Le « point central » du premier article du secrétaire général To Lam.

L'opinion publique manifeste un vif intérêt et un grand enthousiasme pour la nouvelle vision résolue du développement économique exprimée dans les articles et discours du secrétaire général et président To Lam ces dernières semaines. Tout d'abord, le secrétaire général et président To Lam a insisté sur un point crucial : « Priorité absolue au développement socio-économique », dès son premier article en tant que secrétaire général (« Déterminé à bâtir un Parti fort et un Vietnam prospère, démocratique, juste et civilisé »). Il convient de souligner l'importance capitale de cette perspective, qui témoigne du rôle central que jouera le développement socio-économique dans les années à venir. Naturellement, cette approche contribuera positivement à la réalisation des objectifs de développement fixés pour 2035 et 2045. Pourquoi cette perspective est-elle si importante ? Pour une raison simple : « La priorité du peuple est de se nourrir. » Cela a toujours été vrai.

Secrétaire général et président To Lam. Photo : Hoang Ha

Les réformes économiques mises en œuvre après la période du Doi Moi (Rénovation) ont permis au Vietnam de réduire le taux de pauvreté de 60 % au début des années 1990 à moins de 3 %. Il s'agit d'une réussite remarquable, reconnue internationalement. Cependant, depuis 2019, les confinements liés à la pandémie de Covid-19, et surtout le déni de responsabilité, la peur de l'erreur et le refus de rendre des comptes qui règnent dans de nombreuses administrations, du niveau central jusqu'aux échelons inférieurs, ont engendré de nombreuses difficultés pour la population, les entreprises et l'économie. Prenons l'exemple du secteur privé national. Auparavant, les investissements dans ce secteur progressaient de 15 à 17 % par an, constituant un moteur essentiel de la croissance économique. Aujourd'hui, le taux de croissance a chuté à seulement 2,7 % en 2023 et à 6,8 % au premier semestre de cette année. Une fois l'inflation corrigée, la croissance pourrait même être négative ou négligeable. Au premier semestre 2024, près de 120 000 nouvelles entreprises ont été créées ou ont repris leurs activités, un chiffre à peine supérieur aux plus de 110 000 entreprises qui ont quitté le marché. Le ratio entre les entrées et les sorties d'entreprises s'établissait ainsi à environ 1:1, son niveau le plus bas depuis de nombreuses années. Auparavant, pour quatre entreprises entrant sur le marché, une seule le quittait. Une enquête menée par l'Office général des statistiques du Vietnam auprès de 30 530 entreprises au deuxième trimestre 2024 a révélé que 53,8 % d'entre elles ont fait état d'une faible demande sur le marché intérieur et 43,6 % d'une forte concurrence des produits nationaux. Jusqu'à 46,9 % des entreprises du secteur de la construction ont rencontré des difficultés en raison du manque de nouveaux contrats. Autrement dit, la majorité des entreprises ont rencontré des difficultés tant au niveau de leurs approvisionnements que de leurs ventes. Le rapport PCI de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam indique également que l'optimisme des entreprises est à son plus bas niveau depuis plusieurs années. Plus précisément, seulement 27 % des entreprises prévoient d'accroître leur production et leurs activités en 2024 et 2025, soit une baisse significative par rapport aux 35 % enregistrés en 2022. Ce chiffre de 27 % est également inférieur au précédent point bas atteint en 2012-2013, période durant laquelle l'économie vietnamienne a subi le double impact de la crise financière mondiale et de l'instabilité macroéconomique intérieure. Selon les données de la Banque d'État du Vietnam, la masse monétaire totale (M2) n'a augmenté que de 0,82 % au premier semestre de cette année. Les experts économiques estiment que le taux de croissance de M2 doit être au moins égal au taux de croissance (6,42 %) majoré du taux d'inflation (2,75 %) sur la même période afin de garantir la liquidité de l'économie. Ces chiffres suggèrent un ralentissement de l'activité économique. Le moral et la confiance des entrepreneurs sont affectés par de nombreux problèmes qui affectent l'environnement des affaires. Ces chiffres illustrent la pertinence et la justesse de la vision du Secrétaire général et Président To Lam , qui prône une « priorité constante accordée au développement socio-économique ». La solution immédiate, telle qu'il l'a exposée lors de la réunion régulière des principaux dirigeants le 6 août, est la suivante : en matière de développement socio-économique, il est nécessaire de s'attacher à lever les difficultés, les obstacles et les goulets d'étranglement afin de créer des mécanismes favorables au développement, à l'investissement et à l'activité des entreprises et des entrepreneurs, de promouvoir une production efficace et de créer un climat positif pour la population dans ses activités professionnelles, commerciales et quotidiennes. Quant au long terme, il a affirmé dans son article : il s'agit d'accélérer de manière globale et synchrone le processus de réforme, de développer le pays rapidement et durablement et de consolider le potentiel national. Il s'agit de construire et de perfectionner un cadre institutionnel global pour le développement d'une économie de marché moderne, intégrée et à orientation socialiste. Il s'agit de promouvoir activement l'investissement, la production et l'activité commerciale ; de mobiliser un maximum de ressources sociales pour le développement durable du pays, de protéger l'environnement et de s'adapter au changement climatique. En définitive, ces objectifs visent à réaliser le principe selon lequel « le peuple est le fondement », « le peuple est le sujet et le centre du processus de réforme ». Toutes les politiques et directives doivent véritablement découler des aspirations, des droits et des intérêts légitimes du peuple, en prenant pour objectif ultime le bonheur et le bien-être de la population ; il s'agit de garantir que tous les citoyens bénéficient des fruits de la réforme et du développement, vivent heureux dans un environnement sûr et stable, et que personne ne soit laissé pour compte. Lors de la conférence de presse qui a suivi l'élection des nouveaux membres du 13e Comité central du Parti, le secrétaire général et président To Lam a évoqué les tâches prioritaires : « Nous allons tout d'abord revoir et réévaluer les objectifs fixés par le 13e Congrès du Parti afin de trouver des solutions novatrices, de progresser rapidement et d'accélérer la réalisation de ces objectifs. Il ne nous reste qu'un peu plus d'un an, aussi est-il absolument essentiel d'accélérer la mise en œuvre des objectifs fixés par le 13e Congrès du Parti pour atteindre notre but au plus vite », a-t-il déclaré. La croissance économique a été de 2,55 % en 2021, 8,12 % en 2022, 5,05 % en 2023 et 6,42 % au premier semestre de cette année. Les experts estiment que le taux de croissance du second semestre doit se situer entre 7 et 7,5 % pour atteindre l'objectif de 6,5 à 7 % fixé par l'Assemblée nationale. Par ailleurs, la croissance économique en 2024 et 2025 doit s'établir en moyenne à 9 % par an afin de garantir l'objectif de 7 % de croissance moyenne sur la période 2021-2025, calculé sur la base des trois dernières années. Il s'agit là de tâches extrêmement difficiles, notamment dans un contexte mondial extrêmement complexe et imprévisible. Le risque de « retard » est l'un des quatre risques identifiés pour la première fois lors du 9e Congrès national en 1991 et réitéré dans les documents des congrès suivants. Toutefois, ce risque n'a pas encore fait l'objet d'une synthèse ni d'une évaluation approfondie, en particulier au regard du non-respect des objectifs d'industrialisation et de modernisation du pays d'ici 2020. Une forte croissance économique a toujours été considérée comme un impératif, reflétant l'ambition de sortir le pays de son retard et de le rattraper sur les autres nations. Par conséquent, les directives et politiques du Parti doivent être institutionnalisées et transformées en lois nationales pour s'intégrer véritablement au quotidien des citoyens. Autrement, aussi pertinentes et nombreuses soient-elles, leur mise en œuvre restera difficile. L'ensemble des objectifs et mesures mentionnés ci-dessus reflètent la vision du Secrétaire général et du Président, qui vise à promouvoir au maximum l'esprit d'« autonomie, de confiance en soi, d'autosuffisance, de force intérieure et de fierté nationale ». Leçon 2 : Comprendre la nouvelle ère de la nation

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