Institutionnaliser la résolution 68 après seulement 12 jours
Lors de l'ouverture du Forum d'investissement du Vietnam 2025 qui s'est tenu dans l'après-midi du 3 juin, le Dr Phan Duc Hieu, membre de la Commission économique de la 15e Assemblée nationale, député de la 15e Assemblée nationale, a particulièrement souligné la détermination du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement dans la réforme institutionnelle.
M. Hieu a déclaré que dans la résolution sur les questions socio-économiques publiée fin 2024, pour la première fois, l'Assemblée nationale a placé la question de la mise en place de solutions fortes et drastiques pour supprimer les institutions, surmonter les goulots d'étranglement, promouvoir davantage la révision, le complément et l'achèvement des institutions, des lois, des mécanismes et des politiques associés à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de l'organisation et de la mise en œuvre des lois, en se concentrant sur la réduction et la simplification des procédures administratives, des réglementations commerciales, etc. à la première position dans le contenu.
Les changements importants mentionnés par M. Hieu incluent l'abandon résolu de la mentalité selon laquelle « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le », la promotion de la décentralisation et de la délégation du pouvoir, le dépassement des goulots d'étranglement pour libérer des ressources, la réforme des procédures administratives pour réduire les coûts pour les personnes et les entreprises.
Il a déclaré que, lors de cette session, l'Assemblée nationale travaillait selon un format « roulement continu », très différent des précédentes. Une fois les lois bien débattues et rédigées, elles seront immédiatement approuvées lors de cette session. Il a précisé que le gouvernement avait soumis une trentaine de lois et sept résolutions normatives lors de cette neuvième session.
Dr. Phan Duc Hieu, membre du Comité économique de la 15e Assemblée nationale, délégué de la 15e Assemblée nationale (Photo : Comité d'organisation).
En outre, pour que la résolution 68 émise par le Politburo le 4 mai puisse entrer en pratique rapidement, l'Assemblée nationale a émis la résolution 198 le 17 mai pour institutionnaliser immédiatement certains contenus de la résolution au lieu d'attendre des amendements à la loi.
Les éléments fondamentaux de la Résolution 198 sont immédiatement entrés en vigueur, tels que l'exonération de 3 ans de l'impôt sur les sociétés pour les petites et moyennes entreprises, le soutien à un taux d'intérêt de 2 % pour les projets verts, circulaires et ESG, l'inspection des entreprises au plus une fois par an, la commande, les appels d'offres limités et les appels d'offres désignés pour les projets importants, clés et stratégiques, etc.
« Le contexte actuel a radicalement changé. Auparavant, les entreprises exerçaient une pression constante sur le gouvernement, mais aujourd'hui, c'est l'inverse », a déclaré l'avocat Truong Thanh Duc, directeur du cabinet ANVI, à propos de l'évolution du contexte politique.
Il a comparé le fait que dans le passé, les entreprises s'inquiétaient souvent de savoir si les mécanismes et les institutions d'aujourd'hui allaient resserrer ou bloquer quoi que ce soit, mais maintenant elles sont enthousiasmées par ce qui sera dénoué et ce qui sera ouvert.
Les experts affirment que, par le passé, les entreprises étaient à bout de souffle ; elles doivent désormais accélérer encore davantage. Auparavant, il fallait au moins six mois, voire trois ans, pour adopter une résolution du Parti, contre un à deux mois aujourd'hui. Cette situation incite également les fonctionnaires à accélérer leur rythme de travail.
« Je suis plein de foi et d’espoir que tout évolue très rapidement et positivement », a déclaré l’avocat Truong Thanh Duc.
Les entreprises doivent changer leur façon de penser
Un nouveau point soulevé par le Dr Phan Duc Hieu est que l'esprit de la modification de la loi est différent de celui des précédentes. Ainsi, l'objectif initial était de modifier et de compléter la loi, mais cette fois, il s'agissait de supprimer les obstacles. Cette fois, il y a très peu d'ajouts, principalement des suppressions.
Les procédures commerciales seront ainsi simplifiées. Même si l'Assemblée nationale modifie de nombreuses lois, la compréhension de la loi sera facilitée.
Partageant le point de vue de M. Hieu, l'avocat Truong Thanh Duc a déclaré que, dans le nouveau contexte institutionnel, les entreprises doivent également changer de mentalité. Par le passé, elles prêtaient peu d'attention à la loi, ou, si elles le faisaient, cherchaient à la contourner. Il est donc temps pour elles de changer de mentalité et d'adopter un niveau de conformité plus élevé et plus actuel.
M. Truong Thanh Duc, directeur du cabinet d'avocats ANVI (Photo : BTC).
Outre les aspects positifs d'une réforme institutionnelle rapide, M. Phan Duc Hieu a déclaré que les entreprises doivent également améliorer leur compétitivité. Par conséquent, une réforme institutionnelle a toujours un double aspect. Auparavant, dans un contexte institutionnel ancien et complexe, une idée commerciale avait du mal à pénétrer le marché. Mais si la réforme institutionnelle est réussie, de nouvelles idées, initiatives et de nouveaux modèles économiques peuvent facilement pénétrer le marché une fois les obstacles levés.
À mesure que les obstacles à la concurrence diminuent, la concurrence s'intensifie et la probabilité d'élimination des entreprises augmente. Par conséquent, les entreprises doivent exercer leurs activités de manière plus systématique qu'auparavant.
En outre, l’esprit de la Résolution 198 et de la Résolution 68 exige toujours que les ministères établissent le principe de gestion des risques juridiques lors de la conception des politiques et des lois, et prennent en compte la conformité juridique des entreprises.
Par exemple, la résolution 198 a mis l'accent sur l'importance de l'inspection et de l'examen, en se fondant sur l'historique de conformité des entreprises à la loi. Les entreprises qui respectent bien la loi et disposent de voies vertes sont moins susceptibles d'être inspectées et examinées. M. Hieu a déclaré que les discussions politiques soulevaient de nombreuses questions de conformité à la loi.
Le Dr Phan Duc Hieu a expliqué que les critères de conformité figureront parmi les éléments à prendre en compte lors de l'élaboration des politiques à venir. Par conséquent, les entreprises doivent calculer le coût de la conformité légale dans le cadre de leurs coûts opérationnels afin de garantir leur sécurité.
Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/da-den-luc-doanh-nghiep-chuyen-tu-tu-duy-lach-luat-sang-tuan-thu-phap-luat-20250603180339464.htm
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