Proposition au président de Hanoï de statuer sur les investissements dans un certain nombre de projets relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale

Cet après-midi, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre de projets d'envergure dans la capitale.

Lors de la présentation du projet de loi, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que celui-ci renforçait la décentralisation et la délégation de pouvoirs à la ville, tout en raccourcissant les délais d'approbation, en stimulant l'initiative tout en assurant une supervision étroite.

Plus précisément, le Conseil populaire de la ville et son président sont habilités à définir et à approuver les politiques d'investissement pour les projets publics, les partenariats public-privé (PPP) et les projets d'investissement privés, sans restriction quant au montant des capitaux, à l'utilisation des sols, aux conditions de relogement, etc., sous l'autorité de l'Assemblée nationale , du gouvernement et du Premier ministre, conformément à la réglementation en vigueur. Le Conseil populaire de la ville élabore les procédures d'établissement, d'évaluation, de décision et d'approbation des politiques d'investissement, ainsi que les modalités d'ajustement des politiques d'investissement des projets en vue de leur mise en œuvre.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, présente un rapport. Photo : Assemblée nationale

Lors de la décision relative aux politiques d'investissement et de l'approbation de politiques de projets spécifiques, il est nécessaire d'appliquer des mécanismes et des politiques spéciaux, sur la base du consentement des autorités compétentes. Le Comité populaire de la ville doit faire rapport au gouvernement afin de soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale l'autorisation de mettre en œuvre des mécanismes et des politiques spéciaux différents des dispositions des lois, ordonnances, résolutions de l'Assemblée nationale et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, puis faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

Conformément aux directives du secrétaire général To Lam lors du 18e Congrès du Parti, Hanoï doit résoudre les problèmes de congestion routière, d'inondations, de pollution environnementale et d'ordre urbain. La loi en vigueur relative aux investissements et aux travaux publics n'autorise que les mesures d'urgence pour les projets de prévention des catastrophes naturelles, des épidémies, de défense nationale, de sécurité et d'affaires étrangères, à l'exclusion des projets visant à traiter les problèmes urbains urgents susmentionnés.

Cela entraîne un allongement des délais de préparation et de mise en œuvre des investissements, ce qui ne permet pas de répondre aux exigences pratiques d'une action rapide pour résoudre les « goulots d'étranglement » de la ville.

Afin de résoudre rapidement les problèmes susmentionnés sous la direction du secrétaire général To Lam, le projet de résolution stipule que les nouveaux projets d'investissement et les projets de rénovation de construction visant à remédier aux difficultés et aux problèmes urgents sont soumis à l'application des mécanismes d'investissement public d'urgence et des ordres de construction d'urgence conformément à la loi sur l'investissement et la construction publics.

Lors de la présentation du rapport, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que les politiques spécifiques proposées dans le projet de résolution étaient des politiques exceptionnelles, susceptibles d'avoir un impact considérable sur la situation socio-économique de la capitale, l'équilibre du budget de l'État, la sécurité du système de crédit et d'affecter directement les droits et les intérêts légitimes de la population.

Le Comité permanent du Comité a constaté l'absence d'un rapport d'évaluation d'impact complet et approfondi. Il est donc nécessaire de définir clairement le mécanisme de rapport et d'audit a posteriori, et de compléter les méthodes de suivi et de responsabilisation appropriées afin d'assurer une décentralisation et une délégation de pouvoir accrues, ainsi qu'une responsabilisation accrue.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man. Photo : Assemblée nationale

La mise en œuvre doit également limiter le risque de perturbation du plan directeur.

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré qu'il s'agissait d'une résolution immédiate et qu'après l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale, la loi sur la capitale devait être modifiée pour résoudre les problèmes.

« L’Assemblée nationale a amendé la loi sur la capitale dans l’espoir qu’elle serait plus spéciale que les autres lois, mais par la suite, d’autres lois sont devenues plus performantes, et la loi sur la capitale est donc devenue obsolète », a déclaré le président de l’Assemblée nationale.

Selon le président de l'Assemblée nationale, cette résolution vise à lever les obstacles à la mobilisation des ressources nécessaires au développement rapide et durable de la capitale, à promouvoir une croissance économique à deux chiffres et à favoriser le développement global de toute la région.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé que la sélection des investisseurs et des entrepreneurs garantisse l'équité et la transparence ; les principes de mise en œuvre doivent également limiter le risque de perturbation de la planification globale.

Par ailleurs, le président du Comité populaire de Hanoï, Vu Dai Thang, a exprimé sa « perplexité » lorsque le Comité permanent de l'Assemblée nationale a rendu son avis sur la proposition du gouvernement fondée sur celle de Hanoï.

Il a indiqué que, malgré un délai de préparation un peu court, les ministères et les administrations, en collaboration avec Hanoï, avaient procédé à un examen approfondi, en se basant sur la situation pratique des projets et des travaux que la capitale poursuivait.

Le président du Comité populaire de Hanoï, Vu Dai Thang, prend la parole. Photo : Assemblée nationale

Selon le président de la municipalité de Hanoï, les politiques proposées par la capitale, les ministères, les administrations et le gouvernement ont été examinées et comparées aux documents et lois en vigueur. Il a précisé que la municipalité et les ministères souhaitent ainsi résoudre les problèmes, notamment ceux liés aux projets d'envergure prévus prochainement dans la région.

Le président de Hanoï a déclaré que la ville se préparait à proposer au Politburo et au Comité central un amendement à la résolution n° 15 relative à l'orientation et aux tâches de développement de la capitale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, jetant ainsi les bases d'une modification de la loi sur la capitale, et qu'elle devrait la soumettre en avril 2026, au début de la 16e législature de l'Assemblée nationale.

Toutefois, en raison de travaux urgents, la ville souhaite que cette résolution permette de déployer rapidement certains travaux et projets et notamment d'organiser la mise en œuvre du plan d'aménagement de la capitale.

Vietnamnet.vn

Source : https://vietnamnet.vn/chu-tich-ha-noi-noi-ve-dieu-cam-dong-khi-thu-do-duoc-de-xuat-co-che-dac-thu-2469437.html