Proposition visant à faire bénéficier les scientifiques de la phase de recherche

Le projet de loi sur la science , la technologie et l’innovation devrait créer un corridor juridique révolutionnaire, favorisant le développement de ce domaine clé. Le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong ) a eu une discussion en marge de l'Assemblée nationale sur des questions clés, allant du mécanisme de partage des bénéfices pour les scientifiques à la création d'un véritable marché des sciences et technologies , attirant les investissements des entreprises.

Le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de Binh Duong) s'est entretenu avec les journalistes dans le couloir de l'Assemblée nationale . Photo : Mai Loan.

Il ne devrait pas y avoir de règle rigide des 30 %.

Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Quang Huan a déclaré que l'un des nouveaux points notables du projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation est la réglementation selon laquelle les scientifiques ont droit à 30 % des revenus générés par les résultats de la recherche. Je pense qu’il s’agit d’une politique progressiste, qui démontre clairement que la science et la technologie sont les principaux moteurs du développement national.

En conséquence, ce règlement reconnaît les efforts, l’intelligence et les contributions substantielles des scientifiques, reliant la recherche scientifique et les résultats d’application pratique. Cette politique stimulera la créativité, en aidant les chercheurs à oser penser, à oser agir et à rechercher de manière proactive des orientations de recherche ayant une grande applicabilité et une valeur pratique. En outre, le partage des bénéfices issus des résultats de la recherche est également un moyen de retenir les talents, notamment dans le contexte de concurrence pour les ressources scientifiques, non seulement au niveau national mais aussi international.

Toutefois, les délégués ont déclaré que la réglementation selon laquelle les chercheurs ont le droit de recevoir au moins 30 % des revenus générés par les résultats de la recherche n’est pas vraiment flexible. Il faudrait plutôt envisager des réglementations plus souples, de l’ordre de 10 à 35 %, selon l’étape spécifique du processus de recherche.

« Le niveau de risque et la contribution réelle des scientifiques à chaque étape étant différents, lors des phases de fabrication et de préparation à la commercialisation, lorsque le produit est progressivement finalisé et présente un potentiel évident, il est raisonnable de partager les bénéfices les plus importants. À l'inverse, aux premiers stades de la recherche, lorsque le risque est encore élevé, déterminer un ratio bénéfices trop élevé entraînera des difficultés d'investissement ou de transfert d'unités », a analysé le délégué.

Par conséquent, selon le délégué, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant une répartition raisonnable des bénéfices en fonction de chaque étape de développement des résultats de la recherche, afin d'encourager l'innovation et d'assurer l'harmonie des intérêts entre les scientifiques, les unités de gestion et les partenaires d'application.

Supprimer les obstacles politiques, « alimenter » l’investissement pour les entreprises

Concernant la politique d'identification des technologies stratégiques et le mécanisme de commande de recherche auprès des entreprises, le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que le point clé est de créer un véritable marché des sciences et des technologies, reliant les scientifiques et les entreprises. Auparavant, l’État investissait souvent dans la recherche, mais les résultats n’étaient pas à la hauteur des besoins sociaux. La nouvelle loi ouvre la voie à la participation des entreprises dès la phase de test, car seules les entreprises comprennent les besoins du marché.

Toutefois, pour que cette participation soit réellement efficace et encourager les entreprises à être plus audacieuses, les délégués ont également souligné les obstacles à résoudre. Il a notamment déclaré que la question du droit d’auteur et de la répartition des bénéfices entre les scientifiques et les entreprises doit encore être définie plus clairement. L’article 28 de la loi le mentionne, mais il reste assez strict, ce qui peut faire hésiter les entreprises à investir. Il est donc nécessaire de créer un mécanisme flexible pour que les entreprises puissent investir avec audace dans la fabrication, les tests, puis la commercialisation. L’État peut également co-investir avec les entreprises dans des projets de grande envergure et hautement applicables.

Outre la création de conditions propices à la coopération et à des mécanismes de partage des bénéfices, le projet de loi reconnaît également des avancées significatives dans les politiques de soutien direct aux entreprises. Plus précisément, les coûts des activités scientifiques, technologiques et d’innovation sont considérés comme des coûts raisonnables avant impôts, ce qui n’a jamais été fait auparavant. En outre, la loi encourage les entreprises à créer des fonds internes pour la science, la technologie et l’innovation. Cependant, la croissance verte et l’économie numérique ne se résument pas à une seule loi. Ces contenus sont également clairement énoncés dans les résolutions gouvernementales et autres lois. Si les entreprises saisissent les tendances technologiques, notamment en matière d’infrastructures numériques, elles peuvent « prendre des raccourcis » et rattraper le niveau des pays avancés.

Il ne s’agit pas seulement de s’arrêter aux incitations financières, mais aussi de mentionner un autre point important visant à minimiser les risques pour les entreprises qui innovent avec audace. Cette loi encourage également les entreprises à adopter un mécanisme de test, ce qui signifie que si la recherche échoue, l’entreprise ne sera pas tenue responsable, à moins qu’il n’y ait une violation intentionnelle. Il s’agit d’un grand pas en avant pour aider les entreprises à investir en toute confiance dans la recherche et l’innovation.

Outre la promotion des entreprises pour qu’elles mènent leurs propres recherches, la mise sur le marché des résultats de recherche des organismes publics est également un problème qui doit être résolu. Concernant la commercialisation des résultats de la recherche dans les instituts de recherche et les universités, le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que c'était encore un point en discussion. La politique consiste à supprimer et à réduire rapidement les procédures fastidieuses afin que les scientifiques n’aient pas à perdre de temps à expliquer les documents. La Loi a reflété cet esprit, mais comme je l’ai dit, la Loi ne peut pas tout prescrire en détail. Nous avons besoin d’un système de décrets et de circulaires pour préciser les principes énoncés par la Loi. Cela aidera réellement les scientifiques à commercialiser leurs produits en douceur.

Le délégué Nguyen Quang Huan a estimé que ce projet de loi a été publié très opportunément, suite à la résolution n° 193/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour créer des percées dans le développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale (résolution 193) pour concrétiser la résolution 57 du Politburo sur le développement de la science, de la technologie et de l'innovation (résolution 57). Immédiatement après la publication de la résolution 57, l’opinion publique, les électeurs, les entreprises et les scientifiques s’attendaient tous à un cadre juridique clair pour sa mise en œuvre.

La résolution 193 est la première étape, mais en raison des limites de la forme du document, elle ne peut pas tout couvrir comme une loi. Il est donc nécessaire de modifier la loi sur la science et la technologie en 2013. Cette révision est plus complète, mentionnant clairement le rôle des entreprises dans la recherche et le développement des sciences et des technologies. En ce qui concerne les procédures administratives, la nouvelle loi a fortement simplifié : suppression de 9 à 11 anciennes procédures, maintien de seulement deux procédures obligatoires et ajout de 4 nouvelles procédures adaptées aux activités pratiques.

Toutefois, le délégué a également suggéré que dans le processus de perfectionnement de la loi et des documents guidant sa mise en œuvre, il devrait y avoir des instructions spécifiques pour éviter la situation où les règlements sont corrects mais difficiles à mettre en œuvre. Si la réglementation est bien appliquée, elle encouragera la créativité des scientifiques.

Source : https://khoahocdoisong.vn/de-xuat-nha-khoa-hoc-huong-loi-theo-giai-doan-nghien-cuu-post1542051.html