Les hommes d’affaires vietnamiens proposent une série d’initiatives, passent des commandes et souhaitent un partenariat public-privé pour construire la nation.

Pour la première fois, une série d'initiatives et de projets émanant du monde des affaires privé ont été directement « commandés » et « enregistrés » auprès du gouvernement, dans l'espoir d'un mécanisme de partenariat public-privé.

Le développement des infrastructures portuaires et des lignes de métro sont des projets dans lesquels les entreprises ont proposé d'investir. Sur la photo : Cai Mep - Pôle portuaire de Thi Vai - Photo : QUANG DINH

Le 10 octobre, le premier forum « Panorama économique privé du Vietnam » en 2025 (ViPEL 2025) sur le thème « Coopération public-privé pour construire une nation forte et prospère » s'est tenu avec la participation du Premier ministre Pham Minh Chinh.

Action pour créer des miracles

M. Truong Gia Binh, président du conseil d'administration deFPT Corporation, a présenté le modèle public-privé de construction nationale, qui vise à créer un mécanisme permettant à tous les secteurs économiques de s'accompagner mutuellement sur la voie du développement national. Ce modèle repose sur trois valeurs : « Trois ensemble » pour que les entreprises contribuent à la construction de la nation.

C'est une entreprise qui partage la même aspiration à bâtir la nation, qui travaille ensemble et assume ses responsabilités ensemble. « Si vous y allez seul, vos ambitions seront modestes. »

« Mais lorsque nous partageons nos aspirations, agissons ensemble et prenons nos responsabilités ensemble, ce sera la force de créer de nouveaux miracles pour le pays », a partagé M. Binh.

Avec l'initiative du secteur privé de participer à la construction de nombreux projets d'infrastructures portuaires, de transport et d'énergie d'une valeur de plusieurs dizaines de milliards de dollars, M. Pham Quoc Long - coprésident du comité 2 de ViPEL, directeur général adjoint de la société par actions Gemadept - a déclaré que « l'opportunité est venue » et a proposé de déployer la formation d'un centre maritime et énergétique régional et mondial à Ho Chi Minh-Ville et un projet d'énergie éolienne offshore.

Piloter un modèle d'intégration multimodale entre port, industrie, finance et technologie, en intégrant les technologies et en réduisant les coûts logistiques grâce à la mise en œuvre du projet de Centre logistique intégré pour les parcs industriels de la région Centre. Parallèlement, promouvoir le projet de transport fluvial du canal Ha Nam à Hai Phong.

Selon M. Long, avec le centre financier international et la zone de libre-échange de Ho Chi Minh-Ville, le projet devrait générer 2 à 3 milliards de dollars de revenus chaque année, créant ainsi une source de revenus durable pour le pays.

Si l’investissement est correctement réalisé, le projet d’énergie éolienne offshore dans la région Sud constituera un bond stratégique pour la sécurité énergétique nationale, aidant le Vietnam à s’intégrer dans la tendance économique verte mondiale.

Pour mettre en œuvre ces grands projets, M. Long espère que l'État se dotera d'un mécanisme de planification complet et transparent pour créer de grands centres modernes. Il s'engage à mettre en œuvre la Résolution 68 afin de protéger et de développer les entreprises privées nationales dans les infrastructures clés.

Les entreprises privées s'engagent à participer à la recherche, à élaborer des plans et des stratégies, à améliorer de manière proactive leur capacité à devenir des entreprises leaders et à investir, à améliorer la position nationale, à promouvoir les liens et à joindre leurs efforts pour réduire les coûts logistiques.

Le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Loc Ha, a remis le document approuvant la politique de recherche d'investissement de la ligne de métro 4 au représentant du groupe Sovico - Photo : THANH THAO

Ensemble, nous créons de la valeur

Dans le domaine de la finance, de la technologie et de l'innovation, la milliardaire Nguyen Thi Phuong Thao - membre du Conseil exécutif du Panorama économique privé (ViPEL), coprésidente du Comité 1, présidente du conseil d'administration du groupe Sovico - a déclaré que la tendance du développement et de l'explosion technologique mondiale avec les industries de l'intelligence artificielle (IA), des semi-conducteurs, des drones/UAV, de la fintech et des actifs numériques ouvre un large espace, est une « opportunité en or » pour le marché émergent du Vietnam.

Toutefois, Mme Thao a reconnu quatre obstacles majeurs qui doivent être surmontés : la bande passante du réseau, les données et l’infrastructure des télécommunications sont encore fragmentées, manquant de connectivité et de partage sécurisé.

Les exigences institutionnelles et juridiques exigent une réflexion ouverte, autorisant l'expérimentation, l'erreur et l'innovation dans un cadre sûr. Il faut également développer les ressources humaines et l'offre de capitaux, et être prêt à prendre des risques.

Pour résoudre ce problème, elle estime qu’il faut une véritable coopération entre l’État et l’ensemble de la société avec une nouvelle réflexion pour créer de la valeur ensemble.

Il s’agit de sélectionner des entreprises leaders pour diriger des secteurs tels que les semi-conducteurs, la finance numérique et de construire des infrastructures partagées pour activer et partager les risques en matière d’investissement et d’exploitation.

Ensemble, faisons connaître les produits technologiques vietnamiens au monde entier. L'objectif est de faire rapidement entrer le Vietnam dans le cercle des pays créateurs de technologies, et non plus seulement un consommateur.

De l'employé au propriétaire

Dans le secteur manufacturier, M. Vu Van Tien, président du conseil d'administration du groupe Geleximco, s'est dit préoccupé par le très faible taux de localisation au Vietnam. Par exemple, le secteur des machines et équipements ne représente que 25 à 35 % ; celui des produits chimiques et des matériaux, près de 30 % ; et celui de l'automobile et des pièces détachées, seulement 5 à 20 %.

Avec une faible valeur ajoutée, une dépendance aux IDE alors que plus de 70 % des exportations industrielles appartiennent aux IDE, la production est principalement au stade de la transformation, la technologie de base est encore faible, les risques géopolitiques, les barrières commerciales pèsent sur la capacité de connectivité et l'innovation est limitée.

Parallèlement, le Vietnam a la possibilité de participer activement à la chaîne de valeur, de développer les industries de soutien et d’améliorer sa capacité de production nationale.

Par conséquent, M. Tien a proposé de former une alliance de fabricants vietnamiens de soutien avec un programme visant à augmenter le taux de localisation et à soutenir la capacité de production des entreprises vietnamiennes pour connecter la force de l'industrie manufacturière, augmenter le taux de localisation et répondre aux normes internationales, créant ainsi une base solide pour que l'industrie manufacturière soit autonome et se développe de manière durable.

Pour mettre en œuvre le programme d’augmentation du taux de localisation de l’industrie, qui pourrait atteindre des centaines de milliards de dollars, M. Tien a proposé de créer un environnement politique favorable.

Prioriser la sélection, l'investissement et le soutien des projets, l'accès aux capitaux, les incitations fiscales, la formation des ressources humaines et le transfert de technologie ; mettre en place des mécanismes flexibles de suivi, de rétroaction et de résolution des problèmes. Établir des liens, coopérer et investir proactivement dans l'innovation technologique, la transformation numérique et verte, ainsi que la R&D.

Espérant que la formation de cette alliance aidera les entreprises à avoir l'opportunité de passer du statut d'employés à celui de propriétaires, Mme Tran Thi Thu Trang, présidente de Hanel PT New Generation Technology Joint Stock Company, a raconté sa propre histoire : d'une entreprise de traitement de composants électroniques pour des entreprises étrangères, elle a investi dans le développement de sa propre marque.

Il y a plus de 10 ans, cette entreprise a utilisé les bénéfices du secteur électronique pour investir dans la R&D, en embauchant des experts pour développer des produits de séchage de fruits et légumes.

En fait, bien que le projet ait « coûté » beaucoup d'argent, beaucoup de gens ont demandé « pourquoi dépenser autant d'argent, quand y aura-t-il un profit », mais avec de la persévérance, jusqu'à présent le produit répond non seulement à la demande intérieure de machines agricoles mais est également exporté à l'étranger.

Selon Mme Trang, investir dans la R&D sera une opportunité pour les entreprises de percer, d'augmenter le taux de localisation et de passer au rôle de maîtrise de la technologie et des chaînes de production.

« Pour nous, ce jeu ne se résume pas seulement à la quantité d’argent que nous gagnons, mais plus important encore, il s’agit d’élever la culture d’entreprise, la mission, la vision et l’esprit de construction nationale », a partagé Mme Trang.

Le site de la rue Cach Mang Thang Tam a été dégagé, prêt pour la construction de la ligne de métro 2 Ben Thanh - Tham Luong - Photo : TRI DUC

De nombreux projets enregistrés, joint-ventures et coopérations

Lancement de l'Alliance économique de basse altitude du Vietnam (LAE) et coopération stratégique entre l'alliance et Hô Chi Minh-Ville.

Signature d'un accord de coopération entre le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville et le groupe Sovico sur le développement de la ligne de chemin de fer urbain - ligne de métro n°4.

Cérémonie de lancement de « l'Alliance de soutien aux fabricants vietnamiens » et lancement du programme « Augmenter le taux de localisation et soutenir la capacité de production des entreprises vietnamiennes sur la période 2025-2030 ».

Signature d'un modèle pilote de coopération public-privé pour la construction nationale 2025-2026 entre Hanoi, Sovico et l'UNESCO pour développer une capitale créative basée sur le patrimoine et les valeurs traditionnelles.

M. Nguyen Hai Ninh (ministre de la Justice):

Contribution politique proactive

Je suis très impressionné par le nom du modèle de co-construction nationale public-privé, qui semble très étrange, montrant l’enthousiasme du secteur.

Le rôle du système juridique n’a jamais été aussi important qu’aujourd’hui, lorsque le Secrétaire général et le Premier ministre dirigent directement cette question, échangent, se rencontrent et discutent pour éliminer les difficultés juridiques.

Depuis longtemps, le gouvernement reçoit des recommandations des entreprises sur des problématiques juridiques spécifiques. Cependant, afin de combiner les secteurs public et privé, ViPEL doit rassembler les entreprises afin de leur permettre de s'exprimer de manière plus complète et objective, de proposer des solutions à des problématiques juridiques spécifiques.

La volonté de disposer d'infrastructures de production nécessite un fonds foncier suffisamment important.

M. Luong Duc Thu, président du conseil d'administration d'Automech Mechanical Equipment and Solutions JSC, a indiqué que les entreprises souhaitaient disposer d'une infrastructure de production avec un fonds foncier suffisamment important.

Investir dans un terrain à des fins industrielles est très risqué, car l'entreprise manque de capitaux, a besoin de capitaux importants et est difficilement accessible en raison des exigences hypothécaires. Des prix du terrain atteignant 120 à 150 USD/m² rendent l'investissement extrêmement difficile.

Citant des preuves provenant de l'industrie, M. Thu a déclaré que certaines entreprises ont dépensé tout leur argent pour acheter des terrains et construire des usines, mais qu'elles se sont ensuite retrouvées à court d'argent et ont donc dû choisir l'option de la location.

En réalité, la société Automech a dû garantir à de nombreux partenaires commerciaux de petite et moyenne taille sa propre réputation et ses propres ressources afin que les entreprises puissent emprunter des capitaux et accéder à des terres.

M. Nguyen Van Hung (Président du Groupe Becamex) :

« Partage des rôles » pour concrétiser de grands projets

Actuellement, les dirigeants de Ho Chi Minh-Ville confient au Groupe Becamex la recherche de nombreux grands projets tels que la ligne ferroviaire spécialisée dans le transport de marchandises entre le port de Bau Bang - Cai Mep Thi Vai, la ligne de chemin de fer Ho Chi Minh-Ville - Can Tho, ainsi que les lignes de métro transportant des passagers reliant Ho Chi Minh-Ville et la région de Binh Duong.

Il s’agit de projets de grande envergure qui nécessitent des recherches approfondies, la recherche de modalités de coopération, une « répartition des rôles » entre l’État et les entreprises et une union des forces au sein du monde des affaires.

Pour arriver à 2030, il faut avoir des investisseurs et concrétiser rapidement les projets ; sinon, si on laisse traîner les choses encore 20-30 ans, ce sera très difficile et on perdra des opportunités de développement.

L'expérience d'investissement dans de nombreux grands projets d'infrastructures et de transport tels que la route nationale 13 et la route My Phuoc - Tan Van reliant Ho Chi Minh-Ville et la province de Binh Duong (ancienne) montre qu'il est efficace que les rôles soient répartis harmonieusement entre l'État et les entreprises.

L'État crée le mécanisme et débarrasse le terrain, tandis que l'entreprise construit, transfère ou exploite. Grâce à cette méthode, le budget est « partagé » et les projets sont mis en œuvre rapidement et efficacement.

Les futurs trains de marchandises et de voyageurs à Hô-Chi-Minh-Ville sont des projets majeurs. Outre le mécanisme de coopération entre l'État et les entreprises, il est également nécessaire de mettre en place un mécanisme de partage des rôles au sein du monde des affaires.

Par exemple, dans la phase initiale, il peut y avoir une coopération d’investisseurs étrangers pour effectuer certaines tâches, et ces tâches bénéficieront de la participation et de la coopération d’entreprises nationales.

Pour les lignes ferroviaires urbaines avec des coûts d'investissement importants, la vente seule des billets ne permettra pas de récupérer le capital et aura du mal à attirer les investisseurs.

Si le chemin de fer est développé selon le modèle TOD (développement urbain associé aux transports publics), en exploitant les fonds fonciers le long de la ligne de métro, avec des mécanismes clairs... alors les projets seront certainement plus réalisables et attireront les investisseurs.

M. Trinh Tien Dung (président du groupe Dai Dung) :

Besoin de politiques spéciales

Nous devons avoir des politiques spécifiques pour mobiliser les entreprises vietnamiennes qualifiées afin qu’elles participent à la construction de grands projets nationaux.

Premièrement, pour renforcer l’autosuffisance, il est nécessaire de confier avec audace la maîtrise des technologies et des processus aux entrepreneurs nationaux.

L’importation d’équipements provenant de nombreux pays différents rend la maintenance, la garantie et les futurs achats de stocks extrêmement coûteux.

Il est nécessaire d'utiliser une norme uniforme, selon les normes britanniques, japonaises ou chinoises, mais une seule norme et le Vietnam doit maîtriser la technologie.

Deuxièmement, en matière d'investissement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant d'attribuer ou de nommer des entrepreneurs aux entrepreneurs nationaux. Parallèlement, l'attribution des projets doit être cohérente, sans modification ni retrait entre les mandats. Sans cohérence, les entreprises investisseuses « péricliteront » et le Vietnam ne pourra pas disposer de technologies de base.

Troisièmement, il est nécessaire de faire appel à des équipes de gestion de projets internationales et professionnelles pour coordonner les travaux des entrepreneurs et garantir la sécurité, la qualité et l'avancement des travaux. L'État devrait surveiller étroitement les opérations de gestion de projet, sans toutefois y participer.

Quatrièmement, il est nécessaire d’autoriser l’investissement privé dans de nombreuses formes de partenariat public-privé, qui peuvent être de type BOT ou BT, avec des méthodes de paiement flexibles telles que le paiement partiel en espèces, le paiement en terrain ou le paiement en obligations.

En ce qui concerne le capital, les ressources financières de la société et des institutions financières internationales sont énormes, le Vietnam manque de mécanismes mais pas d’argent.

À mon avis, l’État doit organiser les entrepreneurs pour qu’ils s’assoient ensemble, unissent leurs forces pour faire de grandes choses pour l’État, profiter des points forts de chaque unité (par exemple, Hoa Phat dans l’acier, Truong Hai dans les wagons de train, Dai Dung dans la structure, Viettel et FPT dans la technologie, Coteccons, CC1, Deo Ca dans la construction).

Il devrait y avoir cinq à dix entreprises principales comme noyau dur et des entreprises plus petites comme sous-traitants. Ce groupe principal devrait être chargé de réaliser tous les projets de synchronisation des équipements, des technologies et des connexions, car il s'agit d'un projet au service du public.

NGOC AN - NGOC HIEN - BA SON

Source: https://tuoitre.vn/doanh-nhan-viet-dua-loat-sang-kien-dat-hang-muon-cong-tu-dong-kien-quoc-20251011083210337.htm