Ces sites sont considérés comme prometteurs et sûrs, ont fait l'objet de recherches approfondies et il est peu probable qu'ils soient remplacés par d'autres sites – selon un rapport de suivi de 2022 du Comité économique de l'Assemblée nationale.
Ninh Thuan a été sélectionnée après avoir satisfait à des critères rigoureux.
Le 25 novembre 2009, l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 41/2009/NQ-QH12 sur la politique d'investissement pour le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan.
Toutefois, lors de sa deuxième session, la 14e Assemblée nationale a adopté la résolution n° 31/2016/QH14 suspendant le plan d’investissement du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, à compter du 22 novembre 2016.
Des recherches sont actuellement menées en vue de la relance de projets de centrales nucléaires. Le projet de loi amendée sur l'électricité a également récemment actualisé les orientations relatives au développement de l'énergie nucléaire.
À cette époque, le choix de l'emplacement de la centrale nucléaire a également été abordé. Auparavant, Ninh Thuan avait été retenue pour accueillir deux centrales nucléaires.
Les sites prévus pour les centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2 ont fait l'objet d'un processus de sélection long et rigoureux, répondant à des critères internationaux stricts. Un rapport de 2022 de la Commission économique de l'Assemblée nationale, chargé de suivre la mise en œuvre de la résolution n° 31/2016/QH14 relative à la suspension des investissements dans le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan pour la période 2016-2021, a clairement mis en lumière la rigueur de ce processus de sélection.
Selon l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), le processus de sélection d’un site pour une centrale nucléaire comprend les trois étapes suivantes :
Étape 1 - Recherche et exploration du site
Étape 2 - Évaluation du site
Étape 3 : Recherches complémentaires avant et après la mise en service.
L'étape 1, le processus de recherche et d'exploration des sites, comprend trois phases : Phase 1 - Analyse de la zone et sélection des sites potentiels (mise en œuvre entre 1996 et 2000) ; Phase 2 - Sélection des sites potentiels et des sites candidats ; Phase 3 - Comparaison et hiérarchisation des sites d'application (mise en œuvre entre 2001 et 2007).
De nombreux critères rigoureux de l'AIEA comprennent : la couverture de l'approvisionnement en électricité ; les systèmes électriques pour la construction ; les sources d'eau de refroidissement ; les sources d'eau douce complémentaires ; le site de construction ; les failles sismiques ; les séismes ; les volcans ; les tempêtes ; les tornades ; les tsunamis ; les inondations ; la direction des vents dominants ; les systèmes de transport ; la distance aux aéroports ; la distance aux zones militaires et aux installations de stockage de produits chimiques ; l'indemnisation des populations déplacées ; le type de terrain constructible et le soutien local…
Pour réaliser l'évaluation des sites, les deux partenaires, le consortium de consultants E4-KIEP-EPT et le cabinet de conseil JAPC, ont mené des activités sur plusieurs années. Les résultats montrent que la phase 1 a permis d'identifier 20 sites potentiels répartis dans 11 provinces.
Après comparaison, évaluation et classement, 10 sites répartis dans 7 provinces ont été sélectionnés. Finalement, 8 sites dans 6 provinces ont été retenus (conformément à la décision n° 906/QD-TTg du 17 juin 2010 du Premier ministre approuvant l'orientation du développement de l'énergie nucléaire au Vietnam jusqu'en 2030).
Plus précisément, le village de Vinh Truong dans la commune de Phuoc Dinh, district de Thuan Nam, et le village de Thai An dans la commune de Vinh Hai, district de Ninh Hai, province de Ninh Thuan, ont été étudiés et inspectés en profondeur sur une longue période par les unités compétentes et les partenaires étrangers, répondant aux exigences rigoureuses de l'AIEA.
Le choix des sites s'est également avéré très coûteux. De 2010 à 2015, le financement des études de faisabilité et des évaluations de sites pour chaque emplacement a dépassé 30 millions de dollars américains, fournis au Vietnam par la Fédération de Russie et le gouvernement japonais à titre d'aide non remboursable.
Entre 2011 et 2015, les travaux relatifs au site sont entrés dans leur deuxième phase, celle de l'évaluation du site. La Vietnam Electricity Corporation (EVN) a confié à ses partenaires, le consortium de consultants E4-KIEP-EPT (Fédération de Russie) et la Japan Atomic Power Company (JAPC), la préparation des dossiers d'approbation du site (DAS) et des études de faisabilité (EF) pour les projets de centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et Ninh Thuan 2. Le financement de ce contrat provenait également d'une aide non remboursable.
Selon le rapport n° 80/BC-UBND du 1er avril 2022 du Comité populaire de la province de Ninh Thuan, la superficie totale prévue pour la construction de centrales nucléaires est de 1 642,22 hectares (dont plus de 90 % sont des terres agricoles), et la population dans la zone de construction est de 3 717 personnes/1 063 ménages.
Qu’est-il advenu de ces sites après l’arrêt temporaire du projet de centrale nucléaire ?
Selon le rapport de suivi, en application de la résolution n° 31/2016/QH14, le gouvernement a modifié le plan d’aménagement du territoire jusqu’en 2020 (résolution n° 113/NQ-CP du 30 août 2018) pour la zone de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 1 afin de la consacrer au développement des énergies renouvelables ; la zone de la centrale nucléaire de Ninh Thuan 2 a conservé son statut d’aménagement actuel. À ce jour, le plan d’aménagement du site de construction de la centrale nucléaire de Ninh Thuan, conformément aux décisions du ministère de l’Industrie et du Commerce, demeure en vigueur.
« Il est nécessaire de déterminer si l’annulation des décisions relatives à l’approbation des sites de construction des centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2 sera interprétée par les partenaires et l’opinion publique nationale comme l’arrêt définitif du programme de développement de l’énergie nucléaire à Ninh Thuan, alors que ces sites sont considérés comme potentiels et sûrs, ont fait l’objet d’études approfondies et qu’il est peu probable qu’ils aient des emplacements alternatifs », note le rapport de suivi.
La commission économique de l'Assemblée nationale a ensuite proposé que le gouvernement envisage de suspendre temporairement la planification des emplacements proposés pour les centrales nucléaires de Ninh Thuan 1 et 2 jusqu'à ce que l'autorité compétente prenne une décision officielle à ce sujet.
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