Les délégués de l'Assemblée nationale formulent des observations sur les régimes de rémunération, d'indemnités, de recrutement, de mutation et d'organisation du travail des enseignants.

(laichau.gov.vn) De nombreux délégués de l'Assemblée nationale ont exprimé leurs opinions sur le recrutement, le transfert, l'organisation du travail et la garantie des régimes de salaire et d'indemnités pour les enseignants.

Lors des débats sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation ; le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) ; le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) ; et le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leurs opinions sur le recrutement, les mutations, l'organisation du travail et la garantie des régimes de rémunération et d'indemnités des enseignants.

Publicité et équité dans le recrutement et l'affectation des enseignants

Les réglementations relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs en matière de recrutement, d'accueil, de mobilisation, de mutation, de secondage, d'organisation et d'affectation des enseignants, des directeurs d'établissements d'enseignement et du personnel des établissements d'enseignement publics intéressent de nombreux députés de l'Assemblée nationale.

Donnant son avis sur la discussion, le délégué Hoang Van Cuong ( Hanoi ) a déclaré que pour avoir une bonne école, le premier facteur décisif est d'avoir une équipe de bons enseignants, dévoués à la profession, aimant la profession et surtout respectueux de l'honneur professionnel.

Par conséquent, l'étape la plus importante du recrutement est le concours d'entrée. Nous devons créer un large espace de compétition pour tous ceux qui souhaitent devenir enseignants dans les écoles d'une même localité, afin qu'ils puissent se mesurer les uns aux autres.

Selon le délégué, par souci d'équité et de transparence, le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait organiser un examen commun pour toutes les écoles de la province qui ont besoin de recruter des enseignants, afin d'avoir une « mesure commune » pour tous les candidats.

Sur la base des résultats de l'examen, les écoles et les communes n'ont plus qu'à sélectionner le nombre d'enseignants requis en fonction des notes de chaque candidat inscrit, de la plus élevée à la plus basse.

Les enseignants non admis dans un établissement peuvent postuler auprès d'un autre en présentant les mêmes résultats au concours d'entrée. Plus le nombre de candidatures est élevé, plus les établissements ont de chances de sélectionner les candidats les plus pertinents et plus les chances d'admission sont grandes.

« Si chaque école et commune est chargée d'organiser ses propres examens d'entrée, le nombre de questions d'examen et le nombre de jurys d'examen se multiplieront en conséquence. »

« Non seulement cela est coûteux et source de gaspillage, mais, plus inquiétant encore, la qualité des questions d'examen varie d'une école à l'autre, ce qui peut entraîner un recrutement inégal des enseignants », a souligné le délégué Hoang Van Cuong.

Toujours selon le délégué Hoang Van Cuong, dans le contexte de la baisse rapide du taux de natalité et des fortes migrations actuelles, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme doté d'une autorité suffisante pour « transférer des enseignants des écoles en surnombre vers les écoles en pénurie » afin de remédier à la situation dans laquelle certaines écoles ont un surplus d'enseignants et d'autres une pénurie d'enseignants ingérable.

Partageant le même point de vue, le délégué Pham Hung Thang (Ninh Binh) a approuvé la décentralisation et l'attribution de l'autorité de recruter, recevoir, mobiliser, transférer, seconder, organiser et affecter des postes d'enseignants, de gestionnaires d'établissements d'enseignement et de personnel dans les établissements d'enseignement publics au directeur du Département de l'éducation et de la formation.

Toutefois, des réglementations spécifiques devraient être mises en place afin de garantir la publicité, la transparence et l'équité dans le recrutement, la mobilisation et le transfert du personnel éducatif.

En particulier, la réglementation relative à la coordination entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, le directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation et les autorités locales au niveau communal – en ce qui concerne la mobilisation ou le transfert du personnel éducatif et l'accueil, la mobilisation ou le transfert de ce personnel.

« Ce règlement vise à éviter les risques d’abus de pouvoir ou de négativité, ainsi que les difficultés et les obstacles rencontrés lors de sa mise en œuvre », a déclaré le délégué Pham Hung Thang.

Il est nécessaire d'améliorer les avantages sociaux des enseignants.

Selon le projet de loi, des allocations professionnelles préférentielles sont appliquées aux établissements publics d'enseignement préscolaire et général à un niveau minimum de 70 % pour les enseignants, 30 % pour le personnel et 100 % pour les enseignants travaillant dans des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, des zones frontalières, des îles, des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses.

Le délégué Pham Hung Thang a déclaré qu'après avoir étudié et comparé le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques novateurs pour la protection et la prise en charge de la santé publique, il est stipulé que : les personnes qui travaillent régulièrement et directement dans les professions médicales dans les centres de santé communaux et en médecine préventive ont droit à une prime professionnelle préférentielle de 100 % pour les zones présentant des conditions socio-économiques difficiles et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Par ailleurs, selon la résolution n° 71 et le projet de résolution de l'Assemblée nationale, seuls les enseignants des zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles ont droit à une allocation professionnelle préférentielle de 100 %.

Les enseignants travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles ne bénéficient que des mêmes indemnités préférentielles que celles accordées dans les zones aux conditions socio-économiques développées.

Considérant que ces réglementations ne sont ni proportionnées, ni justes, ni supérieures, le délégué Pham Hung Thang a suggéré que l'organisme rédacteur étudie et élargisse la disposition afin d'inclure les enseignants des écoles maternelles et primaires publiques travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles, pour qu'ils puissent bénéficier d'un niveau correspondant d'allocation professionnelle préférentielle.

« Si ce n'est pas 100 %, cela devrait être supérieur à 70 % afin d'éviter tout désavantage pour ce groupe », a déclaré le délégué.

Concernant les indemnités professionnelles, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que l'enseignement est une profession très particulière, exigeant des enseignants qu'ils prennent soin d'eux-mêmes et de leur réputation afin de donner l'exemple aux élèves.

Les personnes exerçant d'autres professions, si leur salaire ne suffit pas à vivre, peuvent multiplier les emplois pour augmenter leurs revenus, mais les enseignants ne le peuvent pas, « même s'ils effectuent des tâches supplémentaires dans leur profession, qui est l'enseignement, ils ne peuvent pas enseigner tout ce qu'ils veulent »...

Par ailleurs, une allocation plus élevée permet aux enseignants d'avoir un meilleur revenu, d'être plus conscients de leur responsabilité envers la société et les élèves, et de consacrer toute leur attention à l'enseignement à l'école.

Par conséquent, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré qu'augmenter la rémunération des enseignants ne représente qu'un petit investissement pour la société, mais profite à des centaines de milliers d'élèves, ce qui engendre une très grande efficacité sociale.

« Lorsque l’on accorde plus d’attention aux enseignants, les exigences de la société à leur égard doivent également être plus élevées, et la surveillance qu’elle exerce sur l’exercice de leurs fonctions et responsabilités doit être plus stricte et plus approfondie. »

« Ce mécanisme nous aidera à constituer une équipe d'enseignants de haut niveau, ce qui est un facteur déterminant pour la réussite du système éducatif de notre pays », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

Le salaire actuel des enseignants n'est pas à la hauteur de leurs efforts et de leur intelligence.

Partageant le même avis, la déléguée Ly Anh Thu (An Giang) a déclaré que certaines réglementations sur le traitement et l'honneur des enseignants sont encore générales et n'ont pas créé une forte motivation pour attirer et retenir les personnes talentueuses dans le secteur de l'éducation.

Selon la déléguée Ly Anh Thu, le projet de loi stipule que les salaires des enseignants sont les plus élevés dans le système d'échelle salariale des carrières administratives, mais sa mise en œuvre réelle présente encore de nombreuses lacunes.

Le salaire actuel de la plupart des enseignants, notamment des enseignants du préscolaire et du primaire et des jeunes professeurs, reste faible par rapport au niveau général de la société et n'est pas à la hauteur des efforts et de l'intelligence qu'ils déploient.

Concernant le régime d'indemnités, la déléguée Ly Anh Thu a déclaré qu'il était nécessaire d'établir une distinction plus claire entre les niveaux d'indemnités selon le niveau d'enseignement, la région et le personnel enseignant afin de garantir l'équité et l'efficacité. Elle a notamment insisté sur la nécessité d'accorder une attention particulière au personnel enseignant travaillant dans les zones reculées, notamment celles confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Mise à jour le 21 novembre 2025

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/dai-bieu-quoc-hoi-gop-y-ve-che-do-tien-luong-phu-cap-tuyen-dung-dieu-dong-bo-tri-cong-vec-doi-voi-nha-giao.html