Lors des discussions en groupes à la 10e session de la 15e Assemblée nationale sur les projets de loi, y compris le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les assurances, certains ont estimé qu'il fallait trouver une solution fondamentale pour renforcer la confiance du public dans l'assurance responsabilité civile obligatoire des propriétaires de véhicules à moteur (assurance moto ) .
À ce sujet, le journaliste a eu un entretien avec Nguyen Thi Viet Nga, déléguée à l'Assemblée nationale, membre du comité du parti de la ville et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong .
Dans de nombreux endroits, le processus de règlement des indemnisations reste lourd, long et manque de transparence.
Selon le délégué, l'assurance moto obligatoire actuelle a-t-elle réellement joué son rôle et atteint son objectif en garantissant les droits des usagers ?
En réalité, après de nombreuses années d'application, l'assurance responsabilité civile obligatoire pour les propriétaires de motos et de scooters n'a pas encore atteint les résultats escomptés. Le taux de souscription est principalement une formalité administrative, et non un véritable moyen de protéger ses droits.
Alors, quelle en est la cause, Monsieur le Délégué ?
- Je pense qu'il y a 4 raisons principales :
Premièrement, le travail de sensibilisation reste limité. Nombreux sont ceux qui ignorent la nature de ce type d'assurance, qui vise à protéger les droits des tiers victimes d'un préjudice, et non à s'assurer soi-même en cas d'accident. Ce manque de compréhension engendre l'apathie, avec l'idée que « souscrire une assurance revient au même », ce qui réduit le taux d'adhésion volontaire.
Deuxièmement, dans de nombreux endroits, le processus d'indemnisation reste lourd, long et opaque. Les victimes doivent fournir de nombreux documents et preuves difficiles à établir, tandis que les compagnies d'assurance manifestent encore des réticences à payer.
En réalité, dans de nombreux accidents, même si le responsable a souscrit une assurance obligatoire, il est très difficile pour la victime ou sa famille d'obtenir une indemnisation. Cela engendre une perte de confiance, laissant entendre : « S'assurer ne sert qu'à éviter une amende, mais en cas de besoin, le problème n'est pas résolu. »

La députée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Phong) a déclaré qu'il était nécessaire de renforcer la confiance du public dans l'assurance moto. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Troisièmement, le niveau d'indemnisation reste relativement faible par rapport aux coûts réels. Par exemple, le plafond de garantie pour dommages corporels est de 150 millions de VND par personne et par accident, alors que les frais médicaux , de réadaptation ou d'indemnisation pour incapacité de travail de longue durée sont souvent bien plus élevés. De ce fait, l'assurance actuelle ne joue qu'un rôle de soutien partiel et n'a pas permis d'établir une base financière véritablement solide.
Quatrièmement, la gestion étatique demeure insuffisante. Le contrôle et la supervision après-vente restent faibles ; il n’existe pas de système de base de données synchronisé entre les autorités et les compagnies d’assurance ; bien que des sanctions soient prévues, leur application n’est pas rigoureuse, de nombreuses infractions ne sont pas traitées ou le sont de manière incohérente.
Il est nécessaire de diffuser l'information afin que les gens comprennent que l'assurance moto est un « bouclier financier » en cas de sinistre.
Certains estiment qu'il faudrait supprimer l'obligation d'assurance moto. Quel est l'avis du délégué ?
À mon avis, elle ne devrait pas être obligatoire. L'assurance responsabilité civile est un outil juridique permettant de garantir les droits des tiers victimes d'accidents de la route.
Il s'agit d'une politique humaine, qui répartit les risques à l'échelle sociale. Si l'assurance obligatoire est supprimée, beaucoup de personnes n'en souscriront pas, ce qui engendrera une situation de responsabilité individuelle, privant les victimes d'indemnisation et créant un fardeau pour les familles, la société et les services de santé publique.
Par ailleurs, dans des conditions de circulation complexes, les motos représentent plus de 70 % des véhicules motorisés et les accidents impliquant des motos sont fréquents ; l'assurance obligatoire est donc une mesure importante pour réduire les conflits, garantir la responsabilité civile et maintenir l'ordre et la sécurité publics.
Toutefois, le maintien du caractère obligatoire ne signifie pas le maintien des anciennes pratiques. Si nous continuons d'appliquer un mécanisme formel, sans améliorer la qualité des services ni renforcer la confiance du public, l'assurance obligatoire deviendra une contrainte et suscitera des réactions négatives.
Par conséquent, il ne s'agit pas de « supprimer ou de conserver », mais d'« innover dans le mode d'organisation, de gestion et de mise en œuvre » afin que la politique puisse véritablement prendre vie.
Comment rendre l'assurance moto obligatoire efficace et garantir les droits des consommateurs, madame ?
- Pour que cette politique puisse véritablement jouer son rôle dans la protection des personnes, il est nécessaire, à mon avis, de se concentrer sur les groupes de solutions suivants :
Il faut d'abord sensibiliser l'opinion publique et modifier les méthodes de propagande. Il est nécessaire de passer d'une propagande unilatérale à des instructions précises, claires et faciles à assimiler.
Il est possible de présenter des situations concrètes, des vidéos explicatives et des applications pour les réseaux sociaux afin d'aider les gens à comprendre que l'assurance ne sert pas à « régler ses comptes avec la police », mais constitue une « protection financière » en cas de sinistre. Les écoles, les associations de jeunesse et les groupes de quartier peuvent également participer à la sensibilisation du public à l'importance de l'assurance.
Deuxièmement, il est nécessaire de réformer les procédures d'indemnisation et d'opérer une transformation numérique. L'État doit exiger des compagnies d'assurance qu'elles mettent en place des systèmes d'enregistrement électronique des indemnisations, prennent des photos des lieux de l'accident via une application et connectent leurs données aux services de police routière et aux hôpitaux.
Le délai de versement des indemnités doit être clairement défini ; en cas de retard, un versement anticipé automatique doit être effectué à la victime. Cela permettra d’accroître la transparence et de renforcer la confiance du public.
Troisièmement, il convient d'adapter le niveau d'indemnisation à la réalité. Il est possible d'étudier la possibilité de relever le niveau d'indemnisation pour préjudice corporel à un niveau proportionnel aux coûts actuels des traitements.
Dans le même temps, il convient d'étendre la couverture aux frais juridiques, au soutien psychologique et à la réadaptation post-accidentelle, comme l'ont fait de nombreux pays.
Quatrièmement, il convient de renforcer l'inspection et le contrôle des compagnies d'assurance. Le ministère des Finances et le ministère de la Sécurité publique doivent collaborer à la création d'une base de données commune, à la gestion des contrats d'assurance par le biais de codes d'identification, et à la prévention de la falsification et de la fraude. Toute compagnie qui tarde à payer ou se soustrait à ses responsabilités doit être sévèrement sanctionnée, et son autorisation d'exercer peut être révoquée en cas d'infractions graves.
Cinquièmement, envisagez des options de distribution flexibles. Outre la vente d'assurances auprès d'agents traditionnels, elle peut être proposée via des applications bancaires, des portefeuilles électroniques, les bureaux de poste ou intégrée directement lors de l'immatriculation et du contrôle technique des véhicules. Cette solution est à la fois pratique et favorise une gestion centralisée, limitant ainsi les achats impulsifs et les pertes de contrats.
Sixièmement, mieux protéger les droits des personnes défavorisées. L’État pourrait envisager de prendre en charge les primes d’assurance des étudiants, des travailleurs à faibles revenus ou des personnes vivant dans des régions montagneuses et isolées, qui ont besoin de protection et disposent de ressources financières limitées. Cela humaniserait davantage cette politique.
En résumé, lorsque les personnes ont clairement la certitude que leurs droits sont garantis, que les procédures sont transparentes et que l'indemnisation est rapide, la souscription à une assurance devient un acte volontaire, sans qu'il soit nécessaire de la relancer ni de la sanctionner. C'est là le véritable succès de cette politique.
Merci beaucoup, délégué !
Source : https://laodong.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-khong-nen-bo-bao-hiem-xe-may-can-minh-bach-tang-niem-tin-nguoi-dan-1603991.ldo






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