Proposition visant à conserver le pouvoir de décider des plans stratégiques de l'Assemblée nationale

Le camarade Hoang Duy Chinh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, a présidé la séance de discussion du groupe.

La séance de discussion du groupe 11 a été présidée par le camarade Hoang Duy Chinh, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, avec la participation des délégués des délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Bac Kan, Long An , Son La et Vinh Long.

Lors de la réunion, la déléguée Ho Thi Kim Ngan, membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti du district de Cho Moi, a fait une analyse approfondie et des commentaires spécifiques sur les dispositions du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification.

Les délégués ont hautement apprécié l’urgence d’élaborer et de promulguer la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la planification afin de concrétiser rapidement les politiques et les directives du Parti et de l’État sur le perfectionnement des institutions et la résolution des problèmes survenant lors de la mise en œuvre de l’organisation du système politique , en particulier la construction d’un modèle de gouvernement local à deux niveaux.

La déléguée Ho Thi Kim Ngan, membre du Comité provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti du district de Cho Moi, a participé à la discussion de groupe.

Toutefois, les délégués ont déclaré que la portée des amendements devrait être limitée aux questions réellement problématiques, urgentes et ayant été soigneusement examinées. Plus précisément, dans le cadre de la mise en œuvre du modèle actuel d’organisation des collectivités locales à deux niveaux (niveaux provincial et communal), il est nécessaire de se concentrer sur la modification des réglementations directement liées à ce nouveau modèle d’organisation. L’élargissement de la portée des amendements à un trop grand nombre de contenus, en particulier sans un examen complet et une évaluation minutieuse de la compatibilité avec des lois spécialisées telles que la loi foncière, la loi minière, la loi géologique, la loi sur l’électricité, la loi sur l’investissement public, etc., conduira facilement à un manque de faisabilité lorsque la loi entrera en vigueur.

Concernant la réglementation du système d'urbanisme, le projet de loi stipule : « L'aménagement du territoire, l'aménagement du territoire régional, l'aménagement du territoire provincial, l'aménagement technique et l'aménagement spécialisé peuvent être établis simultanément. L'aménagement établi et évalué en premier sera décidé ou approuvé en premier ; l'aménagement urbain et rural sera mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur l'aménagement urbain et rural. »

La déléguée Ho Thi Kim Ngan a déclaré que la loi de planification n° 57 a supprimé la planification urbaine et rurale du système de planification national, il n'est donc pas nécessaire de la répéter dans le règlement ci-dessus. En outre, conformément à l'article 3 de la loi sur l'urbanisme et la planification rurale, le « plan directeur des systèmes urbains et ruraux » est défini comme une planification sectorielle nationale, dont l'élaboration, l'évaluation et l'approbation doivent être effectuées conformément à la loi sur l'urbanisme. Il existe donc des chevauchements et des ambiguïtés entre les réglementations, qui doivent être clarifiés pour éviter des contradictions dans leur application.

Concernant le principe de planification « simultanée », le délégué a souligné que cette politique a été décidée par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 61/2022 pour éliminer les difficultés dans la mise en œuvre de la loi sur la planification. Toutefois, le projet actuel stipule seulement qu'il est permis de l'établir « simultanément » sans instructions spécifiques sur l'ordre, le moment et le processus d'établissement. Cela entraînera des difficultés de mise en œuvre. Il est donc recommandé au gouvernement de préciser plus clairement dans le projet de loi ou d’attribuer clairement la responsabilité de l’orientation.

En ce qui concerne les dispositions relatives à la décentralisation des pouvoirs, le projet de loi actuel tend à décentraliser le pouvoir d’approuver les plans stratégiques, tels que la planification nationale de l’espace marin et la planification nationale de l’utilisation des terres, de l’Assemblée nationale au Gouvernement. Selon la déléguée Ho Thi Kim Ngan, cela doit être soigneusement examiné car il s'agit de plans stratégiques et globaux qui ont un grand impact sur le pays, ils doivent donc toujours être sous l'autorité décisionnelle de l'Assemblée nationale pour assurer le rôle de supervision et d'orientation du développement à long terme.

Les commentaires spécifiques, pratiques et dédiés des délégués contribueront à perfectionner le projet de loi, en garantissant la faisabilité, la cohérence et l’adéquation avec le modèle de gouvernement dans la période à venir./.

Ai Van

Source : https://baobackan.vn/de-nghi-giu-lai-tham-quyen-quyet-dinh-cac-quy-hoach-chien-luoc-cho-quoc-hoi-post70698.html