Le vice-président du Conseil populaire de la province de Bac Ninh, NGHIEM XUAN HUONG : Veillez à ce que les lois promulguées soient effectivement mises en œuvre.
En tant que délégué honoré participant au premier Forum législatif, j'ai été très impressionné par la présidence du président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man ; du vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh ; du vice-Premier ministre, Ho Quoc Dung ; du président de la Commission de la loi et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung ; et du ministre de la Justice, Nguyen Hai Ninh. Avec les invités, les délégués et les experts, ils ont créé un dialogue politique ouvert entre l'Assemblée nationale, le gouvernement, les experts, les scientifiques et les entreprises. Ce dialogue a permis aux acteurs concernés d'échanger, de débattre et de partager leurs difficultés pratiques, aidant ainsi l'organe de rédaction à bien prendre en compte les problèmes concrets soulevés et garantissant la mise en œuvre effective des lois promulguées.
J'ai été très impressionné par les présentations et les opinions exprimées lors du Forum, qui reconnaissaient franchement que, malgré des résultats exceptionnels, le travail de construction et de perfectionnement des institutions présente encore de nombreuses lacunes et limites, notamment : le droit souffre toujours d'une situation où le pouvoir n'est pas pleinement contrôlé et où les responsabilités ne sont pas définies de manière claire et transparente. Pendant de nombreuses années, la décentralisation et la délégation de pouvoir ont été considérées comme le cœur de la réforme administrative, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes…
À travers ce forum, je rappelle le discours du Secrétaire général To Lam lors de la réunion des générations de députés de l'Assemblée nationale de toutes les époques, à l'occasion du 80e anniversaire de la Révolution d'août et de la Fête nationale du 2 septembre 2025. Dans ce discours, le Secrétaire général To Lam affirmait : de l'aspiration à l'indépendance à l'aspiration à la puissance, de la vérité « Rien n'est plus précieux que l'indépendance et la liberté » à l'objectif de bâtir « un Vietnam fort, prospère et heureux, à l'égal des grandes puissances », nous sommes engagés dans une quête d'épanouissement. Sur ce chemin, l'Assemblée nationale doit avoir une longueur d'avance sur le plan institutionnel ; elle doit oser « ouvrir la voie, oser réparer les erreurs », oser se prononcer sur des questions difficiles, des sujets nouveaux, des domaines inédits…
De ce forum, j'espère et je crois que, dans le domaine législatif, nous continuerons à insuffler une forte dynamique d'innovation, à promouvoir des avancées stratégiques, à créer un écosystème de développement novateur et créatif ; à nous concentrer sur le perfectionnement et la synchronisation des institutions pour un développement national rapide et durable ; à faire du système juridique un moteur de développement national, à considérer l'élaboration des lois comme une étape décisive ; à examiner les lacunes, les failles, les obstacles et les points de blocage du droit afin de le modifier, de le compléter et de le perfectionner sans délai. Nous veillerons à la cohérence, à la stabilité et à la faisabilité du droit, en répondant aux besoins immédiats et urgents et en créant un cadre juridique pérenne pour le développement durable, l'intégration internationale, l'application des sciences et des technologies, la transformation numérique nationale et l'intelligence artificielle dans l'élaboration des lois.
Délégué à l'Assemblée nationale NGUYEN TUAN THINH (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï) : Des propositions politiques exceptionnelles continuent de perfectionner la loi sur la capitale.
L'organisation du premier Forum sur l'élaboration du droit est absolument nécessaire, car le besoin de perfectionner les institutions est plus urgent que jamais. Le Vietnam entre en effet dans une nouvelle phase de son développement, qui exige un système juridique adapté, moderne et capable d'accompagner cette évolution. La résolution du XIVe Congrès national du Parti qualifie le perfectionnement des institutions de « percée majeure », ce qui confère à l'Assemblée nationale une lourde responsabilité : celle de garantir un cadre juridique suffisamment solide et flexible pour servir le développement.
La législature de la 15e Assemblée nationale a été marquée par un volume législatif exceptionnellement important ; de nombreuses lois ont été promulguées dans un délai très court afin de répondre à des situations pratiques urgentes. Parallèlement, des enjeux entièrement nouveaux tels que la transformation numérique, l’intelligence artificielle et les modèles économiques non traditionnels ont émergé. Le Forum joue donc un rôle essentiel en apportant des perspectives complémentaires, des arguments et des recommandations pratiques pour aider l’Assemblée nationale à améliorer la qualité de la législation. Il s’agit non seulement d’une nécessité, mais aussi d’une démarche stratégique pour améliorer la qualité de la législation et répondre aux exigences du développement national dans cette nouvelle ère.
Récemment, de nombreuses orientations nouvelles ont émergé, notamment dans le domaine législatif, créant un nouveau cadre politico-juridique qui influence profondément le travail législatif actuel.
Hanoï mène actuellement deux actions simultanées : la mise en œuvre concrète des dispositions de la loi sur la capitale de 2024 et la réalisation d'un examen approfondi afin d'identifier les obstacles, contradictions et insuffisances, notamment les points où de nouvelles lois pourraient amoindrir la spécificité et la portée du mécanisme régissant la capitale. Cet examen revêt une importance capitale ; Hanoï propose activement au gouvernement central les éléments nécessaires à une éventuelle modification de la loi sur la capitale, afin de garantir que celle-ci demeure le moteur du développement d'une capitale civilisée, moderne et unique.
Le vice-président du Comité populaire provincial de Ninh Binh, Nguyen Anh Chuc, a déclaré : « Renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir, associées à la responsabilité. »
En participant au Forum législatif, j'ai clairement ressenti l'esprit d'innovation, le pragmatisme et la volonté de perfectionner le système juridique afin de favoriser le développement national. Ce Forum offre aux instances législatives l'opportunité d'écouter les experts, les scientifiques, les entreprises et les collectivités locales ; il constitue également un espace de dialogue ouvert où les problèmes concrets sont analysés et des solutions de réforme proposées de manière responsable.
J’apprécie l’approche globale du Forum qui envisage l’amélioration du système juridique dans un contexte socio-économique en pleine mutation, lequel exige un système juridique plus prévisible, flexible et adaptable. Ce n’est qu’à cette condition que le droit pourra non seulement suivre l’évolution de la réalité, mais aussi impulser le développement, devenir un moteur d’innovations majeures et ouvrir la voie à la promotion du développement du pays dans cette nouvelle ère. Je suis particulièrement impressionné par l’accent mis sur le rôle du droit comme levier de développement plutôt que comme frein à la croissance. Pour concrétiser cette exigence, une refonte complète et concertée du système juridique est absolument indispensable.
En outre, de nombreuses interventions passionnées et pertinentes lors du Forum ont proposé de poursuivre l'innovation du processus législatif dans une perspective scientifique, transparente et participative. Selon moi, pour que chaque loi prenne véritablement vie, il est essentiel d'écouter davantage les entreprises, les associations professionnelles, les collectivités locales et les citoyens – les acteurs directement concernés. L'évaluation de l'impact des politiques publiques doit être menée de manière approfondie, en évitant les formalités. Parallèlement, il est indispensable d'utiliser pleinement les technologies pour le suivi et la synthèse des données législatives.
Un autre point important concerne la nécessité d'améliorer la qualité de l'équipe législative. Dans le nouveau contexte, le travail juridique exige non seulement une solide expertise professionnelle, mais aussi une ouverture d'esprit, la capacité d'intégrer les dernières avancées technologiques et d'analyser les politiques publiques en se fondant sur des données probantes. Une formation et un perfectionnement interdisciplinaires sont indispensables pour que les instances législatives puissent résoudre des problèmes complexes, à l'intersection de nombreux domaines.
Je partage également l'avis des délégués quant à la nécessité de perfectionner le cadre juridique relatif à la répartition des compétences entre les différents niveaux de gouvernement. Il convient de légiférer clairement sur le mécanisme de décentralisation et de délégation des pouvoirs, afin d'éviter les chevauchements, les interférences et les lacunes en matière de compétences. Parallèlement, il est indispensable de renforcer la décentralisation et la délégation des pouvoirs, en les associant à une responsabilisation accrue des collectivités territoriales, pour que l'action des deux niveaux de gouvernement local soit la plus efficace possible.
L’amélioration des institutions et des lois n’est pas seulement la tâche du pouvoir législatif, mais aussi la responsabilité partagée de l’ensemble du système politique et de la société. Lorsque les lois reposent sur des fondements scientifiques et transparents, et qu’elles tiennent compte de la réalité, nous créons un environnement juridique favorable à la valorisation de toutes les ressources, permettant ainsi au pays d’atteindre un développement rapide et durable dans cette nouvelle ère.
Source : https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html
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