Accélérer le processus de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres aux citoyens.

Le quartier de Hai Ninh est une grande localité avec une population importante, se classant deuxième parmi les quartiers et communes de la ville de Nghi Son, avec un total de plus de 5 100 ménages et 19 000 habitants.

Dans le quartier résidentiel de Thanh Cao, dans le quartier de Hai Ninh (ville de Nghi Son), de nombreuses parcelles de terrain ont été attribuées sans autorisation depuis 1995 et n'ont toujours pas reçu de certificat de droit d'utilisation des terres.

Début 2024, le quartier comptait 2 472 parcelles de terrain appartenant à des ménages et des particuliers n'ayant pas encore obtenu de certificat initial de droit d'utilisation des terres (CDUT). Parmi celles-ci, 120 concernaient des terrains utilisés avant le 15 octobre 1993, 202 des terrains attribués sans autorisation (dont 10 remplissaient les conditions requises pour la délivrance d'un CDUT) et 2 150 des terres agricoles issues de remembrements et d'échanges fonciers. En 2024, le quartier s'était fixé pour objectif de finaliser les demandes de CDUT pour 360 dossiers, dont 15 terrains bénéficiant de droits d'utilisation reconnus par l'État, 5 terrains attribués sans autorisation et 340 terres agricoles issues de remembrements et d'échanges fonciers.

Selon Le Dinh Phuong, président du Comité populaire du quartier de Hai Ninh : les obstacles liés à la réglementation et aux procédures de travail ont été rapidement pris en compte et résolus par le Comité populaire de la ville de Nghi Son, facilitant ainsi le processus de détermination de la propriété foncière pour les quartiers et les communes et accompagnant les citoyens dans la préparation des documents nécessaires à l’obtention des certificats de droit d’utilisation des terres. En 2023, le quartier de Hai Ninh a été l’une des premières collectivités à délivrer avec succès des certificats de droit d’utilisation des terres aux ménages et aux particuliers de la zone, atteignant 135 % de l’objectif fixé. Afin d’atteindre les objectifs fixés pour 2024, le Comité populaire du quartier a, dès le début de l’année, organisé la détermination de la propriété foncière pour 26 dossiers (4 premières délivrances, 20 dossiers de terres bénéficiant de droits d’utilisation reconnus par l’État et 2 dossiers de terres attribuées sans autorisation avant le 1er juillet 2004, avec justificatifs de paiement). Pour les terres agricoles après remembrement, le comité populaire du quartier examine et recoupe les données de chaque parcelle et prépare les dossiers de demande de certificats de droit d'utilisation des terres.

D'après les résultats de l'examen mené jusqu'à fin décembre 2023 dans la ville de Nghi Son, de nombreux ménages n'ont toujours pas obtenu de certificat de droit d'usage des terres, que ce soit pour la première fois ou pour les terres agricoles après remembrement. Plus précisément, pour les terrains résidentiels occupés avant le 15 octobre 1993, le taux de délivrance des certificats n'atteint que 95,83 %, soit plus de 2 300 dossiers en attente. Concernant les terrains résidentiels attribués hors du cadre de l'autorité compétente, environ 3 400 dossiers restent sans certificat, dont plus de 340 remplissent les conditions requises. Enfin, pour les terres agricoles remembrementées, plus de 46 000 parcelles sont encore en attente de certificat. Cette situation entrave la gestion foncière locale, freine les opérations de défrichement et favorise les litiges fonciers, portant atteinte aux droits et intérêts légitimes des habitants.

Face à cette situation, depuis 2023, la municipalité de Nghi Son s'est attachée à élaborer des plans pour la délivrance des titres fonciers, avec la ferme intention de lever les obstacles, de résoudre progressivement les problèmes en suspens et de délivrer rapidement ces titres aux citoyens, conformément à la réglementation. L'objectif fixé par la municipalité de Nghi Son est de régler la quasi-totalité des problèmes de titres fonciers en suspens d'ici trois ans.

Rien qu'en 2023, la ville de Nghi Son a délivré des certificats de droit d'usage des sols pour 165 cas de terrains résidentiels utilisés avant le 15 octobre 1993, ainsi que pour des terrains attribués sans autorisation. Poursuivant ce travail en 2024, le Comité populaire de la ville de Nghi Son a élaboré le Plan n° 86/KH-UBND, daté du 16 février 2024, relatif à la délivrance de nouveaux certificats de droit d'usage des sols, aux terrains attribués sans autorisation et aux terres agricoles après remembrement.

Conformément au plan, la ville de Nghi Son prévoit de délivrer 373 nouveaux certificats de droit d'utilisation du sol pour des terrains résidentiels créés avant le 15 octobre 1993 ; de régulariser 69 cas de terrains attribués sans autorisation ; de rééditer ou de remplacer 7 385 certificats de terres agricoles dans 13 communes et quartiers ayant fait l'objet d'un remembrement et d'un cadastre ; et de délivrer la totalité des certificats aux lauréats des enchères de droits d'utilisation du sol et aux bénéficiaires de terrains de relogement ayant acquitté l'intégralité de la taxe foncière. Ce volume de travail considérable témoigne de la ferme volonté de la ville de Nghi Son de délivrer des certificats de droit d'utilisation du sol.

Le Comité populaire de la ville de Nghi Son a mis en œuvre plusieurs solutions, notamment la désignation du Département des ressources naturelles et de l'environnement comme organisme permanent chargé de la délivrance des certificats d'utilisation des terres et du conseil à ce sujet. Ce département assure un suivi proactif, des inspections et un contrôle de l'avancement des procédures de préparation, de soumission et d'évaluation des dossiers, conformément aux procédures et responsabilités de chaque organisme et service. Des réunions mensuelles, voire bimensuelles ou ponctuelles, doivent être organisées entre le Département des ressources naturelles et de l'environnement, l'antenne de Nghi Son du Bureau du cadastre, les Comités populaires des communes et quartiers concernés, et l'équipe de résolution des problèmes. Ces réunions permettent d'identifier et de résoudre rapidement les difficultés, d'accélérer le processus et de définir clairement les responsabilités à chaque étape afin d'éviter les dérogations, les obstructions et les abandons prématurés. La coordination entre la ville et l'antenne de Nghi Son du Bureau du cadastre doit être renforcée. Les comités populaires des communes et des quartiers sont chargés de notifier et de recevoir les demandes de certificats de droit d'utilisation des terres émanant des citoyens afin de déterminer l'origine et la date d'utilisation des terres, de vérifier la légalité des terres, leur conformité au plan d'aménagement, etc., et d'enregistrer les terres pour préparer les dossiers et les soumettre au comité populaire de la ville en vue de la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres aux cas éligibles.

Texte et photos : Viet Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/kkt-nghi-son/thi-xa-nghi-son-day-nhanh-tien-do-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-cho-nguoi-dan/210223.htm