Le tutorat et le soutien scolaire seront-ils plus faciles qu’avant ?

Le 22 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié pour commentaires un projet de circulaire réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires. Il est nécessaire que le ministère publie un nouveau document modifiant la circulaire 17/2012/TT-BGDDT. Cependant, à la lecture de ce projet, nous avons constaté que son contenu ne prévoit aucune avancée significative pour limiter l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, mais qu'il est légèrement plus souple qu'auparavant.

Des élèves du primaire après des cours supplémentaires dans un établissement du district 5 (HCMC) en mars 2023

« Volontaire » : Difficile à contrôler

Les principes du projet de loi relatifs aux cours et apprentissages supplémentaires (article 3) stipulent que « ces cours ne peuvent être organisés que lorsque les élèves en ont besoin, qu'ils les suivent volontairement et avec le consentement de leurs parents ou tuteurs. Les organisations et les personnes organisant des cours et apprentissages supplémentaires ne doivent recourir à aucune forme de contrainte pour les élèves. »

Auparavant, la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT stipulait également : « Sont soumis à des cours supplémentaires les élèves qui ont besoin de suivre des cours supplémentaires, qui les suivent volontairement et qui ont le consentement de leur famille ; aucune forme de coercition ne peut être utilisée pour forcer les familles des élèves et les élèves à suivre des cours supplémentaires. »

Cependant, la situation en matière d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires s'est avérée assez complexe ces dernières années. Tous les élèves participent aux cours supplémentaires « volontairement » et aucun enseignant ne les y oblige. Les enseignants ne les y obligent pas, mais il arrive que les élèves qui n'assistent pas aux cours supplémentaires soient désavantagés en classe et aux examens. Par conséquent, on observe une situation de cours supplémentaires massifs dans certaines matières.

« Pas d’enseignement supplémentaire avant le programme » : est-ce facile à mettre en œuvre ?

Le projet de circulaire exige : « Ne pas enseigner de contenu supplémentaire avant la répartition des matières dans le programme d'enseignement de l'école ; ne pas utiliser d'exemples, de questions et d'exercices déjà enseignés ou appris en supplément pour tester et évaluer les élèves. » Cependant, la question de savoir qui, ou quelle agence, inspecte l'enseignement supplémentaire en dehors de l'école reste ouverte.

La plupart des enseignants qui dispensent des cours supplémentaires aux élèves en dehors de l'école enseignent actuellement en amont du programme. La systématisation et l'approfondissement des connaissances sont très limités, uniquement pour les élèves de dernière année qui approchent de l'examen de transition et de l'examen de fin d'études.

La réglementation interdisant « d'utiliser des exemples, des questions et des exercices enseignés lors des cours supplémentaires pour évaluer les élèves » est encore plus complexe. Car c'est ce qu'attendent les parents et les élèves. Que l'enseignant supplémentaire soit « réputé » ou non, la clé réside dans cela. Sinon, comment les élèves peuvent-ils obtenir de bons résultats et des titres universitaires ?

Les élèves quittent les cours dans un centre de tutorat de la rue Cach Mang Thang Tam (district de Tan Binh, Ho Chi Minh-Ville) en 2023.

Admettre d'autoriser des cours supplémentaires en dehors de l'école ?

L'enseignement et l'apprentissage extrascolaires (article 5) nécessitent un « enregistrement d'entreprise conformément aux dispositions légales ». Comparé à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT exigeant une licence, le contenu n'est pas très différent.

Par ailleurs, la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT interdisait auparavant aux enseignants de donner des cours supplémentaires aux élèves réguliers, mais ces derniers continuaient à dispenser principalement des cours supplémentaires aux élèves réguliers. Désormais, le projet de circulaire n'interdit plus ce type de contenu. Grâce à cette réglementation, il est quasiment admis que les cours supplémentaires en dehors de l'école soient autorisés. Dès lors que les enseignants qui donnent des cours supplémentaires en dehors de l'école doivent simplement signaler le lieu et l'heure de ces cours et s'engager à respecter les règles du chef d'établissement, l'organisme gestionnaire peut ouvrir des cours supplémentaires.

Dans la clause 2 de l'article 6 du projet, les lignes directrices pour la collecte et la gestion des frais de scolarité extrascolaires sont les suivantes : « Le niveau des frais de scolarité extrascolaires est convenu entre les parents, les élèves et les établissements de tutorat et doit être rendu public avant l'inscription des élèves aux cours extrascolaires. »

Depuis longtemps, cela fait l'objet d'un accord avec les parents ou d'une annonce publique avant l'inscription, mais le montant facturé par les enseignants pour les cours supplémentaires est intégralement pris en charge par les parents et les élèves. Aucun parent ni élève n'a jamais contesté les frais de scolarité demandés par l'enseignant.

En réalité, le projet de circulaire que le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'annoncer, comparé à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDDT, n'a guère changé, ni en termes de contenu ni de nature. Par conséquent, la situation en matière d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires pourrait rester complexe à l'avenir. En particulier, le fait que les enseignants ne soient pas interdits de donner des cours supplémentaires aux élèves réguliers signifie que l'obstacle est complètement levé, ce qui permet aux enseignants de donner des cours supplémentaires plus sereinement et sans souci. Tant qu'ils rendent compte au directeur et s'engagent à respecter un certain nombre de règles, tout va bien.

Source : https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm