Proposition d'appliquer un seuil de valeur imposable pour les lingots d'or lors des transferts

VTV.vn - Le projet de loi propose de percevoir une taxe de 0,1 % sur les transferts de lingots d'or et de fixer un seuil d'exonération fiscale afin de ne pas pénaliser les petites transactions d'accumulation de métaux précieux.

Photo d'illustration.

Le ministère des Finances vient d'envoyer un document aux membres du gouvernement leur demandant leur avis sur un projet de loi relatif à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifié), en vue de son examen par la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Ce projet de loi porte notamment sur les modalités d'application, le seuil d'imposition des lingots d'or et l'ajustement du taux d'imposition afin de l'adapter à la stratégie de gestion du marché de l'or. L'impôt sur le revenu des personnes physiques sera perçu sur les transferts de lingots d'or au taux de 0,1 % du prix de transfert.

D'après la synthèse, sept députés de l'Assemblée nationale s'opposent à la taxe sur les transferts de lingots d'or. Ils estiment que de nombreuses personnes achètent de l'or à des fins de conservation et non de spéculation ; que les faibles taux d'imposition sont insuffisants pour réguler le marché et engendrent des charges administratives inutiles ; et que cette taxation serait inhumaine et difficile à mettre en œuvre. Parmi ces députés, certains considèrent que l'impôt sur le revenu des personnes physiques vise à réguler les revenus et non le marché de l'or. D'autres s'interrogent sur la faisabilité du recouvrement de cette taxe : qui est chargé de la percevoir, quand et comment ? Ils envisagent donc de supprimer cette disposition afin de ne pas pénaliser la pratique de la thésaurisation de l'or chez les Vietnamiens.

En outre, il est suggéré de revoir la réglementation relative à la taxation des lingots d'or, car elle pourrait entraîner une double imposition : les particuliers paieraient une taxe à l'achat de l'or, puis une autre à sa vente. Les lingots d'or étant déjà soumis à la taxe sur la valeur ajoutée, l'ajout d'un impôt sur le revenu des personnes physiques serait déraisonnable et susceptible de fausser le marché.

Par ailleurs, certains estiment nécessaire de distinguer clairement deux groupes de personnes : celles qui thésaurisent de l’or en petites quantités pour épargner à long terme et les investisseurs qui négocient l’or, ce qui impliquerait des politiques fiscales différentes…

Au contraire, 4 avis étaient d'accord avec la proposition du gouvernement d'inclure les revenus provenant des transferts de lingots d'or dans l'assiette de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, mais estimaient qu'il devrait exister un seuil pour exclure les cas d'achat et de vente d'or à des fins d'épargne, de stockage et non à des fins commerciales, et que des critères spécifiques devraient être établis.

Dans le même temps, il est proposé d'étendre la zone imposable à toutes les activités de transfert d'or, et non seulement aux lingots d'or, afin de couvrir la réalité du marché et d'être cohérent avec la résolution 278/NQ-CP sur la gestion du commerce de l'or.

Une opinion est favorable à la taxation pour empêcher la spéculation, mais suggère de déterminer un seuil d'exonération fiscale raisonnable (par exemple, équivalent à la valeur des logements sociaux d'environ 700 à 800 millions de VND), d'éviter de taxer les petites économies des particuliers et de ne pas permettre une « taxation sur la taxation ».

Deux avis s'accordent sur la réglementation qui autorise le gouvernement à appliquer des taxes lors de fluctuations exceptionnelles afin de stabiliser le marché, d'éviter les écarts de prix et les pertes de change. Cette politique n'est pas appliquée de manière systématique, mais seulement en cas d'urgence, par exemple pendant six mois ou quelques mois exceptionnels, pour stabiliser le marché.

Concernant le taux d'imposition, deux avis s'accordent sur le taux de 0,1 % afin de garantir l'équité, mais suggèrent de préciser la définition de « transfert » pour éviter son application aux petites opérations d'épargne. Parallèlement, il est nécessaire de réglementer le seuil et la fréquence d'imposition des lingots d'or afin d'éviter de taxer même les petites opérations d'épargne. D'autres avis proposent d'envisager une augmentation du taux d'imposition au-delà de 0,1 %, en suggérant de classer les actifs spéculatifs et d'appliquer un taux de 5 % ou un taux progressif.

Il convient de noter qu'une opinion suggère de supprimer la mention « conformément à la feuille de route de gestion du marché de l'or » à l'article 3, paragraphe 11, et de ne retenir que le seuil de valeur et le délai de recouvrement de l'impôt tels que définis par le gouvernement. Une autre opinion propose d'énoncer le principe-cadre dans le projet de loi relatif au seuil d'imposition des lingots d'or et des actifs spéciaux, et de confier l'élaboration des modalités d'application au gouvernement afin de garantir le contrôle de l'Assemblée nationale.

En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, l'organisme de rédaction a examiné et étudié avec soin les réglementations juridiques pertinentes, les pratiques internationales et les conditions actuelles de gestion du marché de l'or afin de compléter cette disposition dans le projet de loi et de s'assurer qu'elle réponde aux exigences des dirigeants du Parti et de l'État en matière de contribution à la gestion du marché de l'or, tout en disposant d'une feuille de route nécessaire pour garantir la faisabilité de sa mise en œuvre et obtenir le consensus de la majorité des sujets concernés.

En conséquence, la proposition de taxation des transferts d'or a été soigneusement examinée et étudiée, sur la base d'une synthèse des avis des agences, ministères et branches et après consultation des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi charge le gouvernement, en fonction de la situation du marché de l'or, de fixer le délai d'application, le seuil de valeur des lingots d'or imposables et d'ajuster le taux d'imposition conformément à la feuille de route de la gestion du marché de l'or. Il percevra l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur les transferts de lingots d'or au taux de 0,1 % du prix de transfert à chaque fois.

L'établissement par le gouvernement d'une réglementation spécifique concernant le seuil de valeur imposable des lingots d'or vise à éliminer les cas où des particuliers achètent et vendent de l'or à des fins d'épargne et de stockage (et non à des fins commerciales), conformément à la pratique actuelle d'achat et de stockage d'or d'une partie de la population.

L'organisme rédacteur a indiqué que cette disposition établit un cadre juridique pour la perception des impôts et des modalités spécifiques telles que les seuils d'imposition, ainsi que l'ajustement des taux d'imposition lorsque les conditions de gestion du marché de l'or répondent aux exigences de recouvrement et de gestion. De plus, compte tenu de la portée de cette nouvelle réglementation, le texte de loi constitue une étape nécessaire pour contribuer à la stabilité économique, à la mise en œuvre effective de la politique du Parti et de l'État en matière de contrôle strict des activités de négoce de l'or, à la limitation de la spéculation et à l'incitation des citoyens à participer à l'économie.

Source : https://vtv.vn/de-xuat-ap-nguong-gia-tri-vang-mieng-chiu-thue-khi-chuyen-nhuong-100251130212221908.htm