Le 22 août, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un projet de circulaire réglementant le tutorat et les cours de soutien, soumis à consultation publique. La publication d'un nouveau document par le ministère, visant à modifier la circulaire 17/2012/TT-BGDĐT, est nécessaire. Toutefois, à la lecture de ce projet, nous constatons qu'il ne contient pas les mesures novatrices actuellement en vigueur pour encadrer le tutorat et les cours de soutien ; en réalité, il semble même plus laxiste qu'auparavant.
Des élèves d'école primaire après des cours supplémentaires dans un établissement du district 5 (Hô Chi Minh-Ville) en mars 2023.
"Volontaire" : Difficile à contrôler
Le projet de règlement relatif au soutien scolaire (article 3) stipule que « le soutien scolaire ne peut être organisé que lorsque les élèves en ont besoin, choisissent volontairement d’y participer et ont le consentement de leurs parents ou tuteurs. Les organismes et les personnes organisant ce soutien scolaire ne sont pas autorisés à contraindre les élèves à y participer, sous quelque forme que ce soit. »
Auparavant, la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT stipulait également : « Le groupe cible de l'enseignement complémentaire est constitué des élèves qui ont besoin d'un enseignement complémentaire, qui y participent volontairement et qui ont le consentement de leur famille ; aucune forme de coercition ne doit être utilisée pour forcer les familles ou les élèves à participer à un enseignement complémentaire. »
Cependant, la situation concernant le soutien scolaire ces dernières années s'est avérée complexe. Les élèves y assistent « volontairement » ; aucun professeur ne les y oblige. Bien que les professeurs ne les y contraignent pas, il arrive que les élèves qui n'y assistent pas soient désavantagés en classe et lors des évaluations. Par conséquent, le soutien scolaire s'est largement répandu dans certaines matières.
"Pas de tutorat supplémentaire en amont du programme scolaire" : Est-ce facile à mettre en œuvre ?
Le projet de circulaire stipule : « Aucun enseignement complémentaire portant sur des contenus non prévus au programme scolaire n’est autorisé ; les exemples, questions et exercices proposés lors des cours de soutien ne doivent pas être utilisés pour l’évaluation des élèves. » Toutefois, l’organisme chargé du contrôle des activités de soutien scolaire extrascolaires reste à déterminer.
La plupart des enseignants qui dispensent actuellement du soutien scolaire extrascolaire enseignent des notions en avance sur le programme. L'approfondissement et la systématisation des connaissances sont rarement abordés, et sont généralement réservés aux élèves de terminale, notamment durant la période précédant les examens d'entrée ou de fin d'études.
Le règlement interdisant l'utilisation d'exemples, de questions et d'exercices issus de cours de soutien ou de séances de tutorat pour l'évaluation des élèves est encore plus contraignant. C'est précisément ce qu'attendent les parents et les élèves. La crédibilité des professeurs particuliers en dépend. Sans ce règlement, comment les élèves peuvent-ils obtenir d'excellents résultats et des distinctions scolaires ?
Des élèves quittent l'école dans un centre de soutien scolaire de la rue Cach Mang Thang Tam (district de Tan Binh, Hô Chi Minh-Ville) en 2023.
Devrions-nous reconnaître et autoriser le tutorat extrascolaire ?
La disposition relative au tutorat extrascolaire (article 5) exige « l’enregistrement de l’entreprise conformément à la loi », ce qui, comparé à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT exigeant une licence, ne diffère pas significativement dans le contenu.
Par ailleurs, bien que la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT interdise auparavant aux enseignants de dispenser des cours particuliers aux élèves, cette pratique restait courante. Désormais, le projet de circulaire lève cette interdiction. Ce règlement autorise de fait les cours particuliers dispensés en dehors de l'établissement scolaire. Dès lors que les enseignants dispensent ces cours en dehors des heures de classe, qu'ils en informent le lieu et l'horaire et qu'ils s'engagent à respecter la réglementation auprès de leur responsable hiérarchique ou de l'organisme de tutelle, ils peuvent organiser des séances de soutien scolaire.
L’article 6, paragraphe 2, du projet de lignes directrices sur la collecte et la gestion des frais de tutorat extrascolaire stipule : « Le montant des frais de tutorat extrascolaire doit être convenu entre les parents, les élèves et l’établissement de tutorat et doit être rendu public avant l’inscription aux cours de tutorat. »
Pendant longtemps, ce montant a été soit « négocié » avec les parents, soit « annoncé publiquement avant l'inscription », mais quel que soit le montant demandé par le tuteur, parents et élèves le règlent intégralement. Aucun parent ni élève n'a jamais contesté les frais de scolarité exigés par le professeur.
En réalité, le projet de circulaire récemment publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation, comparé à la circulaire n° 17/2012/TT-BGDĐT, ne modifie que très peu le fond et la forme du projet. Par conséquent, la situation du soutien scolaire supplémentaire risque de rester complexe. En particulier, le fait de ne pas interdire aux enseignants de donner des cours particuliers aux élèves réguliers lève un obstacle, leur permettant ainsi de dispenser ce soutien plus librement et sereinement. Dès lors qu'ils en informent le chef d'établissement et respectent les engagements prévus, ils sont autorisés à le faire.
Source : https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm
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