Les députés de l'Assemblée nationale proposent de ne pas facturer d'intérêts aux ménages pauvres et célibataires en cas de retard de paiement des factures d'électricité.

Kinhtedothi - Lors de l'examen de la loi sur l'électricité (amendée), les députés de l'Assemblée nationale ont proposé de réglementer le délai de paiement des factures d'électricité avant le calcul des intérêts. Par ailleurs, par souci d'humanité, les intérêts ne devraient pas être calculés pour les ménages pauvres et les personnes âgées seules.

Dans l'après-midi du 7 novembre, lors de la discussion de la loi sur l'électricité (amendée), les députés de l'Assemblée nationale se sont attachés à discuter de groupes de questions telles que : l'institutionnalisation et la concrétisation des politiques et des orientations du Parti ; la synchronisation, l'unité et la faisabilité des réglementations du projet de loi ; la concrétisation de 6 politiques sur la planification et l'investissement dans le développement de l'électricité ; le développement des énergies renouvelables et des nouvelles énergies ; les conditions d'exploitation de l'électricité ; la gestion des activités de négoce de l'électricité et des prix de l'électricité ; l'utilisation sûre de l'électricité après le compteur et la garantie de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques...

Vue de la réunion du 7 novembre après-midi - Photo : Quochoi.vn

Créer un corridor juridique pour le développement d'un marché de l'électricité compétitif

Préoccupée par la construction d'un marché de l'électricité concurrentiel ces dernières années, la déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (délégation provinciale de Hai Duong ) a déclaré que cette politique n'avait pas encore véritablement porté ses fruits. La population continue de penser que l'électricité est un monopole.

C’est pourquoi, dans cette révision, les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction continue de réviser et de perfectionner la réglementation, en garantissant un corridor juridique pour le développement d’un marché de l’électricité véritablement compétitif, répondant ainsi aux aspirations des électeurs.

Prenant la parole lors du débat, le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Duy Thanh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ca Mau) s'est dit préoccupé par la question du monopole du secteur de l'électricité. En conséquence, l'article 5, alinéa 2, point c), du projet de loi stipule que « l'État gère spécifiquement le réseau de transport, à l'exception de celui dans lequel des secteurs économiques non étatiques investissent et construisent ».

Les délégués estiment qu'une telle disposition contredirait l'article 5, clause 5, du projet de loi, qui élimine tous les privilèges déraisonnables et maximise la socialisation des canaux d'investissement et l'exploitation des services et des installations du système national de transport sur la base de la garantie de la défense et de la sécurité nationales.

Délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Duy Thanh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ca Mau) - Photo : Quochoi.vn

Selon le délégué Nguyen Duy Thanh, environ 95 % du réseau électrique national est actuellement financé par l'État, ce qui rend difficile la mise en œuvre de la socialisation souhaitée par le projet de loi. Par conséquent, le délégué a proposé de réviser le point c, alinéa 2, article 5 du projet de loi dans le sens suivant : « L'État détient le monopole de l'exploitation du réseau de transport, haute tension et ultra-haute tension. »

Concernant la décentralisation et la délégation de pouvoirs, les délégués ont proposé que le gouvernement central approuve uniquement la planification des projets énergétiques, tandis que l'évaluation et l'approbation des projets seraient confiées aux collectivités locales, qui les mettraient en œuvre conformément aux normes et réglementations du secteur énergétique. « Cela s'inscrit dans la ligne des orientations du Secrétaire général concernant les avancées institutionnelles et la simplification des procédures administratives », a proposé le délégué Nguyen Duy Thanh.

Il n’est pas approprié de calculer les intérêts immédiatement après le retard de paiement d’une facture d’électricité .

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Yen Nhi (délégation Ben Tre) a déclaré que l'article 77, paragraphe 4, du projet de loi stipule que si l'acheteur d'électricité ne paie pas et qu'il a été averti à deux reprises par le vendeur, mais n'a pas encore payé, ce dernier a le droit de cesser la fourniture d'électricité. Cependant, selon la déléguée, la notification ne précise pas la forme, qu'elle soit écrite, téléphonique ou SMS. Par conséquent, le comité de rédaction doit stipuler clairement que ce n'est qu'après avoir été averti à deux reprises par écrit que le vendeur a le droit de cesser la fourniture d'électricité.

Nguyen Thi Yen Nhi, déléguée à l'Assemblée nationale (délégation de Ben Tre) - Photo : Quochoi.vn

S'intéressant également aux dispositions de l'article 77 du projet de loi, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a indiqué que l'article 1 stipule le paiement des factures d'électricité conformément au contrat d'achat d'électricité pour les clients utilisant l'électricité à des fins domestiques. Plus précisément, les factures d'électricité sont réglées selon le mode de paiement convenu entre les deux parties dans le contrat d'achat d'électricité. L'acheteur d'électricité en retard de paiement doit verser au vendeur des intérêts de retard correspondant à la période de retard.

Selon le délégué, cette réglementation contribue à responsabiliser les consommateurs d'électricité dans le paiement de leurs factures, ce qui est approprié et préserve les intérêts du fournisseur d'électricité. Cependant, pour les consommateurs utilisant l'électricité au quotidien, oublier de payer ses factures d'électricité et d'eau, entraînant des retards de paiement de plusieurs jours, est fréquent. Par conséquent, calculer des intérêts immédiatement après un retard de paiement n'est pas vraiment pertinent.

Les délégués ont proposé qu'une réglementation fixe le délai de paiement avant le calcul des intérêts, qui devrait être d'au moins un mois. Parallèlement, aucun intérêt ne devrait être calculé pour les ménages en difficulté ou les personnes âgées en retard de paiement de leurs factures d'électricité, afin de garantir la transparence de la réglementation.

Les délégués participant à la séance de discussion du 7 novembre après-midi - Photo : Quochoi.vn

Préparez les sources d'énergie à l'avance pour assurer la sécurité énergétique

Convenant fortement de la nécessité de modifier la loi sur l'électricité et d'en perfectionner le contenu institutionnel, le délégué à l'Assemblée nationale de la province de Quang Nam, Ta Van Ha, a déclaré que deux points étaient à résoudre pour remédier aux goulots d'étranglement actuels. En 2023, l'Assemblée nationale a mené une évaluation thématique de la politique de développement énergétique pour la période 2016-2021. Cette évaluation a mis en évidence les résultats et les nombreux goulots d'étranglement. Par conséquent, le présent projet de loi doit en tenir compte.

Parallèlement, le délégué a souligné que l'électricité n'est pas un surplus que l'on peut stocker, mais qu'elle doit être gérée en fonction des besoins de l'économie. Pour garantir la sécurité énergétique, la croissance économique s'accompagne d'une augmentation de la demande d'électricité.

« Avec le rythme de croissance économique actuel, si nous ne prenons pas les devants, la sécurité énergétique sera confrontée à de nombreuses difficultés. C'est pourquoi je pense qu'il est absolument nécessaire et urgent de modifier la loi sur l'électricité et de perfectionner le système juridique en la matière », a déclaré le délégué Ta Van Ha.

Convenant de modifier de manière exhaustive le contenu de la loi, les délégués ont également proposé d'adopter la loi en deux sessions au lieu du processus raccourci d'une session proposé par le gouvernement, car pour modifier de manière exhaustive le contenu de la loi sur des questions importantes, son adoption en une seule session n'est pas garantie.

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