La guerre tarifaire des premiers jours de l'ère « Trump 2.0 »

(CLO) Immédiatement après l'imposition par le président Donald Trump de nouveaux droits de douane sur les marchandises en provenance du Mexique, du Canada et de Chine, ces pays ont réagi sans délai. Cela montre que la guerre tarifaire entre dans une phase tendue dès les premiers jours de l'administration Trump 2.0.

Le premier ministre canadien Justin Trudeau a annoncé l'imposition de droits de douane de 25 % sur 155 milliards de dollars d'exportations américaines. Des droits de douane sur 30 milliards de dollars de marchandises entreront en vigueur le 4 février, suivis de 125 milliards de dollars supplémentaires dans les 21 prochains jours, « afin de permettre aux entreprises et aux chaînes d'approvisionnement canadiennes d'explorer des solutions de rechange ». Ces restrictions s'appliqueront aux véhicules électriques, aux camions, aux autobus, à l'acier, aux produits en aluminium, à certains fruits et légumes, aux produits aérospatiaux, aux produits laitiers, au porc et au bœuf, selon le gouvernement canadien.

Le Mexique a également promis de riposter aux droits de douane imposés par l'administration Trump, bien que les détails de ce plan n'aient pas été divulgués. La présidente mexicaine Claudia Sheinbaum a critiqué les droits de douane imposés par Trump, affirmant avoir demandé au ministre de l'Économie du pays de « mettre en œuvre le plan B, qui comprend des mesures tarifaires et non tarifaires pour protéger les intérêts du Mexique ».

Le président américain Donald Trump. Photo : Maison-Blanche

Le ministère chinois du Commerce a menacé d'intenter une action en justice auprès de l'Organisation mondiale du commerce (OMC). Cependant, selon les observateurs, il est peu probable que cela modifie la position du président Donald Trump, car les États-Unis bloquent l'organe de règlement des différends de l'OMC (l'Organe d'appel) depuis le mandat de Barack Obama (2009-2017) en boycottant la confirmation des juges. En pratique, cet organe est donc resté inactif.

Les tarifs douaniers : la monnaie d'échange des États-Unis

Le président Donald Trump a invoqué la loi de 1977 sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA) pour imposer ces nouveaux droits de douane. C'est la première fois que cette loi est utilisée pour imposer des droits de douane à des pays. Sur le réseau social X, M. Trump a souligné que ces droits de douane avaient été imposés « en raison de la menace considérable que représentent l'immigration clandestine et les drogues mortelles qui détruisent nos citoyens, notamment le fentanyl ».

Les échanges commerciaux des États-Unis avec le Canada, le Mexique et la Chine représentent environ 1 600 milliards de dollars par an. L'administration Trump devrait utiliser les droits de douane comme monnaie d'échange et comme outil pour imposer des changements de politique étrangère, notamment sur les questions d'immigration et de trafic de drogue.

La Chine prendra les contre-mesures nécessaires pour protéger ses intérêts et ses droits, a déclaré un porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères. La Chine a qualifié le débat sur le fentanyl de « prétexte » pour imposer des restrictions et a souligné que la question du fentanyl était une affaire américaine.

Quant aux immigrants illégaux, selon les données du gouvernement américain, ils proviennent principalement du Mexique, mais de nombreux cas d'infiltration par la frontière canado-américaine par le nord sont encore recensés. Selon l'Institut américain de politique migratoire, il y aurait environ 11 millions d'immigrants illégaux aux États-Unis (bien que ce chiffre puisse être plus élevé).

Selon Vladimir Vasiliev, expert à l'Institut des États-Unis et du Canada de l'Académie des sciences de Russie, en plus de vouloir faire pression sur le Mexique et le Canada par le biais des tarifs douaniers pour négocier sur les questions d'immigration et négocier un reformatage de l'accord USMCA dans une direction favorable, le président Donald Trump veut promouvoir des intérêts politiques nationaux.

La priorité absolue de Trump est de réduire l'impôt sur les sociétés, mais cela pourrait l'exposer à des critiques, car cela creuserait le déficit budgétaire national. Ainsi, selon le président Trump, des droits de douane sévères sur le Mexique, le Canada et la Chine contribueront au moins à apaiser les tensions.

Selon certaines informations, le président Donald Trump envisagerait de prolonger la loi fiscale de 2017, qui réduit notamment le taux d'imposition des sociétés de 35 % à 21 % et contribue globalement à alléger la charge fiscale des contribuables. Durant sa campagne électorale, M. Trump avait promis de réduire le taux d'imposition des sociétés à 15 % pour les entreprises produisant aux États-Unis.

Selon le Congressional Budget Office, la simple prolongation de la loi de 2017 pourrait accroître le déficit budgétaire de 4 900 milliards de dollars sur dix ans. CBS News estime que l'imposition d'un tarif douanier général de 10 % sur toutes les importations injecterait 1 900 milliards de dollars dans l'économie américaine sur cette même période.

Conséquences imprévues

Durant son premier mandat, Trump a imposé des droits de douane au Canada et au Mexique, mais ces restrictions ne concernaient que des produits individuels, et non l'ensemble des marchandises en provenance de ces pays. De plus, l'administration américaine a également imposé certaines restrictions aux pays européens. Entre 2018 et 2020, une guerre commerciale a éclaté entre les deux puissances, qui se sont imposé mutuellement des droits de douane.

À la mi-janvier 2020, les États-Unis et la Chine avaient conclu un accord commercial de phase 1, perçu comme une étape stabilisatrice dans leurs relations bilatérales. Cependant, sa mise en œuvre est devenue quasiment impossible après l'apparition de la pandémie de COVID-19. Sous la présidence de Joe Biden, la pression douanière sur la Chine s'est accrue.

Les politiques tarifaires draconiennes du président Donald Trump n'ont pas été soutenues par les autorités américaines. Le Wall Street Journal (propriété du magnat des médias Rupert Murdoch) a critiqué les droits de douane actuels, les qualifiant de « guerre commerciale la plus stupide de l'histoire ». Le sénateur républicain Rand Pauk s'est également élevé contre ces droits de douane, affirmant qu'ils ne font qu'augmenter les prix.

Selon Vedomosti, cité par Andrei Kochetkov, expert en investissement, les tarifs douaniers pourraient être utiles s'ils augmentaient l'efficacité de l'économie nationale, mais le tarif de 25 % sur le Canada et le Mexique semble être un coup dur pour les fabricants américains eux-mêmes, qui seraient sous pression en raison de la hausse des coûts des intrants et des difficultés de production.

Les consommateurs américains auront eux aussi du mal à échapper aux conséquences : les droits de douane sur les produits chinois, actuellement de 10 %, entraîneront une hausse des prix, notamment pour les personnes à faibles et moyens revenus. Selon l'expert Andreï Kochetkov, le monde pourrait à nouveau connaître une hausse de l'inflation, une hausse du coût du crédit et un risque de stagflation pour l'économie américaine.

Parallèlement, Alexander Daniltsev, directeur de l'Institut de politique commerciale de l'École supérieure d'économie de Moscou, a déclaré que la décision du président Donald Trump pourrait perturber les échanges commerciaux et compliquer les relations entre les États-Unis et d'autres pays. Les droits de douane perturberont les activités d'approvisionnement actuelles, notamment avec le Mexique et le Canada, où de graves embouteillages pourraient survenir à la frontière entre les deux pays. Il en résulterait une rupture des chaînes de production et des liens de coopération, ainsi que des poursuites judiciaires et des droits de douane de rétorsion ultérieurs.

Hung Anh

Source : https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-cang-thang-ngay-tu-nhung-ngay-dau-cua-ky-nguyen-trump-20-post333138.html