Garantir l'égalité d'accès à l'éducation, renforcer la connectivité entre les niveaux d'enseignement et de formation

Cet après-midi, 20 novembre, clôturant la séance de discussion sur les lois et résolutions dans le domaine de l'éducation et de la formation, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a souligné que les avis enthousiastes et approfondis des députés de l'Assemblée nationale constituent une base importante permettant aux agences de poursuivre leurs recherches, d'assimiler, de perfectionner et de garantir le contenu, les politiques et les techniques législatives, de renforcer la cohérence du système juridique et d'améliorer la capacité de mise en œuvre après examen et approbation par l'Assemblée nationale.

Faire preuve d'un esprit hautement constructif et responsable envers la cause de l'éducation et de la formation.

Lors de la séance de débat d'aujourd'hui, 56 des 64 avis inscrits ont été exprimés, 7 inscrits n'ont pas pris la parole et 1 inscrit a participé au débat. Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a reçu, au nom de l'organe de rédaction, les avis des députés de l'Assemblée nationale et les a intégralement exposés.

Lors des débats, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que la majorité des députés appréciaient vivement le dynamisme et le sens des responsabilités dont ont fait preuve l'organisme chargé de la rédaction et celui chargé de l'examen du projet de loi, notamment pour la préparation, la mise à jour et l'enrichissement du dossier en temps opportun. Les avis exprimés, francs et responsables, sont allés droit au but et se sont concentrés sur l'analyse des principaux enjeux des trois projets de loi et du projet de résolution. Nombre d'entre eux étaient complets et pertinents, témoignant d'un esprit constructif et d'un engagement exemplaire en faveur de l'éducation et de la formation.

La vice- présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la réunion. Photo : Ho Long

Les députés de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé la plupart des points essentiels des trois projets de loi, du projet de résolution et de nombreux éléments du rapport d'acceptation et d'explication initial du ministère de l'Éducation et de la Formation. Par ailleurs, ils ont consacré un temps considérable à l'analyse, à l'évaluation et à la formulation d'avis pratiques et précis sur chaque article et chaque ensemble de mesures.

En particulier, concernant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation, les avis se concentrent sur la clarification de l'achèvement du système éducatif national, notamment la place de l'enseignement secondaire professionnel, le complément et l'unification des réglementations relatives aux diplômes et certificats, et la clarification du mécanisme d'allocation et d'utilisation du budget de l'État pour l'éducation, afin d'en garantir l'efficacité et l'équité.

Les délégués se sont également inquiétés des pouvoirs de recrutement, de mobilisation et de nomination des enseignants et des directeurs d'établissements scolaires, ainsi que de la question du personnel scolaire dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et général des provinces et des villes. En conséquence, l'objectif est de décentraliser ces pouvoirs, en les transférant, selon la situation, du Comité populaire provincial au Directeur du Département de l'éducation et de la formation, ou au Président du Comité populaire communal, afin de répondre aux besoins pratiques en matière de recrutement et de mobilisation des cadres, des enseignants, des directeurs et du personnel scolaire.

En outre, les délégués de l'Assemblée nationale ont également donné leur avis sur la question du nombre suffisant d'écoles, de classes et d'enseignants ; la question des manuels scolaires ; la nutrition scolaire, l'éducation morale, intellectuelle, physique et esthétique ; la création d'un environnement éducatif ; la relation entre la famille, l'école et la société ; la socialisation de l'éducation ; les politiques relatives aux enseignants, les avantages sociaux liés à la profession et le maintien en poste des enseignants lorsqu'ils deviennent cadres.

Renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, associées à une supervision.

Concernant le projet de loi sur l'enseignement supérieur (modifié), de nombreux délégués ont analysé en profondeur le modèle de gouvernance et la structure organisationnelle ; le mécanisme d'agrément pour la gestion de la formation et la délivrance des diplômes ; la question de l'assurance qualité et de l'accréditation ; les politiques relatives au personnel enseignant ; les responsabilités, l'efficacité et la nécessité de perfectionner le mécanisme financier de l'autonomie universitaire ; la qualité, le contrôle et la responsabilité. Parallèlement, ils ont souligné la nécessité de promouvoir la coopération internationale, les partenariats et l'intégration en matière de formation ; la question des universités régionales et des universités multidisciplinaires ; les mécanismes et les politiques relatifs aux filières essentielles mais peu choisies ; la formation des étudiants en médecine de troisième cycle, des médecins spécialistes de 1re et 2e année et des médecins internistes ; les responsabilités du ministère de la Santé et du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que les deux ministères, durant le processus d'acquisition, continuent de se coordonner afin d'assurer une gestion étatique pour le ministère de l'Éducation et de la Formation, mais aussi de faciliter la formation dans le secteur de la santé.

Concernant le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié), de nombreux avis ont suggéré de poursuivre l'étude et le perfectionnement du système des niveaux de formation et du modèle des lycées professionnels ; de clarifier les politiques de financement, les mécanismes de commande, la répartition des tâches, de renforcer la coopération avec les entreprises et d'améliorer l'efficacité de la formation en fonction du marché du travail. Parallèlement, il est recommandé de perfectionner la réglementation relative au Fonds de formation des ressources humaines des entreprises ; de privilégier la constitution d'une équipe de formateurs et d'enseignants permanents au sein des entreprises ; d'établir des normes professionnelles ; et d'élargir le nombre de bénéficiaires des politiques de formation professionnelle préférentielles.

Concernant le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière d'éducation et de développement de la formation, de nombreuses opinions ont été exprimées sur la pertinence et la faisabilité de chaque groupe de politiques.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Plus précisément, il s'agit de développer les ressources humaines dans le secteur de l'éducation, de coopérer au développement de programmes, à la transformation numérique et à la coopération internationale afin de soutenir les apprenants et de former des ressources humaines hautement qualifiées. Parallèlement, il est recommandé de clarifier les responsabilités en matière de mise en œuvre et de ressources afin de garantir l'application de la résolution.

En outre, les délégués ont également souligné la nécessité d'assurer la cohérence du système juridique, de renforcer la décentralisation et la supervision ; de promouvoir la transformation numérique ; d'améliorer la qualité des enseignants ; de garantir l'équité d'accès à l'éducation et de renforcer la connectivité entre les niveaux d'éducation et de formation.

Ces avis réfléchis et profonds constituent une base importante permettant aux agences de poursuivre leurs recherches, d'assimiler et de perfectionner les trois projets de loi et le projet de résolution afin d'assurer la cohérence du contenu, des politiques et des techniques législatives ; d'améliorer la cohérence du système juridique et de renforcer la capacité d'application après leur examen et leur approbation par l'Assemblée nationale.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'immédiatement après cette session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale chargera le secrétaire général de l'Assemblée nationale et la Commission de la culture et des affaires sociales – l'organe chargé d'examiner et de synthétiser tous les avis exprimés par les députés de l'Assemblée nationale – de collaborer étroitement avec l'organe de rédaction afin de rechercher, d'assimiler pleinement et d'expliquer en détail les avis des députés de l'Assemblée nationale pour élaborer des projets de loi et de résolution de la plus haute qualité, et de les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-trong-tiep-can-giao-duc-tang-cuong-lien-thong-giua-cac-cap-hoc-va-trinh-do-dao-tao-10396413.html