Proposition de projet pilote au niveau du district pour l'octroi de certificats de casier judiciaire

Le ministère de la Justice a proposé de piloter le Département de la Justice sous l'égide des Comités populaires au niveau des districts à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Nghe An pour délivrer des dossiers judiciaires.

Le ministère de la Justice vient d’annoncer la proposition d’élaborer une résolution de l’Assemblée nationale pour piloter la décentralisation de la délivrance des casiers judiciaires. La loi de 2009 sur les casiers judiciaires stipule que l’autorité compétente pour délivrer les casiers judiciaires comprend le Centre national des casiers judiciaires relevant du ministère de la Justice et le Département provincial de la Justice.

Selon le ministère de la Justice, cette décentralisation est conforme à l'objectif de simplifier les procédures administratives, de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir et de surmonter la situation de lenteur dans la délivrance des casiers judiciaires dans le passé. « Cependant, il s'agit d'un nouveau contenu, c'est pourquoi le ministère de la Justice propose de le tester dans certaines unités de niveau district de certaines provinces et villes gérées par le centre », indique le projet de soumission.

Une fois le projet pilote terminé, le ministère de la Justice fera le point, évaluera la mise en œuvre et fera rapport au gouvernement et à l’Assemblée nationale. Les résultats de la mise en œuvre pilote constituent la base de la recherche sur la modification de la loi sur les casiers judiciaires.

Des personnes ont fait la queue dès 4 heures du matin au ministère de la Justice de Hanoï pour attendre la vérification de leur casier judiciaire, en avril 2023. Photo : Ngoc Thanh — Des personnes ont fait la queue dès 4 heures du matin au ministère de la Justice de Hanoï pour attendre la vérification de leur casier judiciaire, en avril 2023. Photo : *Ngoc Thanh*

En outre, le ministère de la Justice a également estimé que les ressources et les moyens nécessaires à la délivrance des casiers judiciaires sont encore limités ; Construire, gérer, utiliser et exploiter la base de données des casiers judiciaires avec les informations restantes qui n'ont pas été traitées ou mises à jour.

Selon les statistiques, Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et Nghe An sont les trois localités qui enregistrent le plus grand nombre de demandes de casier judiciaire dans le pays. De 2021 à 2023, Hanoï émettra plus de 51 000 bons, Hô Chi Minh-Ville environ 96 000 et Nghe An 57 000 bons chaque année en moyenne.

Dans ce contexte, la réception d’un grand nombre de candidatures a entraîné une surcharge. « Il y a eu des moments où les gens ont dû faire la queue très tôt pour déposer leur demande de certificat, ce qui a provoqué l'indignation du public », a déclaré le ministère de la Justice.

Le nombre total d'unités administratives au niveau du district dans ces trois localités est de 73, ce qui signifie que les personnes ici auront 73 endroits supplémentaires où s'inscrire pour recevoir un casier judiciaire. Par conséquent, le ministère de la Justice estime que la décentralisation pilote des unités administratives au niveau du district dans ces trois localités est « extrêmement nécessaire au stade actuel, contribuant à réduire la pression et à créer plus de confort pour la population ». La période pilote de mise en œuvre de cette politique est de deux ans.

Un casier judiciaire est un document prouvant si une personne a ou non un casier judiciaire. Les gens peuvent se rendre au ministère de la Justice pour demander un certificat ou le faire en ligne. Toutefois, après s'être inscrit sur le portail national ou local des services publics, les personnes doivent encore envoyer des documents papier par courrier ou directement à l'autorité compétente.

De nombreuses entreprises et organisations ont récemment abusé de l’exigence d’un casier judiciaire lors du recrutement, de la gestion et de l’emploi des travailleurs. Certaines provinces et villes n’ont pas rapidement répondu à la nécessité d’une certification, ce qui a suscité le mécontentement de la population.

La raison est que les ministères et les branches n’ont pas encore allégé les réglementations exigeant la soumission des casiers judiciaires et n’ont pas appliqué les technologies de l’information pour les délivrer en ligne aux citoyens.

Son Ha

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