| Le ministre Nguyen Hong Dien a présenté lors de la conférence neuf groupes de tâches visant à promouvoir la production nationale et à élargir les marchés d'exportation en 2023. « Dénouer les nœuds » dans le développement de la production et soutenir les entreprises d'exportation. |
Coordination active
Les engagements pris dans le cadre de l'Accord de libre-échange (ALE) contribuent à stimuler les exportations, mais font également en sorte que les exportations vietnamiennes continuent de faire l'objet d'enquêtes sur les mesures commerciales restrictives (MCP) de la part des marchés étrangers. En 2023, les exportations vietnamiennes ont fait l'objet de 12 enquêtes MCP. De plus, plusieurs gammes de produits continuent de faire l'objet d'enquêtes suite à des enquêtes ouvertes en 2022. Au total, le Vietnam gère 22 enquêtes MCP menées par des pays étrangers. Ainsi, à ce jour, 239 enquêtes MCP ont été menées contre des marchandises vietnamiennes.
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| Les activités de soutien aux entreprises menées par les autorités dans le cadre des enquêtes PVTM étrangères ont produit des résultats positifs. Photo : VNA |
En réponse aux enquêtes menées sur les marchés étrangers, le ministère de l'Industrie et du Commerce a coordonné activement avec les ministères, les branches, les localités et les associations afin d'aider les entreprises exportatrices à gérer efficacement les recours commerciaux étrangers par le biais de diverses activités. Les activités d'accompagnement des entreprises par les organismes compétents dans le traitement des enquêtes relatives aux recours commerciaux étrangers ont produit des résultats positifs, enregistrant de nombreux cas où le Vietnam a réussi à prouver que les entreprises ne pratiquaient pas de dumping ou que l'État ne subventionnait pas ou n'intervenait pas sur le marché pour créer des avantages déloyaux aux entreprises exportatrices.
Français Plus précisément, grâce à une intervention opportune, le travail PVTM a obtenu certains résultats, tels que les États-Unis ont conclu que le fil d'acier inoxydable du Vietnam n'a pas échappé à la taxe PVTM actuellement appliquée à la Corée, certains produits de tubes en acier n'ont pas échappé à la taxe PVTM actuellement appliquée à Taiwan (Chine), une grande entreprise vietnamienne de panneaux solaires n'a pas échappé à la taxe et a été temporairement exonérée de taxe sur cet article, le gouvernement vietnamien n'a pas subventionné les entreprises exportatrices de pneus examinées en 2021 ; les Philippines ont réduit la taxe antidumping sur le ciment par rapport à l'ordonnance fiscale précédente ; l'Australie a mis fin à l'enquête antidumping sur le nitrate d'ammonium ; le Mexique a estimé que l'industrie de l'acier galvanisé du Vietnam fonctionne selon les mécanismes du marché et a réduit la taxe antidumping sur l'acier galvanisé dans la conclusion finale par rapport à la conclusion préliminaire précédente.
En outre, le point fort du travail sur les mesures correctives commerciales réside dans le fait que le ministère de l'Industrie et du Commerce surveille régulièrement et publie une liste d'alerte concernant certains produits d'exportation risquant d'être soumis à des enquêtes pour évasion fiscale et fraude à l'origine. Cela permet de détecter et de sanctionner les entreprises qui ne respectent pas les règles d'origine des marchandises ou qui n'effectuent que des étapes de production à faible valeur ajoutée au Vietnam. À l'heure actuelle, le ministère de l'Industrie et du Commerce a mis à jour et surveillé plus de 170 articles, dont une liste d'alerte précoce pour 18 articles risquant d'être soumis à des enquêtes pour application de mesures correctives commerciales. Cela aide les ministères, les branches, les localités et les entreprises à réagir proactivement aux mesures correctives commerciales étrangères et à élaborer proactivement des stratégies de production et d'exportation, à préparer les ressources et à élaborer des plans d'intervention, contribuant ainsi à minimiser les impacts négatifs causés par ces mesures.
Concernant les recours commerciaux nationaux, le ministère de l'Industrie et du Commerce a engagé jusqu'à présent 27 procédures. Les actions en justice, les enquêtes et l'application des mesures correctives commerciales se poursuivent, rétablissant ainsi un environnement concurrentiel équitable pour les industries manufacturières nationales dans un contexte d'augmentation rapide des importations de marchandises présentant des signes de dumping ou bénéficiant de subventions contraires aux engagements internationaux, causant des dommages importants et sérieux à un certain nombre d'industries manufacturières nationales. Cela contribue à accroître les recettes budgétaires de l'État, à soutenir la reprise et le développement des industries manufacturières nationales, à accroître la valeur ajoutée de l' économie et à garantir l'emploi et les revenus des travailleurs.
Poursuivre la mise en œuvre de 3 activités clés
S'adressant aux journalistes du journal « Industrie et Commerce », M. Chu Thang Trung, directeur adjoint du département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré qu'en 2023, les enquêtes sur les recours commerciaux poursuivront la tendance des dernières années. Outre les enquêtes traditionnelles sur les recours commerciaux, telles que les subventions et la légitime défense, les enquêtes sur le contournement des mesures commerciales se multiplient. À ce jour, nos exportations ont fait l'objet de 37 enquêtes sur les recours commerciaux étrangers, dont quatre pour la seule année 2023 concernaient des produits à fort volume d'exportation, tels que les panneaux solaires, les câbles en aluminium, les roues de chariot en acier et l'acier inoxydable laminé à froid. « Grâce à sa politique de facilitation des échanges commerciaux et à sa participation active au processus d'intégration économique internationale, le Vietnam est devenu un pôle d'attraction pour les investissements internationaux . Par conséquent, la tendance des enquêtes sur les recours commerciaux anti-évasion se poursuivra », a souligné M. Trung.
M. Chu Thang Trung a souligné que les recours commerciaux comportent de nombreux risques potentiels. En particulier, l'imposition de taux d'imposition élevés entraînera une perte d'avantage concurrentiel à l'exportation. Parallèlement, cela entraînera une diminution des parts de marché et l'arrêt des exportations vers d'autres marchés. Les dommages potentiels pour les entreprises et les exportations vietnamiennes sont donc considérables. Parallèlement, la capacité de réaction des entreprises a considérablement progressé par rapport à la situation antérieure, et la connaissance des recours commerciaux s'est considérablement améliorée. Cependant, en raison de l'expansion croissante des recours commerciaux sur les marchés et les secteurs, les risques et dangers d'être l'objet d'enquêtes commerciales sur les marchés étrangers sont accrus. En particulier, les nouvelles entreprises et les nouveaux secteurs sont désorientés et n'ont pas réellement prêté attention aux impacts potentiels.
En 2024, les exportations de marchandises devraient continuer d'augmenter et le marché, grâce à la mise en œuvre des accords de libre-échange, entrera dans une nouvelle phase. Le risque d'enquêtes commerciales sera donc plus élevé en raison de la tendance protectionniste des marchés étrangers. Dans ce contexte, M. Chu Thang Trung a déclaré que le Département des recours commerciaux poursuivra sa promotion des recours commerciaux, en s'attachant à aider les entreprises à gérer les enquêtes commerciales sur les marchandises exportées. Ce programme s'articulera autour de trois activités clés : premièrement , maintenir le système d'alerte précoce pour analyser, évaluer et identifier les risques potentiels pour des secteurs et des marchés spécifiques, aidant ainsi les entreprises et les industries à se préparer en amont, à distance, et à réagir aux risques réels qui pourraient survenir. Deuxièmement , améliorer la capacité de réponse et de gestion des mesures de protection contre les accidents et les maladies professionnelles (PVTM), afin d'aider les entreprises à comprendre et à maîtriser les bases du PVTM et à visualiser les mesures à déployer et à gérer en cas d'incident. Troisièmement , dans le cadre d’enquêtes PVTM spécifiques, le département PVTM fournira des conseils plus précis sur les procédures que les entreprises doivent respecter et, en même temps, sur cette base, élaborera des stratégies de traitement et de réponse appropriées.
Concernant les mesures correctives commerciales nationales, dans le cadre de la promotion de l'intégration économique, l'Autorité des mesures correctives commerciales continuera également de mener des enquêtes sur les marchandises importées de manière équitable, publique et transparente. En particulier, l'Autorité recueillera des informations et écoutera les avis de toutes les parties prenantes, non seulement l'industrie manufacturière nationale, mais aussi les parties concernées par les mesures correctives commerciales, afin de formuler des recommandations et des propositions au ministère de l'Industrie et du Commerce sur l'application équitable de ces mesures, conformément aux dispositions légales et aux engagements internationaux.
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