De la politique à l'action : construire une éducation moderne, équitable et créative

GD&TĐ - Dans le contexte de forte transformation du pays, le secteur de l’éducation entre dans l’année scolaire 2025-2026 avec une série de tâches importantes.

Parmi eux, certains contenus reçoivent une grande attention de l'opinion publique tels que la gestion des enseignements et apprentissages supplémentaires ; l'organisation de cours 2 séances/jour ; l'examen de fin d'études secondaires ; les politiques pour les enseignants ; la transformation numérique... tous nécessitent une mise en œuvre drastique.

Une avancée politique pour les enseignants

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a déclaré qu'immédiatement après l'adoption de la loi sur les enseignants par l'Assemblée nationale, le ministère de l'Éducation et de la Formation a activement élaboré un système de documents guidant sa mise en œuvre. Concernant notamment le recrutement des enseignants, le ministère élabore actuellement une circulaire ordonnant de confier la mise en œuvre au Département de l'Éducation et de la Formation, ou de conseiller le Comité populaire provincial pour la décentralisation et l'autorisation, conformément aux réalités locales.

L'approche ci-dessus assure la mise en œuvre de la politique de réduction des intermédiaires, la synchronisation de la qualité du recrutement (un recrutement unique peut être enregistré pour l'admission dans de nombreuses écoles sur la base des résultats d'examen), la réduction des coûts, l'augmentation des opportunités pour les participants au recrutement ; en même temps, contribuant à surmonter la situation de surplus/pénurie locale d'enseignants ainsi qu'à assurer la structure de l'équipe en fonction du niveau scolaire, de la matière et des activités éducatives .

Par ailleurs, le ministère de l'Éducation et de la Formation rédige actuellement un décret détaillant plusieurs articles de la loi sur les enseignants, notamment la réglementation relative au contenu et aux modalités de recrutement des enseignants. Comme prévu, le recrutement comprendra deux sessions d'examens, conformément à la réglementation actuelle relative au recrutement des fonctionnaires.

Toutefois, la deuxième phase, axée sur l'expertise et la profession, sera conçue différemment, suivant de près le processus réel d'enseignement et d'éducation, et garantissant une évaluation correcte des capacités pédagogiques et des compétences professionnelles des candidats à chaque niveau d'enseignement et de formation. Il s'agit d'une innovation majeure visant à surmonter les limites posées par l'application du dispositif général des fonctionnaires, sans tenir compte des spécificités de la profession d'enseignant.

Actuellement, le ministère de l'Éducation et de la Formation a également finalisé un projet de réglementation détaillée sur les salaires, les indemnités et les politiques visant à attirer et à soutenir les enseignants. En conséquence, il est prévu que le salaire de base de tous les enseignants augmente d'au moins 2 millions de VND et de 5 à 7 millions de VND par personne et par mois. Cette augmentation est calculée uniquement sur le salaire de base, hors autres indemnités.

Concernant la question de la lutte contre la pénurie d'enseignants, le ministre a rappelé les 65 980 postes créés par le Politburo dans le secteur de l'éducation entre 2022 et 2026. Au cours des deux années scolaires 2022-2023 et 2023-2024, le pays a recruté plus de 40 000 enseignants. Cependant, en raison de l'augmentation continue du nombre d'élèves et de classes, la demande d'enseignants a également fortement augmenté (13 676 enseignants supplémentaires sont nécessaires pour l'année scolaire 2023-2024 ; environ 22 000 pour l'année scolaire 2024-2025). Par conséquent, de nombreuses localités manquent encore d'enseignants.

Selon le ministre, la principale raison réside dans la limitation des sources de recrutement. Dans certaines matières comme les technologies de l'information, les langues étrangères et les arts, il est difficile de recruter des enseignants, leurs revenus restant faibles. De plus, le processus d'affectation et de recrutement du personnel dans de nombreuses localités reste lent et long.

Face à cette situation, le Ministère de l'Éducation et de la Formation a mis en œuvre de nombreuses solutions telles que : ordonner aux établissements de formation d'ouvrir des codes majeurs, de former les enseignants en fonction des besoins réels des localités, notamment des matières spécifiques ; exiger des localités qu'elles recrutent suffisamment de personnel affecté ; ordonner aux localités de revoir et d'organiser le réseau scolaire ; piloter le mécanisme d'autonomie dans certaines écoles maternelles publiques et établissements d'enseignement général ; promouvoir la socialisation...

En plus des solutions proposées par le gouvernement central, le ministère recommande aux localités de recruter de manière proactive suffisamment de personnel affecté, d’avoir des politiques pour attirer et soutenir les enseignants et d’organiser le financement pour mettre en œuvre les contrats des enseignants conformément à la réglementation.

Temps de cours au lycée Vinh Long (Phuoc Hau, Vinh Long). Photo de : NTCC

Mettre en œuvre un enseignement méthodique et durable de 2 séances/jour

L'une des priorités récentes du gouvernement et du secteur de l'éducation est l'organisation de deux séances d'enseignement par jour afin d'améliorer la qualité. À ce sujet, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré : En application de la directive n° 17/CT-TTg du Premier ministre du 6 juin 2025 relative à l'enseignement à deux séances par jour, le ministère de l'Éducation et de la Formation a demandé aux écoles d'élaborer des plans d'éducation qui démontrent clairement la planification de la mobilisation et de l'utilisation des ressources pour la mise en œuvre dans les lieux qualifiés.

Le plan doit préciser le contenu, la durée et les élèves cibles, et affecter les enseignants de manière appropriée et conformément à la réglementation ; se concentrer sur la différenciation des matières, l'éducation des élèves excellents, la révision des élèves de dernière année et le soutien aux élèves qui n'ont pas satisfait aux exigences conformément à la circulaire n° 29/2024/TT-BGDDT, du 30 décembre 2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation, réglementant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires.

Dans le même temps, le ministère a souligné la nécessité d'innover dans le travail de gestion, de renforcer l'inspection et la supervision de la mise en œuvre du programme d'enseignement général ainsi que la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, et d'assurer une mise en œuvre stricte des politiques et des lois.

L'organisation de la deuxième session, comprenant des cours supplémentaires pour 3 matières comme prescrit, est réalisée conformément à la Directive n° 17/CT-TTg du 6 juin 2025 du Premier Ministre portant organisation de 2 sessions/jour et organisation d'activités d'été pour les enfants et les étudiants.

Le financement de la deuxième session est principalement assuré par le budget de l'État, sous la direction du Premier ministre. Les ressources sociales sont mises en œuvre conformément à la réglementation en vigueur. Prochainement, le ministère de l'Éducation et de la Formation collaborera avec le ministère des Finances et les collectivités locales pour élaborer des mécanismes et des politiques spécifiques de mobilisation de fonds pour la mise en œuvre de deux sessions d'enseignement par jour.

Les enseignants et les élèves de l'école primaire et secondaire Green Tue Duc, dans la zone urbaine de Thanh Ha (Binh Minh, Hanoi) accueillent avec joie la nouvelle année scolaire 2025-2026. Photo : Dinh Tue

Préparer les conditions d'organisation des examens de fin d'études secondaires sur ordinateur

L'examen de fin d'études secondaires est toujours une préoccupation majeure pour l'ensemble de la société. Selon le ministre, l'organisation de cet examen, visant à valider les diplômes, poursuit actuellement des objectifs précis.

Premièrement, évaluer le niveau des apprenants en fonction des exigences de développement des qualités et des capacités du Programme d'enseignement général et utiliser les résultats des examens pour envisager la reconnaissance du diplôme d'études secondaires.

Deuxièmement, les résultats de l'examen servent de base à l'évaluation de la qualité de l'enseignement dans les établissements d'enseignement général et à la gestion des organismes de gestion de l'éducation. Troisièmement, ils fournissent des données fiables aux universités et aux établissements d'enseignement professionnel pour les inscriptions.

Actuellement, il s'agit du seul examen national permettant à tous les élèves d'évaluer les résultats généraux du lycée, avec une échelle d'évaluation commune à l'échelle nationale. Il est donc nécessaire de maintenir cette organisation pour évaluer le niveau d'enseignement général et de fournir des données nationales pour la recherche, l'élaboration et l'ajustement des politiques d'enseignement général.

Parallèlement, la qualité de l'éducation est évaluée dans les régions du pays. Les résultats des examens constituent le bilan du lycée et une source d'information de référence pour les universités et les établissements de formation professionnelle afin d'organiser les inscriptions.

Mettant en œuvre les directives du Premier ministre concernant la préparation de l'examen pilote de fin d'études secondaires sur ordinateur à partir de 2027, le ministre a déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation se concentre sur la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches clés, telles que :

Développer un projet d'organisation de l'examen de fin d'études secondaires sur ordinateur, le soumettre au Premier ministre pour approbation en 2026 ; mobiliser des experts pour construire une banque de questions d'examen standardisées (qui devrait être appliquée à partir de 2027) ; et élaborer des procédures et des règlements pour l'organisation des examens sur ordinateur, organiser des formations et des séminaires à l'échelle nationale ; continuer à coordonner avec le Comité gouvernemental de chiffrement pour le transfert et la réception des questions d'examen et d'autres étapes de sécurité liées à l'examen.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation prépare des systèmes logiciels pour organiser et tester des examens informatisés dans les localités. Plus de 100 000 élèves devraient être soumis à ces tests cette année scolaire.

Transformation numérique et science et technologie : principaux moteurs de l'éducation

La résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique a identifié la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique comme des moteurs importants du développement national, où la formation de ressources humaines de qualité joue un rôle clé. Conscient de cette exigence, le ministre a affirmé que le ministère de l'Éducation et de la Formation avait mis en œuvre de nombreuses solutions pour préparer les ressources humaines à la nouvelle période.

Premièrement , dans l'enseignement général, le nouveau programme vise à développer des compétences globales, notamment numériques, l'esprit critique, la créativité et la résolution de problèmes. Dans l'enseignement supérieur, le ministère met l'accent sur le développement de la formation dans des domaines clés tels que l'intelligence artificielle, la science des données, la technologie des semi-conducteurs, la biotechnologie, les nouvelles énergies et la cybersécurité. Parallèlement, il encourage la recherche et l'innovation dans les établissements scolaires et met à niveau les universités nationales, régionales et les établissements clés conformément aux normes régionales et internationales.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également mis en œuvre de nombreux projets majeurs sur le développement des ressources humaines de haute technologie, tels que le projet de ressources humaines STEM pour la période 2025-2035 ; le programme de développement des ressources humaines de l'industrie des semi-conducteurs ; le projet de formation à l'énergie nucléaire ; le projet sur les centres d'excellence technologique 4.0 et les centres de formation à l'IA dans de nombreuses universités.

Deuxièmement, afin de promouvoir le modèle de coopération tripartite (État, école, entreprise), le ministère de l'Éducation et de la Formation a préconisé et mis en place de nombreux mécanismes et politiques visant à encourager les établissements de formation à coopérer avec les entreprises pour l'élaboration de programmes, l'organisation de stages et de stages pratiques, et le développement de centres de recherche et d'innovation au sein même des écoles. Cela contribue à créer une chaîne de valeur fermée et à fournir des ressources humaines de haute qualité pour l'industrialisation, la modernisation et la transformation numérique du pays.

Troisièmement, le ministère de l’Éducation et de la Formation met l’accent sur le développement d’une équipe d’enseignants et de scientifiques par la formation et l’amélioration de leurs qualifications ; l’encouragement de la recherche et des publications internationales ; l’élargissement de la coopération internationale ; et en même temps, la mise en place de politiques visant à attirer les intellectuels vietnamiens à l’étranger pour participer à l’enseignement et à la recherche.

Dans les temps à venir, le ministère de l’Éducation et de la Formation continuera à normaliser, moderniser et internationaliser les programmes de formation ; à créer une base de données nationale des ressources humaines associée à la prévision de la demande ; et à élargir la coopération internationale pour faire du Vietnam un centre de ressources humaines de haute technologie de la région.

Le ministre a souligné la nécessité d'améliorer les compétences numériques des enseignants et des élèves, affirmant son importance particulière dans le contexte actuel de transformation numérique. Pour ce faire, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un Référentiel de compétences numériques pour les apprenants, composé de six groupes de compétences clés. Le ministère prépare notamment une Stratégie pour la transformation de l'intelligence artificielle (IA) dans l'éducation.

La stratégie vise à appliquer l'IA de manière globale et responsable, pour une éducation numérique moderne, flexible et équitable. Le ministère mettra également en œuvre un projet visant à développer les compétences numériques et l'IA des enseignants, tout en poursuivant la recherche et la mise à jour du contenu sur l'IA dans le programme d'enseignement général.

Parallèlement, en application de la résolution n° 57-NQ/TW, le secteur de l'éducation construit une base de données nationale, développe une plateforme de gestion, promeut l'enseignement et les tests en ligne et promeut l'écosystème de l'IA dans l'éducation. Ce sera un environnement pratique important pour aider les enseignants et les élèves à développer leurs compétences numériques de manière concrète et efficace », a déclaré le ministre.

Construire des écoles à la frontière : une tâche politique et humaine profonde

En application de la conclusion du Secrétaire général, du Politburo et de la directive du Premier ministre sur la construction d’écoles pour les communes frontalières, le ministère de l’Éducation et de la Formation a mis en œuvre de toute urgence une série de tâches importantes.

Plus précisément, le ministre a indiqué que le ministère de l'Éducation et de la Formation avait demandé aux localités de préparer le site, de financer le foncier, de sélectionner les emplacements de construction et de déterminer les normes techniques et l'échelle en fonction du niveau 2 (le plus haut niveau d'équipements scolaires généraux). Parallèlement, une coordination avec les ministères et services concernés sera mise en place pour examiner et sélectionner 100 écoles types, à déployer immédiatement en 2025 et à s'efforcer d'achever les travaux avant le 30 juin 2026.

Ces écoles sont conçues de manière synchrone et moderne, avec une superficie moyenne de 5 à 10 hectares, une trentaine de classes, soit environ 1 000 élèves par école. Elles sont entièrement raccordées aux infrastructures d'électricité, d'eau, de transport, de télécommunications et de drainage, garantissant ainsi une sécurité absolue. Les installations scolaires seront conçues de manière synchrone avec les espaces fonctionnels.

Dans les zones difficiles et particulières, la superficie du terrain constructible peut être inférieure à 5 hectares et le nombre d'élèves inférieur à 1 000, tout en respectant les normes minimales. À l'inverse, dans les zones densément peuplées, la superficie peut dépasser 30 classes et accueillir plus de 1 000 élèves.

Le ministère créera prochainement un groupe de travail interdisciplinaire spécial, dirigé par le ministre de l'Éducation et de la Formation, afin d'examiner et de lever les obstacles à la mise en œuvre de cette mission ; il collaborera avec le ministère de la Construction pour publier des modèles de conception d'écoles avant le 15 septembre 2025, à l'intention des localités ; et collaborera avec le ministère des Finances et les organismes compétents pour suivre les progrès et garantir la qualité, l'efficacité et le respect de la réglementation. Le ministère prévoit également de collaborer avec le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam et les localités pour lancer, en octobre prochain, une campagne de construction d'écoles dans les communes frontalières.

En ce qui concerne la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, le ministère de l'Éducation et de la Formation continue de soutenir le point de vue selon lequel « l'apprentissage supplémentaire peut entraîner la consolidation des connaissances, mais apporte peu de valeur au développement humain ».

Les conséquences profondes de la situation généralisée d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires exigent une correction drastique. Par conséquent, durant l'année scolaire 2025-2026, le ministère de l'Éducation et de la Formation continuera d'inciter les collectivités locales à adopter des réglementations sur la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires afin de renforcer la responsabilité du gouvernement, tout en exigeant des établissements d'enseignement qu'ils mettent en œuvre efficacement le Programme d'enseignement général. - Ministre Nguyen Kim Son

Source: https://giaoducthoidai.vn/tu-chinh-sach-den-hanh-dong-xay-dung-giao-duc-hien-dai-cong-bang-va-sang-tao-post747108.html