Politique uniforme dans la formation des enseignants : un « levier » pour la gestion de la qualité de la formation

En réalité, les politiques et les institutions ne sont pas seulement des outils pour attirer et retenir les apprenants mais aussi des leviers pour gérer systématiquement la qualité de la formation des enseignants.

Une avancée majeure dans le soutien aux étudiants en pédagogie

Les responsables de l'Université d'Éducation de Hô-Chi-Minh -Ville ont constaté, au cours des dernières années, que la formation et le développement du personnel enseignant avaient produit de nombreux résultats positifs. Plusieurs politiques innovantes ont apporté des changements significatifs, notamment le décret gouvernemental n° 116/2020/ND-CP relatif à l'aide aux frais de scolarité et de subsistance des étudiants en enseignement.

Conformément à la réglementation, les étudiants en pédagogie bénéficient d'une prise en charge de 100 % des frais de scolarité et d'une allocation mensuelle de 3,63 millions de VND pour leurs frais de subsistance. Après trois ans de mise en œuvre, le taux d'inscription aux filières pédagogiques a considérablement augmenté, et les résultats d'admission à de nombreuses filières ont également été améliorés. À l'Université des Sciences de l'Éducation de Hô-Chi-Minh-Ville en particulier, cette politique a encouragé de nombreux étudiants à suivre des cours dispensés par des établissements d'enseignement supérieur, notamment la province de Long An .

Le décret n° 60/2025/ND-CP a notamment modifié et complété plusieurs dispositions du décret n° 116. La nouveauté réside dans la clarté du mécanisme d'allocation budgétaire entre les niveaux central et local, garantissant ainsi un financement rapide des étudiants. Parallèlement, ce décret abolit le mécanisme d'appel d'offres dans l'enseignement supérieur, source de nombreuses difficultés pratiques, et le remplace par la méthode de l'attribution, jugée plus simple et plus adaptée.

Outre les politiques spécifiques, Mme Tang Thi Ngoc Mai, déléguée de la XIVe Assemblée nationale, a déclaré que les étudiants en enseignement bénéficient également de nombreuses politiques générales applicables à tous les étudiants. Conformément à la décision n° 157/2007/QD-TTg (modifiée et complétée par les décisions n° 751/2017/QD-TTg et n° 1656/2019/QD-TTg), les étudiants peuvent accéder à des crédits préférentiels auprès de la Banque de politique sociale pour couvrir leurs frais d'études.

Parallèlement, la loi sur l'éducation de 2019 prévoit également des bourses d'encouragement, des bourses d'orientation et des aides sociales pour les étudiants ayant d'excellents résultats ou issus de situations difficiles. Ainsi, les étudiants en enseignement bénéficient non seulement de politiques spécifiques, mais ont également la possibilité d'accéder à des mécanismes de crédit préférentiels, à des bourses et à des fonds de bourses, contribuant ainsi à garantir l'équité dans l'éducation et à empêcher l'abandon scolaire pour des raisons financières.

De nouveaux diplômés reçoivent leur diplôme de l'Université nationale de pédagogie de Hanoï. Photo : Le Tung

Assurer la durabilité

D'un autre point de vue, le professeur associé Dr Nguyen Thanh Nhan - vice-directeur de l'Université d'éducation de Hue, a commenté que l'une des autres politiques importantes est que le ministère de l'Éducation et de la Formation réglemente chaque année le seuil pour garantir la qualité des apports aux programmes de formation des enseignants.

Cette politique non seulement incite les étudiants talentueux à choisir la profession d'enseignant, mais contribue également à garantir la qualité des inscriptions, améliorant ainsi la qualité du corps enseignant. Selon lui, il s'agit d'une démarche cohérente, associant les politiques de soutien aux outils de gestion de la qualité de la formation.

Cependant, la mise en œuvre de la politique révèle encore certaines limites. M. Nguyen Trung Trieu, directeur du Collège pédagogique central de Nha Trang (Khanh Hoa), a déclaré : « Selon le rapport du ministère de l’Éducation et de la Formation de 2023, malgré l’application du mécanisme de classement, le taux d’étudiants de cette catégorie n’a atteint que 17,4 %, tandis que 82,6 % étudiaient encore en fonction des besoins sociaux. En conséquence, de nombreux diplômés n’ont pas d’emploi dans leur domaine, ce qui entraîne un gaspillage de ressources et de budget. »

De plus, bien que la loi sur l'éducation de 2019 ait prévu de relever les normes de formation et que le gouvernement ait publié une feuille de route pour sa mise en œuvre, celle-ci reste lente et non synchronisée dans de nombreuses localités. De ce fait, l'adéquation entre la formation et les besoins en matière d'emploi des enseignants n'est pas aussi efficace qu'escompté.

Un autre défaut est que le niveau actuel des aides aux frais de scolarité et de subsistance n’est pas lié aux résultats d’apprentissage, à la formation ou à la capacité professionnelle, ce qui réduit la motivation et ne crée pas un environnement concurrentiel sain pour améliorer la qualité de la production.

Pour y remédier, le professeur associé Dr Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, a souligné la nécessité de déployer simultanément de nombreuses solutions. Selon lui, le système éducatif a mis en place d'excellentes politiques en matière d'inscription, de formation et de perfectionnement des enseignants ; cependant, perfectionner les mécanismes de recrutement, d'utilisation et de traitement constitue le chaînon manquant pour former un circuit fermé et garantir la pérennité.

De la part du ministère de l'Éducation et de la Formation, il est nécessaire de publier prochainement des directives pour la mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo, qui lie les indemnités et les salaires aux normes professionnelles et aux résultats réels du travail.

Parallèlement, des instructions détaillées doivent être établies pour une mise en œuvre cohérente des dispositions de la loi sur l'éducation de 2019 et de la loi sur les enseignants de 2025 relatives à l'amélioration de la formation et des normes professionnelles. Ces ajustements garantissent non seulement les droits des enseignants pendant le processus d'apprentissage et de formation, mais contribuent également à une gestion et une évaluation plus rigoureuses et plus efficaces de la qualité de l'équipe.

Parallèlement, il est nécessaire d'accélérer la promulgation des normes de formation des enseignants et de fournir des instructions spécifiques afin que les écoles normales disposent d'une base juridique et académique pour concevoir et adapter leurs programmes, garantissant ainsi la cohérence et la qualité des résultats. De plus, pour que les établissements de formation puissent appliquer le mécanisme d'« évaluation pour soutenir » et mettre en œuvre le modèle de « stage rémunéré », le ministère de l'Éducation et de la Formation, ainsi que les ministères et services concernés, doivent rapidement publier des politiques et des instructions de mise en œuvre.

En pratique, les politiques de soutien constituent non seulement un outil pour attirer et retenir les apprenants, mais aussi un levier pour gérer systématiquement la qualité de la formation des enseignants. Mises en œuvre de manière synchrone, ces solutions créeront une boucle fermée : admission, formation, accompagnement, utilisation et traitement, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de l'équipe et répondant aux exigences d'une innovation fondamentale et globale en matière d'éducation et de formation.

Selon Mme Ho Thi Minh, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, il est nécessaire de renforcer la supervision du mécanisme d'engagement à l'emploi des étudiants soutenus par le programme de bourses. Après l'obtention de leur diplôme, ces étudiants doivent retourner travailler dans leur localité conformément à leur engagement ; en cas de non-respect, ils doivent restituer l'intégralité des fonds soutenus. Elle estime que cette réglementation doit s'accompagner d'instructions claires et d'un mécanisme de supervision strict afin de garantir l'efficacité, l'efficience et la qualité de la politique.

Source : https://giaoducthoidai.vn/chinh-sach-dong-bo-trong-dao-tao-giao-vien-don-bay-quan-ly-chat-luong-dao-tao-post750598.html