Perfectionner les institutions, créer une dynamique pour le développement des hautes technologies

Le matin du 11 octobre, poursuivant sa quatorzième séance plénière, la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement a examiné, sous la direction de son vice-président, Nguyen Phuong Tuan, le projet de loi sur les hautes technologies (amendé). Le vice-ministre permanent des sciences et des technologies, Vu Hai Quan, était présent à la réunion.

Aperçu de la réunion.

Perfectionner l’institution de développement de haute technologie est une exigence urgente.

Selon le Gouvernement, la proposition d'élaboration de la Loi sur les hautes technologies (amendée) vise à : institutionnaliser les orientations et politiques du Parti et les politiques de l'État visant à perfectionner le cadre juridique afin de promouvoir le développement des technologies de l'information et de la communication (TIC) conformément aux exigences du développement socio -économique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045 et une intégration internationale dans le nouveau contexte ; mettre en œuvre la politique de promotion de la décentralisation, en attribuant l'autorité de gestion de l'État aux autorités locales à tous les niveaux pour promouvoir le développement des technologies de l'information et de la communication (TIC), en particulier les zones TIC. Parallèlement, il s'agit d'assurer la cohérence, la transparence et la faisabilité, d'éviter les chevauchements avec le système juridique actuel et de lever les obstacles et les barrières au développement des hautes technologies aujourd'hui.

S'exprimant lors de la réunion, le vice-ministre permanent de la Science et de la Technologie, Vu Hai Quan, a déclaré que cet amendement à la loi sur la haute technologie vise à concrétiser et à mettre en œuvre la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

La Loi sur les Hautes Technologies (CNC), promulguée en 2008, est la première et unique loi réglementant ce secteur. Après plus de 16 ans d'application, elle a révélé de nombreuses limitations en matière d'incitations, de listes de technologies, de zones d'application et d'organisation de sa mise en œuvre, nécessitant des modifications importantes pour combler ses lacunes et favoriser le développement.

Le projet de loi sur les hautes technologies (modifié) comprend six chapitres et vingt-sept articles, réduisant ainsi le nombre d'articles de huit et modifiant sa structure et sa forme par rapport à l'actuelle loi sur les hautes technologies. Il reprend au maximum le contenu de la loi actuelle, déjà mise en œuvre. Il est conçu selon les principes de simplification des procédures administratives, de renforcement du contrôle a posteriori et de transformation numérique complète de la gestion et des opérations CNC. Il vise également à orienter la gestion vers une gestion efficace, plutôt que la gestion par processus. Il vise également à attirer des sources d'investissement budgétaires non étatiques pour les CNC en encourageant les entreprises à investir, en finançant la recherche, le développement CNC, les technologies stratégiques, les produits CNC et les produits technologiques stratégiques.

Le vice-ministre permanent des Sciences et de la Technologie, Vu Hai Quan, a pris la parole lors de la réunion.

Le rapport préliminaire de la Commission des sciences , de la technologie et de l'environnement a indiqué que le projet de loi garantissait sa constitutionnalité et sa légalité, et ne contenait aucune disposition contraire aux traités internationaux auxquels le Vietnam est partie. Il est toutefois recommandé à l'organisme de rédaction de poursuivre l'examen et la comparaison des dispositions du projet de loi afin de garantir la cohérence du système juridique, notamment avec la loi sur les sciences, la technologie et l'innovation, la loi sur l'industrie des technologies numériques et la loi sur l'impôt sur les sociétés. Une attention particulière devra être accordée aux projets de loi actuellement soumis à l'Assemblée nationale.

Le vice-président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a présidé la réunion.

Recevoir et compléter le projet à soumettre à l'Assemblée nationale

Au cours des discussions, les délégués ont globalement approuvé la proposition du gouvernement et le rapport d'examen préliminaire du Comité de la science, de la technologie et de l'environnement, et ont en même temps apporté de nombreuses opinions pour perfectionner le contenu du projet de loi.

Le délégué Nguyen Van Thi, de la délégation des députés de la province de Bac Ninh et membre de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, a déclaré que les dispositions du projet de loi relatives aux politiques relatives aux entreprises agricoles appliquant la CNC et aux zones agricoles appliquant la CNC ne devaient pas être omises. Il a souligné que l'un des objectifs de la résolution n° 19-NQ/TW sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, est de réaliser des avancées majeures dans la recherche, l'application des sciences et des technologies, l'innovation, la transformation numérique et la formation des ressources humaines dans l'agriculture et les zones rurales. Il a suggéré une évaluation pratique plus complète de l'application des hautes technologies dans le secteur agricole.

Partageant le même point de vue, la déléguée Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An et membre de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, a déclaré que la suppression des réglementations sur les politiques relatives aux entreprises et zones agricoles de haute technologie était déraisonnable. La déléguée a déclaré que notre pays étant un pays agricole, il est nécessaire de mettre en place des politiques de soutien aux entreprises agricoles de haute technologie ainsi que de développement des zones agricoles de haute technologie. Encourager les entreprises agricoles de haute technologie à innover et à se numériser dans l'agriculture.

Dans ses commentaires sur le projet de loi, le délégué Trang A Duong, membre permanent du Conseil ethnique, a suggéré que l'organisme de rédaction étudie et complète les politiques afin de prioriser les investissements dans les infrastructures technologiques pour la mise en place de la couverture 5G dans les zones montagneuses, reculées et peuplées de minorités ethniques. Il a également suggéré de modifier certaines formulations du projet afin d'en garantir l'exhaustivité et la cohérence avec les objectifs de développement à long terme.

Concernant l'explication des termes mentionnés dans le projet de loi, le délégué Phan Xuan Dung - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Khanh Hoa, membre de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement, a déclaré que le comité de rédaction doit mener des recherches minutieuses pour définir de manière complète et précise les concepts de haute technologie, de technologie stratégique, de produits de haute technologie, etc., afin de les adapter au contexte de la quatrième révolution industrielle.

Les délégués ont discuté du projet de loi sur la haute technologie (modifié).

Les délégués ont salué la nécessité de modifier la Loi sur les hautes technologies, affirmant que le perfectionnement institutionnel et la création d'un cadre juridique pour le développement des hautes technologies constituent une exigence urgente, conformément aux orientations du Bureau politique et du gouvernement. Il s'agit d'une base politique importante, témoignant de la détermination à innover dans un modèle de croissance fondé sur la science, la technologie et l'innovation. Certains ont également souligné que le projet de loi assurait son institutionnalisation et sa conformité aux orientations, politiques et directives du Parti et de l'État.

Délégués participant à la réunion.

S'exprimant lors de la réunion, M. Nguyen Phu Hung, directeur du Département des Sciences, de la Technologie et de l'Ingénierie, a salué les avis pertinents et pertinents des délégués, experts et scientifiques, et a expliqué et clarifié leurs points de vue sur l'interprétation des termes et la suppression des réglementations relatives aux zones agricoles de haute technologie. Le ministère des Sciences et de la Technologie étudiera, poursuivra l'étude et finalisera le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen.

M. Nguyen Phu Hung, directeur du département des sciences, de la technologie et de l'ingénierie du ministère des sciences et de la technologie, a expliqué et clarifié les opinions des délégués lors de la réunion.

En conclusion de la réunion, le vice-président Nguyen Phuong Tuan a déclaré que le Comité poursuivrait l'élaboration du rapport de vérification à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale. Il a également demandé au ministère des Sciences et des Technologies d'étudier et d'intégrer les commentaires en profondeur, et de poursuivre son examen minutieux afin de finaliser le projet de loi de manière rigoureuse et complète, en veillant à sa cohérence avec les autres lois.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm