Français Lors de la réunion, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, chef adjoint du Comité permanent de la délégation de surveillance, a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre du plan de surveillance, la délégation de surveillance a collecté et synthétisé les documents relatifs au sujet de surveillance ; élaboré un plan de rapport à envoyer aux organismes supervisés ; synthétisé les rapports, analysé et traité les informations. Dans le même temps, elle a organisé des délégations de travail pour travailler directement dans 09 localités, avec un certain nombre d'universités, d'hôpitaux publics, d'établissements culturels et artistiques, d'unités de base... ; travaillé avec 11 ministères avant de travailler avec le gouvernement sur les résultats de la surveillance ; organisé des réunions pour discuter, donner des avis et finaliser le projet de rapport sur les résultats de la surveillance, le projet de résolution sur la surveillance thématique, envoyé au gouvernement pour commentaires écrits et les a reçus et finalisés pour soumission au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen.
De nombreux résultats importants
Français Selon le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, de 2018 à aujourd'hui, le gouvernement , les ministères, les branches et les localités ont déployé de nombreux efforts pour mettre en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, améliorant la qualité et l'efficacité des opérations des unités de service public (PSU), obtenant de nombreux résultats importants, notamment : Un travail d'information et de propagande a été mené avec vigueur, contribuant à transformer et à changer la conscience des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des travailleurs des secteurs, des niveaux, des PSU et de l'ensemble de la société ; Se concentrer sur l'institutionnalisation des politiques et des lignes directrices du Parti, perfectionner le cadre juridique sur l'organisation et le fonctionnement des PSU ;
Français Dans le même temps, l'aménagement et la réorganisation des unités de prestation de services publics ont obtenu des résultats positifs, en particulier au cours de la période 2015-2021, dépassant l'objectif fixé (réduction de 13,33 %/objectif de 10 %). Les unités de prestation de services publics après l'aménagement et la réorganisation ont renforcé leur rôle de premier plan, améliorant la qualité de la prestation de services publics ; la plupart des agences ont développé un projet de rationalisation de la masse salariale des unités de prestation de services publics recevant des salaires du budget de l'État (NSNN) sous leur gestion ; au cours de la période 2015-2021, la masse salariale totale des unités de prestation de services publics a diminué, dépassant l'objectif fixé (réduction de 11,67 %/objectif de 10 %) ; le nombre d'adjoints a globalement respecté les critères prescrits ;
En outre, la politique de socialisation de la prestation de services publics de carrière est devenue progressivement efficace, contribuant à répondre à la demande de la population en matière de services de haute qualité et à réduire la pression et la surcharge dans les opérations des prestataires de services publics. La capacité de gestion des prestataires de services publics a été progressivement améliorée ; la structure organisationnelle interne de nombreuses unités a été revue et réorganisée dans une direction rationalisée.
L’agencement et la réorganisation des unités de service public sont encore essentiellement mécaniques.
Français En outre, la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation de l'organisation et du fonctionnement des unités de prestation de services publics présente également certaines lacunes et limitations, notamment : L'institutionnalisation des politiques du Parti et l'achèvement des lois sur l'organisation et le fonctionnement des unités de prestation de services publics sont encore incomplètes et tardives ; les réglementations juridiques sur l'organisation et le fonctionnement des unités de prestation de services publics sont encore dispersées, avec une cohérence limitée ; la mise en œuvre de certains documents se heurte encore à des difficultés et des obstacles ;
L'aménagement et la réorganisation des services publics restent essentiellement mécaniques. Leur rythme ralentit entre 2021 et 2023 ;
La réduction des effectifs du secteur public au cours de la période 2021-2023 dans les localités est faible. La mise en œuvre de l'objectif de réduction de 10 % des effectifs du secteur public stagne encore. Les politiques visant à améliorer la qualité des ressources humaines sont mises en œuvre lentement et produisent de faibles résultats.
La politique visant à promouvoir la socialisation de la prestation de services publics selon les mécanismes du marché manque encore de cohérence. La transformation des unités de service public qualifiées en sociétés par actions est lente et les résultats sont très faibles. De nombreux obstacles persistent à la création d'entreprises multipropriétaires dans les instituts de recherche et les universités.
Par ailleurs, l'encadrement et l'application du modèle de gouvernance d'entreprise pour les unités de service public auto-assurant leurs dépenses courantes et d'investissement demeurent confus et inefficaces. La politique de création de conseils d'établissement dans tous les établissements publics d'enseignement supérieur demeure inadéquate ;…
Proposer 03 groupes de solutions et assurer des ressources avec 09 contenus
Le rapport de suivi a précisé les responsabilités des ministères en charge des secteurs et des domaines, ainsi que des autorités locales provinciales, face aux limitations susmentionnées. La délégation de suivi a recommandé trois groupes de solutions pour l'amélioration institutionnelle, l'organisation de la mise en œuvre et la garantie des ressources, dont les neuf principaux éléments sont les suivants :
Premièrement, il est nécessaire de continuer à promouvoir le travail d’information et de propagande, de sensibiliser et de responsabiliser les agences, les unités et les localités ; de faire un bon travail idéologique pour les cadres, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs du secteur public, de créer l’unité, le consensus et une grande détermination dans l’organisation et la réorganisation des unités de prestation de services publics dans la période à venir.
Mettre l’accent sur la révision, la modification, le complément et la promulgation de nouveaux documents juridiques pour institutionnaliser pleinement, rapidement et de manière synchrone les politiques du Parti et surmonter les lacunes et les difficultés dans l’organisation et le fonctionnement des unités de prestation de services publics.
Français Continuer à promouvoir l'agencement et la réorganisation des unités de service public avec les solutions de base suivantes : Les ministères, les branches et les localités élaborent des plans et des feuilles de route spécifiques pour continuer à promouvoir l'agencement des unités de service public ; renforcer la direction, l'inspection et la supervision pour s'efforcer d'atteindre les objectifs et de mener à bien les tâches et les solutions énoncées ; Au premier trimestre 2025, achever la planification du réseau d'unités de service public dans les secteurs et domaines associés aux plans de planification et de développement socio-économique ;...
En 2024, achever l'approbation des postes de fonctionnaires et la structure des fonctionnaires selon les titres professionnels ; continuer à réduire le nombre de postes de carrière recevant des salaires du budget de l'État en fonction des postes de travail, en atteignant les objectifs fixés, en tenant compte des caractéristiques des secteurs de l'éducation et de la formation et de la santé.
Promouvoir l’actionnarisation des unités de service public, en s’efforçant d’assurer l’objectif de convertir 100 % des unités économiques et autres unités de service public qualifiées en sociétés par actions d’ici 2025.
Achèvement rapide de la feuille de route pour le calcul des prix complets des services de service public en utilisant le budget de l'État comme base pour l'attribution des tâches, la passation des commandes ou les appels d'offres pour la fourniture de services de service public conformément à la réglementation ; mise en œuvre de la feuille de route pour un mécanisme de valeur marchande avec gestion de l'État pour les prix des services de service public importants tels que les soins de santé, l'enseignement supérieur, l'enseignement professionnel, etc.
Approuver en temps opportun le projet d’autonomie des unités de service public, dans lequel il est nécessaire de définir clairement les rôles, les fonctions, les tâches, la structure organisationnelle, les ressources humaines et les mécanismes financiers appropriés, créant les conditions pour que les unités se développent de manière stable et durable.
Les unités de service public examinent et améliorent leur structure organisationnelle interne en vue de la rationaliser, de réduire considérablement les points focaux, d'éliminer les niveaux intermédiaires, de renforcer l'autonomie ; de promouvoir l'application des technologies de l'information et des sciences et technologies avancées, d'appliquer les normes et standards de gestion internationaux, de contribuer à l'amélioration de la qualité du service public, de répondre aux exigences de la société et des citoyens.
Enfin, il est nécessaire de continuer à améliorer l'efficacité des activités de supervision de l'Assemblée nationale, des Conseils populaires, du Front de la patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et du peuple sur la mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, et d'améliorer la qualité et l'efficacité des activités des unités de prestation de services publics.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html
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