Accélérer les progrès dans l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres aux personnes

Le quartier de Hai Ninh est une localité de grande superficie et de grande population, se classant au deuxième rang parmi les quartiers et communes de la ville de Nghi Son avec un total de plus de 5 100 ménages et 19 000 personnes.

Ville de Nghi Son : accélérer le processus d'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres aux habitants Le quartier résidentiel de Thanh Cao, arrondissement de Hai Ninh (ville de Nghi Son), compte de nombreuses parcelles de terrain attribuées sans autorisation appropriée depuis 1995 et auxquelles aucun certificat de droit d'utilisation du sol n'a été accordé.

Français Début 2024, dans le quartier, il y avait 2 472 parcelles de terrain appartenant à des ménages et des particuliers qui n'avaient pas obtenu de certificats de droit d'utilisation des terres (LURC) pour la première fois ; parmi eux, 120 cas de terres utilisées avant le 15 octobre 1993, 202 cas de terres attribuées sans autorisation appropriée (dont 10 cas étaient éligibles aux LURC) ; 2 150 cas de terres agricoles après remembrement et échange de parcelles (DED). En 2024, le quartier s'est vu assigner l'objectif de compléter les dossiers de demande d'octroi de LURC pour 360 cas, dont 15 cas de terres reconnues par l'État pour les LURC ; 5 cas de terres attribuées sans autorisation appropriée et 340 cas de terres agricoles après DED.

Français Le président du Comité populaire du quartier de Hai Ninh, Le Dinh Phuong, a déclaré : « Le Comité populaire de la ville de Nghi Son a prêté attention et résolu rapidement les difficultés dans les réglementations et les procédures de travail, créant des conditions favorables pour les quartiers et les communes dans la détermination de l'origine des terres et guidant les gens à préparer les documents pour l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres. En 2023, le quartier de Hai Ninh est l'une des unités qui a mené à bien la tâche d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages et aux particuliers de la zone, atteignant 135 % du plan assigné. Afin de terminer le plan et les objectifs assignés en 2024, depuis le début de l'année, le Comité populaire du quartier a organisé la détermination de l'origine des terres pour 26 cas (4 cas de première délivrance, 20 cas de terres reconnues par l'État pour le droit d'utilisation des terres et 2 cas de terres attribuées sans autorisation appropriée avant le 1er juillet 2004 avec reçus de paiement). Pour les terres agricoles, après l'acquisition du terrain, le Comité populaire de quartier examine et compare les données de chaque parcelle de terrain et prépare les documents pour demander un certificat de droit d'utilisation du terrain.

Selon les résultats de l'enquête menée à Nghi Son jusqu'à fin décembre 2023, de nombreux ménages n'ont toujours pas obtenu de certificats d'utilisation des terres pour la première fois, ni de certificats d'utilisation des terres agricoles après la mise en valeur des terres. Plus précisément, pour les terrains résidentiels dont l'utilisation a débuté avant le 15 octobre 1993, le taux d'octroi de nouveaux certificats d'utilisation des terres a atteint 95,83 % ; plus de 2 300 cas restent sans certificat d'utilisation des terres. Pour les terrains résidentiels mal attribués, on compte encore environ 3 400 cas, dont plus de 340 sont éligibles mais n'ont pas obtenu de certificat d'utilisation des terres. Pour les terres agricoles après la mise en valeur des terres, plus de 46 000 parcelles nécessitent encore des certificats d'utilisation des terres. Cette situation entrave la gestion foncière dans les localités, affecte les travaux de défrichement et favorise les litiges fonciers, portant atteinte aux droits et intérêts légitimes des populations.

Face à cette situation, la municipalité de Nghi Son s'est attachée, depuis 2023, à élaborer un plan de délivrance de certificats d'utilisation des terres, avec la volonté de lever les obstacles, de résorber progressivement les retards et de délivrer rapidement des certificats d'utilisation des terres conformément à la réglementation. L'objectif de la municipalité est de résorber l'essentiel du retard en matière de délivrance de certificats d'utilisation des terres en trois ans.

Rien qu'en 2023, dans la ville, on a recensé 165 cas de terrains résidentiels utilisés avant le 15 octobre 1993 et de terrains résidentiels attribués sans autorisation appropriée ayant fait l'objet d'un certificat d'utilisation foncière. En 2024, poursuivant la mise en œuvre des tâches susmentionnées, le Comité populaire de la ville de Nghi Son a élaboré le plan n° 86/KH-UBND daté du 16 février 2024 relatif à l'octroi de certificats d'utilisation foncière pour la première fois, aux terrains attribués sans autorisation appropriée et aux terres agricoles après transfert de droit d'utilisation foncière.

Français Selon le plan, la ville vise à délivrer de nouveaux certificats pour les terrains résidentiels créés avant le 15 octobre 1993, soit 373 certificats ; délivrer des certificats pour 69 cas de terrains attribués sans autorisation appropriée ; délivrer et réémettre 7 385 cas de terrains agricoles dans 13 communes et quartiers mettant en œuvre l'aménagement du territoire et ayant mesuré les cartes cadastrales des terres agricoles ; délivrer 100 % de certificats aux cas ayant remporté l'enchère de droits d'utilisation des terres et aux cas ayant reçu des terres de réinstallation et ayant payé l'intégralité des frais d'utilisation des terres. L'énorme quantité de travail démontre la grande détermination de la ville de Nghi Son à délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres.

Le Comité populaire de la commune de Nghi Son a proposé de nombreuses solutions de mise en œuvre. Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'organisme permanent chargé de conseiller sur l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres, de superviser et d'encourager activement l'avancement des travaux de préparation, de soumission et d'évaluation, conformément aux procédures et aux responsabilités de chaque agence et unité. Des réunions mensuelles, ou des réunions ponctuelles, sont organisées entre le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, l'antenne du Bureau d'enregistrement foncier de Nghi Son, les Comités populaires des communes et des quartiers concernés et l'équipe de résolution des problèmes afin d'identifier et de résoudre rapidement les difficultés, d'accélérer la mise en œuvre et de répartir clairement les responsabilités à chaque étape du travail afin d'éviter les situations de « précipitation, d'évitement, de facilité et de difficulté d'abandon ». Il est nécessaire de renforcer la coordination entre la commune et l'antenne du Bureau d'enregistrement foncier de la commune. Les comités populaires des communes et des quartiers sont chargés de notifier et de recevoir les demandes de certificats de droit d'utilisation du sol des citoyens afin de déterminer l'origine, la période d'utilisation du sol, de déterminer la légalité du sol, la conformité à la planification... l'enregistrement foncier pour préparer les dossiers, les soumettre au comité populaire de la ville pour délivrer les certificats de droit d'utilisation du sol aux cas éligibles.

Article et photos : Viet Huong

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