Proposition visant à expérimenter la délivrance de certificats de casier judiciaire au niveau du district.

Le ministère de la Justice a proposé un programme pilote dans lequel les services de justice relevant des comités populaires des districts de Hanoï, d'Hô Chi Minh-Ville et de Nghệ An sont autorisés à délivrer des certificats de casier judiciaire.

Le ministère de la Justice vient de publier un projet de résolution proposant un programme pilote de décentralisation de la délivrance des extraits de casier judiciaire. La loi de 2009 relative aux casiers judiciaires stipule que les autorités compétentes pour la délivrance de ces extraits sont le Centre national des casiers judiciaires, qui relève du ministère de la Justice, et les directions provinciales de la justice.

Selon le ministère de la Justice, cette décentralisation vise à simplifier les procédures administratives, à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et à remédier aux retards constatés par le passé dans la délivrance des extraits de casier judiciaire. « Toutefois, s'agissant d'une initiative nouvelle, le ministère de la Justice propose un programme pilote dans certaines unités de district de plusieurs provinces et dans des villes relevant de l'administration centrale », précise le projet de proposition.

À l’issue du programme pilote, le ministère de la Justice en dressera le bilan, évaluera sa mise en œuvre et en fera rapport au gouvernement et à l’Assemblée nationale. Les résultats de ce programme serviront de base à l’étude d’éventuels amendements à la loi sur le casier judiciaire.

Dès 4 heures du matin, des personnes faisaient la queue devant le département de la justice de Hanoï pour faire vérifier leur casier judiciaire, en avril 2023. Photo : Ngoc Thanh — Dès 4 heures du matin, des personnes faisaient la queue devant le département de la justice de Hanoï pour faire vérifier leur casier judiciaire, en avril 2023. Photo : *Ngoc Thanh*

En outre, le ministère de la Justice a également noté que les ressources et les installations nécessaires à la délivrance des certificats de casier judiciaire sont limitées ; la construction, la gestion, l'utilisation et l'exploitation de la base de données des casiers judiciaires comportent encore des informations non traitées et non mises à jour.

D'après les statistiques, Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Nghệ An sont les trois localités ayant enregistré le plus grand nombre de demandes d'extraits de casier judiciaire à l'échelle nationale. De 2021 à 2023, Hanoï a délivré en moyenne plus de 51 000 extraits par an, Hô Chi Minh-Ville environ 96 000 et Nghệ An 57 000.

Dans ce contexte, le grand nombre de demandes reçues a entraîné une surcharge. « Parfois, les gens devaient faire la queue très tôt pour déposer leurs demandes de certificats, ce qui a provoqué l'indignation générale », a déclaré le ministère de la Justice.

Le nombre total de districts administratifs dans ces trois localités s'élève à 73, ce qui signifie que les résidents disposeront de 73 lieux supplémentaires pour s'inscrire et obtenir un extrait de casier judiciaire. Par conséquent, le ministère de la Justice considère que le programme pilote de décentralisation vers les districts administratifs dans ces trois localités est « absolument nécessaire dans le contexte actuel, car il contribue à alléger la pression sur les services et à faciliter les démarches pour les citoyens ». La durée de ce projet pilote est de deux ans.

Un extrait de casier judiciaire est un document attestant qu'une personne n'a pas de casier judiciaire. Les citoyens peuvent en faire la demande auprès du ministère de la Justice ou en ligne. Toutefois, même après leur inscription sur le portail national ou local des services publics, ils doivent encore fournir les documents requis par courrier ou les déposer en personne auprès de l'autorité compétente.

De nombreuses entreprises et organisations ont récemment abusé de l'obligation de vérification des antécédents judiciaires lors du recrutement, de la gestion et de l'emploi de leurs employés. Certaines provinces et villes n'ont pas répondu promptement à cette exigence, ce qui a suscité le mécontentement du public.

La raison en est que les ministères et agences gouvernementales n'ont pas encore réduit l'exigence de présentation d'un extrait de casier judiciaire et n'ont pas encore utilisé les technologies de l'information pour les délivrer en ligne aux citoyens.

Son Ha

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