir et d'attribuer des terres dans certaines zones de forêts pauvres et épuisées à la population afin de favoriser la production, d'améliorer leurs conditions de vie et de développer l'économie. Photo : Thanh Cuong

Lo Van Tuan, président du comité populaire de la commune de Tam Thai, a souligné que les populations des zones montagneuses vivent principalement de l'agriculture et de la sylviculture, mais que la superficie cultivée et productive y reste faible. Il a suggéré d'envisager la conversion et l'attribution de certaines zones de forêts dégradées et irrécupérables afin de permettre aux habitants de les cultiver, d'améliorer leurs conditions de vie et de dynamiser l'économie.

En outre, l'électeur Lo Van Tuan a également proposé qu'il soit nécessaire de réglementer la durée d'utilisation des terres pour la riziculture afin de mettre en place une politique de récupération et d'attribution des terres aux ménages dans le besoin, évitant ainsi la situation d'abandon des terres de production, source de gaspillage.

L'électeur Vi Thanh Tung, président du comité populaire de la commune de Yen Na, a déploré la lenteur de la mise en œuvre de la politique de rémunération pour l'attribution et la protection des forêts, ce qui pénalise la population. Photo : Thanh Cuong

Les préoccupations exprimées par les électeurs du district de Tuong Duong auprès des délégués à l'Assemblée nationale portaient sur les points suivants : le recrutement et la rotation des cadres communaux ; les difficultés rencontrées par les cadres des secteurs de la santé et de l'éducation en raison de politiques inadaptées ; les problèmes de réinstallation ; l'indemnisation des dommages causés par les catastrophes naturelles et les rejets d'eau des projets hydroélectriques dans la région ; la lenteur de la mise en œuvre des politiques de paiement ; la protection des forêts, qui pénalise la population ; les inadéquations entre la classification des communes en zones montagneuses, de hauts plateaux et deltaïques ; les lacunes dans la mise en œuvre des politiques d'internat pour les élèves des zones reculées ; le manque de terrains et de sable pour la construction d'ouvrages et de projets ; les politiques de soutien au développement économique sous couvert forestier…

Des représentants du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont expliqué certains points soulevés par les électeurs. Photo : Thanh Cuong

Après avoir pris en compte l'avis des électeurs, les représentants de plusieurs ministères et services ont discuté et répondu à un certain nombre de questions relevant de leur compétence et soulevées par les électeurs.

Représentant la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, M. Hoang Minh Hieu a répondu aux questions relevant de sa compétence. Il a également recueilli les avis et recommandations des électeurs afin de les transmettre au gouvernement, à l'Assemblée nationale et aux instances et secteurs compétents pour examen et décision.

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