En réalité, les politiques et les institutions ne sont pas seulement des outils pour attirer et fidéliser les apprenants, mais aussi des leviers pour gérer systématiquement la qualité de la formation des enseignants.
Une avancée majeure dans le soutien aux étudiants en pédagogie
D'après les observations faites lors des formations, les responsables de l'Université d'éducation de Hô Chi Minh -Ville ont constaté que ces dernières années, la formation et le perfectionnement du personnel enseignant ont donné des résultats très positifs. Plusieurs mesures novatrices ont permis des changements significatifs, notamment le décret n° 116/2020/ND-CP du gouvernement relatif à la prise en charge des frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie.
Conformément à la réglementation, les étudiants en pédagogie bénéficient d'une prise en charge intégrale des frais de scolarité et d'une allocation mensuelle de 3,63 millions de VND pour leurs frais de subsistance. Après trois ans d'application, le nombre d'inscriptions en pédagogie a considérablement augmenté, et les critères d'admission pour de nombreuses filières ont également été relevés. À l'Université de pédagogie de Hô Chi Minh-Ville, cette politique a notamment incité de nombreux étudiants à effectuer leur formation dans le cadre d'un programme d'affectation locale, y compris dans la province de Long An .
Le décret n° 60/2025/ND-CP a notamment modifié et complété plusieurs dispositions du décret n° 116. La principale nouveauté réside dans la réglementation claire du mécanisme de répartition budgétaire entre l'État et les collectivités territoriales, garantissant ainsi le financement des étudiants en temps voulu. Parallèlement, ce décret abolit le système d'appel d'offres dans l'enseignement supérieur – source de nombreuses difficultés pratiques – et le remplace par un système d'attribution, jugé plus simple et plus adapté.
Outre les mesures spécifiques, Mme Tang Thi Ngoc Mai, déléguée à la 14e Assemblée nationale, a indiqué que les étudiants en pédagogie bénéficient également de nombreuses mesures générales applicables à tous les étudiants. Conformément à la décision n° 157/2007/QD-TTg (modifiée et complétée par les décisions n° 751/2017/QD-TTg et n° 1656/2019/QD-TTg), les étudiants peuvent accéder à des sources de crédit préférentielles auprès de la Banque de politique sociale pour couvrir leurs frais d’études.
Parallèlement, la loi sur l'éducation de 2019 prévoit des bourses d'excellence, des bourses d'études et des aides sociales pour les étudiants aux résultats scolaires exceptionnels ou en situation de précarité. Ainsi, les étudiants en sciences de l'éducation bénéficient non seulement de mesures spécifiques, mais aussi d'un accès privilégié à des crédits, des bourses et des fonds d'études, contribuant à garantir l'équité dans l'éducation et à éviter que quiconque n'abandonne ses études pour des raisons financières.
Garantir la durabilité
D'un autre point de vue, le professeur agrégé Dr. Nguyen Thanh Nhan, vice-principal de l'Université d'éducation de Hué, a fait remarquer que l'une des autres politiques importantes consiste pour le ministère de l'Éducation et de la Formation à réglementer chaque année le seuil afin de garantir la qualité des intrants pour les programmes de formation des enseignants.
Cette politique vise non seulement à inciter les étudiants les plus brillants à choisir le métier d'enseignant, mais aussi à garantir la qualité des inscriptions, contribuant ainsi à améliorer la qualité du corps enseignant à l'avenir. Selon lui, il s'agit d'une démarche cohérente, qui associe les politiques de soutien aux outils de gestion de la qualité de la formation.
Cependant, la mise en œuvre de cette politique présente encore certaines limites. M. Nguyen Trung Trieu, directeur du Collège pédagogique central de Nha Trang (Khanh Hoa), a déclaré : « Selon un rapport du ministère de l’Éducation et de la Formation de 2023, malgré l’application du mécanisme de sélection, le taux d’étudiants relevant de cette catégorie n’a atteint que 17,4 %, tandis que 82,6 % ont suivi une formation en fonction des besoins sociaux. De ce fait, de nombreux diplômés ne trouvent pas d’emploi dans leur domaine, ce qui engendre un gaspillage de ressources et de budget. »
De plus, bien que la loi sur l'éducation de 2019 prévoie le rehaussement des normes de formation et que le gouvernement ait publié une feuille de route pour sa mise en œuvre, celle-ci demeure lente et incohérente dans de nombreuses localités. Par conséquent, l'adéquation entre la formation et les besoins en personnel enseignant n'est pas aussi efficace qu'escompté.
Un autre inconvénient est que le niveau actuel de prise en charge des frais de scolarité et de subsistance n'est pas lié aux résultats d'apprentissage, à la formation ou aux capacités professionnelles, ce qui réduit la motivation et ne crée pas un environnement concurrentiel sain pour améliorer la qualité de la production.
Pour y remédier, le professeur agrégé Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a souligné la nécessité de déployer simultanément de nombreuses solutions. Selon lui, le système éducatif dispose d'excellentes politiques en matière d'inscription, de formation et de perfectionnement des enseignants ; toutefois, l'optimisation du mécanisme de recrutement, d'emploi et de suivi constitue le chaînon manquant pour créer un système performant et garantir sa pérennité.
Du côté du ministère de l'Éducation et de la Formation, il est nécessaire de publier rapidement des directives pour la mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo, qui lie les indemnités et les salaires aux normes professionnelles et aux résultats de travail réels.
Parallèlement, des instructions détaillées doivent être fournies afin d'assurer la mise en œuvre cohérente des dispositions de la loi sur l'éducation de 2019 et de la loi sur les enseignants de 2025 relatives à l'amélioration de la formation et des normes professionnelles. Ces ajustements garantissent non seulement les droits des enseignants durant leur formation, mais permettent également une gestion et une évaluation plus précises et efficaces de la qualité de l'équipe.
Parallèlement, il est nécessaire d'accélérer la promulgation des normes relatives aux programmes de formation des enseignants et de fournir des instructions précises afin que les établissements de formation disposent d'un cadre juridique et académique pour concevoir et adapter leurs programmes, garantissant ainsi leur cohérence et la qualité de leur enseignement. De plus, pour que ces établissements puissent appliquer le mécanisme d'« évaluation à des fins de soutien » et mettre en œuvre le modèle de « stage rémunéré », le ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que les ministères et services concernés, doivent publier rapidement des politiques et des instructions d'application.
En pratique, les politiques de soutien ne sont pas seulement un outil pour attirer et fidéliser les apprenants, mais aussi un levier pour gérer systématiquement la qualité de la formation des enseignants. Mises en œuvre de manière synchrone, ces solutions créeront un cycle complet : admission – formation – accompagnement – utilisation – valorisation, contribuant ainsi à améliorer la qualité de l’équipe et à répondre aux exigences d’une innovation fondamentale et globale dans l’éducation et la formation.
Selon Mme Ho Thi Minh, députée de la province de Quang Tri à l'Assemblée nationale, il est nécessaire de renforcer le contrôle du dispositif d'engagement d'emploi des étudiants bénéficiant du programme d'aide à l'emploi. Après l'obtention de leur diplôme, ces étudiants sont tenus de retourner travailler dans leur région d'origine, conformément à leur engagement ; en cas de non-respect, ils doivent rembourser l'intégralité des aides perçues. Elle estime que cette réglementation doit s'accompagner d'instructions claires et d'un mécanisme de contrôle rigoureux afin de garantir l'efficacité et la qualité de cette politique.
Source : https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html
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