Proposer des indicateurs de pénurie de services sociaux de base dans la nouvelle norme de pauvreté multidimensionnelle

Des nouvelles récentes, authentiques et précises

Le projet de décret réglementant les normes nationales de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 propose des critères pour le niveau de privation dans l'accès aux services sociaux de base, comprenant 6 dimensions et 12 indicateurs.

De nombreux ménages de la province de Tuyen Quang se sont inscrits pour planter de grandes forêts afin d'accroître leur rentabilité . (Photo : nhandan.vn)

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a rédigé un décret réglementant normes de pauvreté multidimensionnelle Stratégie nationale pour la période 2026-2030 (ci-après dénommée projet de décret) avec de nombreux points nouveaux.

Le niveau de manque d’accès aux services sociaux de base comprend 6 dimensions et 12 indicateurs.

L’un des points d’intérêt de ce projet de décret est la réglementation des critères relatifs au niveau de privation d’accès. services sociaux se compose essentiellement de 6 dimensions et de 12 indicateurs spécifiques.

En particulier, le projet de décret indique également clairement les dimensions de la pénurie, avec de nombreux indicateurs de pénurie de services sociaux de base et le seuil de pénurie dans seuil de pauvreté période multidimensionnelle nationale 2026-2030.

M. Ly Minh Nhi, du village de Chuong, commune de Luc Hon, province de Quang Ninh , cultive de l'arrow-root pour améliorer ses conditions de vie. (Photo : nhandan.vn)

Tout d’abord, avec la pénurie de En matière d'emploi, le projet de décret construit deux indices dont l'indice d'emploi et l'indice de dépendance dans les ménages.

L'indice d'emploi est défini comme un seuil de pénurie lorsqu'un ménage compte au moins une personne au chômage (une personne en âge de travailler et capable de travailler). (travail, disposé/disposé à travailler mais incapable de trouver un emploi) ; ou avoir un emploi salarié mais sans contrat de travail (ce seuil considère un emploi régulier, stable ou relativement stable).

L'indice de dépendance des ménages définit les ménages dont le taux de dépendance est supérieur à 50 % de la population totale. Les personnes à charge comprennent : les enfants de moins de 16 ans, les personnes âgées ou handicapées percevant des prestations sociales mensuelles.

La deuxième dimension est celle du déficit de santé, avec deux indicateurs : la nutrition et l’assurance maladie.

L'indice nutritionnel définit le seuil de carence comme un ménage avec au moins un enfant de moins de 16 ans qui est mal nourri en taille pour son âge ou mal nourri en poids pour son âge.

L'indice d'assurance maladie définit un seuil de pénurie lorsqu'un ménage compte au moins une personne âgée de 6 à 75 ans qui n'a actuellement pas d'assurance maladie.

La troisième dimension est celle du déficit éducatif, avec deux indicateurs : le niveau d’instruction des adultes et la fréquentation scolaire des enfants.

L'indice de formation des adultes définit le seuil d'écart lorsqu'un ménage compte au moins une personne âgée de 16 à 30 ans qui n'est pas inscrite à une formation ou qui ne possède pas de diplôme ou de certificat d'études ou de formation par rapport à l'âge correspondant. Il s'agit notamment des personnes âgées de 16 à moins de 18 ans qui étudient ou sont diplômées du collège ; des personnes âgées de 18 à 30 ans qui étudient ou sont diplômées du lycée ou de l'enseignement primaire/intermédiaire/professionnel ; ou des personnes âgées de 16 à 30 ans qui sont employées par une entreprise et certifiées pour une formation professionnelle en entreprise (formulaire études-travail).

L'indice de fréquentation des enfants définit le seuil de privation à partir duquel un ménage compte au moins un enfant âgé de 3 à moins de 16 ans qui ne fréquente pas le niveau d'éducation approprié à son âge (les enfants de 3 à moins de 6 ans ont accès à l'éducation préscolaire, les enfants de 6 à moins de 12 ans ont accès à l'éducation primaire et les enfants de 12 à moins de 16 ans ont accès au premier cycle de l'enseignement secondaire).

La quatrième dimension est la pénurie de logements avec 2 indicateurs.

L'indice de qualité du logement définit un seuil de déficience lorsqu'un ménage vit dans une maison/un appartement considéré comme étant de type instable (sur les trois structures principales : fondation, ossature murale et toiture, au moins deux structures sont constituées de matériaux instables).

L'indice de surface d'habitation par habitant définit le seuil de pénurie lorsque la surface d'habitation par habitant d'un ménage est inférieure à 8 mètres carrés.

La cinquième dimension est le déficit d’information, avec 1 indice d’utilisation des services de télécommunication.

L'indice d'utilisation des services de télécommunications est défini comme un seuil de déficit lorsque aucun membre du ménage n'utilise les services Internet et les services numériques tels que les services publics et les services bancaires numériques.

Le sixième est le déficit d’eau domestique, d’assainissement et d’environnement, avec 3 indicateurs d’eau domestique, de toilettes hygiéniques (ouvrages auxiliaires) et de traitement des déchets.

L'indice d'eau domestique précise le seuil de pénurie à partir duquel un ménage n'utilise pas l'eau domestique selon les normes.

L'indice des latrines sanitaires (ouvrages auxiliaires) précise le seuil pour les ménages n'utilisant pas de latrines sanitaires (ouvrages auxiliaires) conformes aux normes et réglementations.

L'indice de traitement des déchets précise le seuil de déficience à partir duquel un ménage ne traite pas ses déchets de manière respectueuse de l'environnement (n'utilise pas les services de collecte des déchets).

Auparavant, le décret n° 07/2021/ND-CP du 27 janvier 2021 du Gouvernement stipulait clairement 6 dimensions de pénuries de services sociaux de base et 12 indicateurs mesurant le niveau de pénurie de services sociaux de base et le seuil de pénurie dans la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2022-2025.

Plus précisément, selon le décret n° 07/2021/ND-CP, les cinq dimensions de la pénurie de services sociaux de base ont des indicateurs identiques, en termes de contenu, à ceux du nouveau projet de décret récemment élaboré par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. La seule différence réside dans le fait que la dimension de la pénurie d'information stipulée dans le décret n° 07/2021/ND-CP comporte deux indicateurs : l'utilisation des services de télécommunications et les moyens d'accès à l'information.

Recherche visant à ajouter des indicateurs tels que le niveau d’impact des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations

Plus récemment, le Bureau du gouvernement a également publié l'avis n° 500/TB-VPCP daté du 21 septembre 2025 « Conclusion du vice-Premier ministre Tran Hong Ha lors de la réunion sur le projet de décret réglementant les normes nationales de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 et le rapport proposant des politiques d'investissement pour le programme national cible sur la nouvelle construction rurale et la réduction durable de la pauvreté pour la période 2026-2035 ».

Français En conséquence, le Vice-Premier Ministre Tran Hong Ha a demandé que, dans la réglementation sur les normes de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030, en plus des critères de revenu, des critères et des groupes d'indicateurs sur l'emploi, l'éducation, la santé, le logement, l'eau potable, l'information, les déchets, des recherches soient menées sur l'ajout d'indicateurs tels que le niveau d'impact des catastrophes naturelles, des tempêtes et des inondations (mise à jour des politiques de sécurité sociale antérieures telles que la gratuité des frais de scolarité jusqu'à la fin du collège, une couverture d'assurance maladie de près de 100 %, l'achèvement substantiel du traitement des logements temporaires et des logements délabrés) ; réviser la réglementation sur les mécanismes de mise en œuvre, en particulier les mécanismes de suivi et d'évaluation.

La commune de My Ly, province de Nghe An, a subi de lourds dégâts en raison des inondations lors de la tempête n° 3 fin juillet 2025. (Photo : TRUNG HIEU)

Le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 a été approuvé par le Premier ministre le 18 janvier 2022.

Les informations sur les résultats de ce programme, publiées par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, montrent que le taux de pauvreté à la fin de 2024 est de 1,93 %, en baisse de 3,27 % par rapport à la fin de 2022, soit une baisse moyenne de 1,03 % par an (atteignant l'objectif assigné de réduction de 1 à 1,5 % par an) ; le taux de communes extrêmement défavorisées des zones côtières et insulaires échappant à des situations difficiles est de 35,20 % (19/54 communes) / objectif de 30 %. Le taux de malnutrition chronique chez les enfants de moins de 16 ans a diminué à 25,42 % / objectif inférieur à 34 %.

Le programme a également déployé plus de 10 500 modèles de subsistance, pour un objectif de plus de 1 000 modèles, dépassant largement l'objectif. Il a également soutenu avec succès l'insertion professionnelle de plus de 134 000 travailleurs issus de ménages pauvres, quasi pauvres et de ménages sortant tout juste de la pauvreté.

Français Concernant les résultats de la mobilisation des ressources, de l'allocation et du décaissement du capital pour le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté, le capital total du budget central pour la période 2021-2025 s'élève à environ 44 607 milliards de VND. Le taux de décaissement pour la période 2021-2024 est de 78,94 %. Le capital du budget local s'élève à environ 2 882 milliards de VND. Les autres sources mobilisées s'élèvent à environ 8 903 milliards de VND, dont 7 129 milliards de VND de capital combiné et 1 774 milliards de VND provenant des personnes et des communautés.

Source: https://baolangson.vn/de-xuat-cac-chi-so-thieu-hut-dich-vu-xa-hoi-co-ban-trong-chuan-ngheo-da-chieu-moi-5059669.html