Il faut contribuer à la création de ressources pédagogiques locales pour les régions montagneuses et frontalières.
D'après l'image diffusée dans l'émission « Éclairer l'avenir » sur VTV1 : une enseignante emmène un enfant de 3 ans, marchant à travers les montagnes sous la pluie et le froid, pour amener un autre élève en classe, la députée Ly Thi Lan (Tuyen Quang) a déclaré que, parmi les rapports, les objectifs et les lois que nous avons sous les yeux, ces images nous rappellent que : l'éducation dans les zones montagneuses n'est pas seulement une question d'écoles, mais avant tout l'histoire de chaque personne.
En revanche, dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques, si le problème de l'accès à l'éducation préscolaire n'est pas résolu, tous les objectifs d'amélioration de la qualité de l'éducation resteront irréalisables. Les enfants d'âge préscolaire ne peuvent pas parcourir de longues distances à pied ; ils ne peuvent pas séjourner longtemps en internat car ils sont trop jeunes ; le terrain accidenté rend l'accès à l'école difficile et il est impossible d'y organiser des établissements préscolaires comme dans les zones plus favorisées.
Par conséquent, selon la déléguée Ly Thi Lan, la présence d'écoles maternelles n'est pas une option mais une caractéristique essentielle dans les provinces montagneuses, les zones frontalières et les régions à forte population ethnique. Malgré les investissements réalisés dans les infrastructures, sans enseignants dans les villages, il est impossible d'ouvrir des classes pour les enfants de 2 à 3 ans et, a fortiori, d'atteindre l'objectif d'une scolarisation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans dans cette région.
Pour les raisons susmentionnées, les délégués ont proposé d'ajouter à l'article 29 de la loi sur l'éducation (modifiée) : « Les collectivités locales sont autorisées à organiser le modèle école principale - point de service scolaire - groupe de crèche adapté aux conditions du terrain ; l'État assure le personnel et les conditions minimales des points de crèche dans les zones montagneuses et frontalières des minorités ethniques ».
« Ce cadre juridique permettra de garantir aux provinces montagneuses, aux zones frontalières et aux régions appartenant à des minorités ethniques le maintien d'écoles de manière durable, dotées d'un personnel enseignant dédié, et d'éviter la situation où l'on souhaite ouvrir une classe sans trouver d'enseignant, ou maintenir une école maternelle sans disposer de postes. Il s'agit d'appliquer le principe fondamental selon lequel « là où il y a des élèves, il doit y avoir des enseignants ». »
Ce modèle contribuera également à garantir la cohérence avec l'orientation générale des écoles en zones montagneuses et frontalières. Ainsi, les établissements préscolaires sont ancrés dans le territoire, proches des populations, et s'appuient sur des points de repère scolaires et des structures d'accueil de la petite enfance. Les écoles primaires et secondaires sont gérées de manière centralisée, selon le modèle d'internat semi-interne à plusieurs niveaux », a souligné le délégué.
Ce ne sont ni les infrastructures ni le matériel pédagogique des enseignants qui déterminent la qualité de l'enseignement. Afin d'améliorer la qualité de l'enseignement en général, la loi sur l'éducation et la loi sur l'enseignement supérieur, dans leur modification et leur complément, prévoient des dispositions visant à rehausser les exigences en matière de qualifications des enseignants.
Bien que les amendements susmentionnés soient nécessaires et justifiés, la déléguée Ly Thi Lan a souligné qu'ils creusent un fossé important dans les zones montagneuses et frontalières. En effet, malgré une formation de qualité dans un internat de douze ans, les élèves issus des minorités ethniques ont des compétences limitées en vietnamien et sur le plan académique. Nombre d'entre eux possèdent des aptitudes pédagogiques, mais ne répondent pas aux critères d'admission des écoles normales supérieures, ce qui les empêche de devenir enseignants dans leur région d'origine.
Il est donc proposé d'ajouter à l'article 14 de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) la disposition suivante : « Les établissements d'enseignement supérieur sont autorisés à organiser un programme pédagogique préparatoire d'un an à l'intention des étudiants issus de minorités ethniques et des étudiants originaires de zones montagneuses et frontalières, avant leur admission en cursus principal. » Cette mesure vise non pas à abaisser les exigences ni à compromettre la qualité de l'enseignement, mais à faciliter l'accès des étudiants des zones montagneuses aux universités pédagogiques à pleine capacité et répondant aux normes de qualité.
La députée Ly Thi Lan a également souligné qu'à l'occasion de la Journée des enseignants du Vietnam, le plus beau cadeau que nous puissions offrir aux enseignants des régions montagneuses n'est pas un bouquet de fleurs, mais des politiques adaptées et opportunes qui répondent à leurs besoins les plus urgents : des classes à dispenser, des élèves à garder et un avenir à leur offrir. Ces politiques s'inscrivent dans l'engagement des délégués à l'Assemblée nationale de « ne laisser aucun enfant de côté sur le chemin de l'éducation et de l'apprentissage tout au long de la vie ».
Il est nécessaire de reconnaître les diplômes de formation post-universitaire dans le domaine médical.
L'article 8, paragraphe 2, du projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) a mis à jour la disposition selon laquelle « le domaine des sciences de la santé délivre des diplômes conformément à la réglementation du ministère de la Santé ». Cependant, les dispositions relatives aux diplômes et aux programmes de formation, qui devraient être modifiées dans le cadre de la loi sur l'éducation, n'abordent pas cette question.
Le rapport explicatif et d'acceptation du Comité de rédaction expose les raisons pour lesquelles les diplômes de formation post-universitaire en santé ne sont pas reconnus dans le système national des diplômes de formation. Par conséquent, les programmes de formation destinés aux étudiants après l'obtention d'un diplôme universitaire en sciences de la santé sont considérés comme des formations professionnelles. Les programmes de formation spécialisée en médecine ne sont pas structurés selon les programmes de formation universitaire (matières préalables, matières fondamentales, compétences en recherche, produits de recherche, contributions originales).
Les députés Tran Khanh Thu (Hung Yen) et Nguyen Tri Thuc (Hô Chi Minh-Ville) ont déclaré que les arguments présentés dans le rapport d'explication et d'acceptation sont préjudiciables au système de formation postdoctorale dans le domaine médical, suscitant l'inquiétude des fonctionnaires et employés du secteur. Par ailleurs, la formation postdoctorale en médecine n'est pas considérée comme un programme de formation universitaire permettant l'obtention de diplômes de reconversion, car elle n'est pas encadrée par le système éducatif national.
Le délégué Nguyen Tri Thuc a souligné que les spécialistes et les internes représentent l'élite de la profession médicale. La formation médicale est avant tout pratique et doit être régulièrement associée à des stages d'examen et de traitement. Les médecins doivent considérer les patients comme leurs principaux formateurs. Par conséquent, plus les étudiants se contentent de théorie, plus leurs compétences seront limitées après l'obtention de leur diplôme.
Afin d'éviter tout vide juridique, la députée Huynh Thi Phuc (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié) devait reconnaître officiellement les formations de spécialiste I, de spécialiste II et de médecin résident. Il convenait d'ajouter l'article 26 du projet de loi, stipulant que « les formations post-universitaires spécialisées dans le secteur de la santé, notamment les programmes de spécialiste I, de spécialiste II et de médecin résident, sont reconnues comme des programmes de formation au sein du système éducatif dont les résultats sont équivalents à ceux d'un diplôme de troisième cycle ».
Dans le même temps, l’État a pour politique d’exempter les étudiants en résidence médicale des frais de scolarité et de leur apporter un soutien politique comprenant un salaire, des allocations d’études, une assurance professionnelle et un recrutement prioritaire dans le système de santé publique.
Le règlement confie au ministère de la Santé la responsabilité d'évaluer et d'approuver les programmes de formation du secteur de la santé, afin d'en garantir la profondeur et la spécialisation, ainsi que la qualité, du début à la fin du processus, et d'attribuer les responsabilités de gestion et de reddition de comptes. Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait se limiter à un rôle de coordination étroite, en tant que membre du Conseil d'évaluation et d'approbation des programmes de formation médicale.
Source : https://daibieunhandan.vn/tranh-tao-khoang-trong-phap-ly-ve-dao-tao-giao-vien-bac-si-10396402.html
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