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Scène de réunion. |
L'après-midi du 26 février, à Hanoï, le ministère du Plan et de l'Investissement a tenu une réunion du Comité de rédaction et de l'équipe éditoriale pour élaborer une résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution n° 119/2020/QH14 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un modèle de gouvernement urbain et un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang.
La réunion était présidée par le camarade Nguyen Chi Dung, membre du Comité central du Parti, ministre du Plan et de l'Investissement, et chef du Comité de rédaction.
Étaient également présents : Nguyen Van Quang, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité du Parti de la ville de Da Nang ; Tran Duy Dong, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement et chef adjoint du Comité de rédaction ; Le Trung Chinh, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la ville et président du Comité populaire de la ville de Da Nang ; ainsi que des représentants des ministères et des branches membres du Comité de rédaction et de l'équipe éditoriale.
S'exprimant lors de la réunion, le ministre Nguyen Chi Dung a vivement remercié le Comité du Parti et le Comité populaire de la ville de Da Nang pour leur direction active et rapide, leur étroite coordination avec le ministère du Plan et de l'Investissement, ainsi que la participation enthousiaste, responsable et dévouée des ministères et des branches concernés au processus d'élaboration du dossier de projet de résolution.
Le ministre a souligné que, jusqu'à l'achèvement du projet, la charge de travail reste importante, le temps est compté et les exigences sont élevées. Il a donc demandé à la ville de Da Nang et aux membres du comité de rédaction et de l'équipe éditoriale de suivre de près le résumé des mécanismes et des politiques mis en œuvre conformément à la résolution 119, ainsi que les politiques et les directives du Politburo et les orientations du gouvernement pour le développement de Da Nang dans les prochains mois.
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Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a soulevé plusieurs questions lors de la réunion. |
Soulignant certains avantages, le ministre Nguyen Chi Dung a déclaré que l'élaboration de la résolution repose sur une base juridique et pratique très claire, puisqu'en plus des politiques et des orientations, il existe actuellement un plan directeur national, des plans régionaux, des plans sectoriels et même des plans propres à la ville.
Cependant, selon le ministre, certaines difficultés persistent. Premièrement, il est nécessaire de veiller à ce que les mécanismes et politiques spécifiques aux collectivités locales, y compris Da Nang, garantissent la cohérence et l'uniformité du système juridique national, tout en conservant des caractéristiques propres à chaque localité afin d'exploiter pleinement ses atouts, de lever les obstacles et, ainsi, de créer une nouvelle dynamique pour un développement rapide et novateur.
« Il faut y voir une opportunité pour la ville. Les politiques proposées doivent être ciblées, essentielles, pratiques, efficaces et réalisables », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.
Le ministre a suggéré que Da Nang puisse, dans un premier temps, se concentrer sur la création d'un centre financier. Il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques pour développer des centres financiers régionaux à Da Nang.
Concernant l'évolution des semi-conducteurs, le ministre a déclaré qu'il s'agissait d'une tendance et d'une opportunité, et qu'il était essentiel de développer les centres de recherche, de former les ressources humaines et d'attirer les talents et les experts dans ce domaine. « Pour atteindre cet objectif, les politiques doivent être précises et pertinentes », a-t-il souligné.
Un autre point soulevé par le ministre Nguyen Chi Dung concerne le fait que la zone autour du port de Lien Chieu, susceptible de se développer en centre de libre-échange ou en grand port de transit, nécessitera certainement des mécanismes et des politiques spécifiques.
Le ministre a demandé à la ville de Da Nang et aux ministères et services concernés de poursuivre leur étroite coordination afin d'accélérer l'élaboration du dossier de projet de résolution, dans le but de le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen lors de la réunion de mai prochain, mais a souligné que le plus important était d'en garantir la qualité.
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Le secrétaire du comité du parti de la ville de Da Nang, Nguyen Van Quang, prend la parole. |
Approuvant les suggestions du ministre du Plan et de l'Investissement, le camarade Nguyen Van Quang, secrétaire du comité du Parti de la ville de Da Nang, a déclaré que les directives données par le ministre étaient conformes à l'orientation générale de la ville.
Plus particulièrement les contenus relatifs aux avantages en matière de logistique, de ports maritimes et d'aéroports internationaux ; à la création de ressources humaines pour certains secteurs et industries de haute technologie tels que les semi-conducteurs, y compris la formation et l'attraction de ces ressources…
Proposition de 27 mécanismes et politiques spécifiques, dont 6 nouvelles politiques
Sur la base des politiques édictées par l'Assemblée nationale applicables aux collectivités locales et des pratiques de la ville de Da Nang, la ville a proposé 27 politiques, dont : 21 politiques similaires à celles des collectivités locales, dont 11 sont complètement identiques et 10 politiques ont été ajustées et complétées.
De plus, six nouvelles politiques sont proposées en fonction de la réalité de la ville.
Politique 1 : Mise en place pilote d'une zone franche de la ville de Da Nang reliée au port de Lien Chieu et à l'aéroport international de Da Nang.
La zone franche de la ville de Da Nang est une zone fonctionnelle dédiée aux activités de transformation, de logistique, de services commerciaux et d'exemption de droits de douane ; c'est une zone d'incitation à l'investissement, bénéficiant des avantages fiscaux accordés aux zones économiques conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement et profitant d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à créer un moteur de développement novateur pour la ville de Da Nang depuis sa création.
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Le président du Comité populaire de la ville de Da Nang, Le Trung Chinh, a présenté un résumé des amendements et des compléments à la résolution n° 119/2020/QH14 de l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre pilote d'un modèle de gouvernement urbain et un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang. |
Le président du Comité populaire de la ville de Da Nang décide de la politique d'investissement et de la création de la zone franche. Le Comité populaire est habilité à approuver et à ajuster le plan d'aménagement général de la zone franche, conformément au plan d'urbanisme approuvé par l'autorité compétente. Il organise également la mise en œuvre des opérations de récupération des terres et des eaux, les indemnisations, le déblaiement des sites et le relogement des populations nécessaires à la construction de la zone franche. Les investisseurs sélectionnés pour investir dans la construction et l'exploitation des infrastructures de la zone franche se voient attribuer des terrains, des terrains loués et des terrains sous-loués, comme pour les zones économiques, les parcs industriels et les zones franches d'exportation.
Le gouvernement réglemente l'organisation, le fonctionnement et les politiques de la zone franche de la ville de Da Nang selon les principes de simplicité, de commodité, de garantie de la concurrence et de respect des exigences de gestion.
Politique 2 : Proposer à l’Assemblée nationale d’unifier la politique afin de permettre la mise en œuvre pilote de projets supplémentaires de construction d’infrastructures techniques, notamment : des centres et zones de services logistiques… (zones destinées à la réalisation de services d’entreposage, de transport, de services logistiques spécialisés tels que le traitement, l’emballage, le classement, la quarantaine, la distribution nationale et internationale de marchandises…) à la liste des projets de récupération des terres afin d’organiser des enchères de droits d’utilisation des terres et de sélectionner les investisseurs.
Politique 3 : Politique relative au mécanisme de recrutement, aux salaires et traitements ; à l'exonération et à la réduction de l'impôt sur le revenu, au soutien financier ; au mécanisme de fonctionnement des investissements publics pour le Centre de calcul haute performance destiné à soutenir le domaine des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle ; au mécanisme spécifique de gestion et d'utilisation des biens publics ; au mécanisme spécifique de formation et d'attraction des ressources humaines pour le domaine des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle.
Le Conseil populaire de la ville est notamment chargé de définir le mécanisme politique suivant : développer les ressources humaines dans le domaine des semi-conducteurs et de l’intelligence artificielle grâce à des programmes de soutien à la formation et au perfectionnement des étudiants se spécialisant dans ces domaines, avec des niveaux de soutien adaptés ; recruter et attirer des experts et des scientifiques pour travailler dans les agences et unités publiques de la ville de Da Nang dans ces secteurs. Parallèlement, il s’agit de soutenir les investisseurs et les entreprises de Da Nang dans ces domaines ; de prendre en charge une partie des coûts des nouveaux projets d’investissement dans la fabrication de semi-conducteurs ; et de mettre en place des mesures d’exonération et de réduction des droits d’importation sur les équipements destinés au secteur des semi-conducteurs, ainsi que des mesures d’exonération et de réduction de la TVA.
Politique 4 : Le Conseil populaire de la ville décide d'autoriser la ville de Da Nang à servir de zone d'expérimentation contrôlée (bac à sable) grâce à l'utilisation de la technologie blockchain dans la gestion et le commerce d'actifs numériques sur la plateforme DanangChain, où le jeton de transaction par défaut est la monnaie vietnamienne afin de promouvoir le développement de l'économie numérique ; applicable aux produits artisanaux, aux OCOP, aux peintures et aux produits destinés aux touristes.
Politique 5 : Investissement, gestion, exploitation et exploitation des infrastructures et équipements au service du développement scientifique, technologique et de l’innovation. Plus précisément, le Conseil populaire de la ville de Da Nang est habilité à examiner et à décider, sur le budget de la ville de Da Nang, des nouveaux investissements, de la modernisation, de l’extension et du développement des infrastructures et équipements au service du développement scientifique, technologique et de l’innovation.
Politique 6 : Le Conseil populaire de la ville de Da Nang décide des politiques de soutien à l'investissement pour les projets d'investissement dans les infrastructures techniques des pôles industriels en fonction des conditions spécifiques de la ville.
Lors de la réunion, les membres du Comité de rédaction et de l'équipe éditoriale, qui sont des représentants des ministères et des différentes branches, ont exprimé leur soutien à l'approche de la ville de Da Nang, qui consiste à se concentrer sur l'élaboration de politiques très spécifiques, en phase avec les objectifs de développement de la ville.
La majorité des avis approuvaient les mécanismes et politiques proposés par la ville de Da Nang et se concentraient sur les commentaires relatifs à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques liés à la mise en place pilote de la zone franche de Da Nang ; au développement de Da Nang en tant que centre financier ; aux mécanismes de recrutement, aux salaires, aux aides, à la formation et à l’attraction des ressources humaines dans le domaine des semi-conducteurs et de l’intelligence artificielle ; aux tests contrôlés (environnement de test) utilisant la technologie blockchain pour la gestion et le commerce des actifs numériques sur la plateforme DanangChain…
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