Conformément à la nouvelle réglementation, les infrastructures techniques telles que l'électricité, l'eau et les télécommunications devront s'acquitter de redevances d'utilisation de la voirie. Le niveau de perception précis est en cours d'étude et de calcul par les autorités.
Déterminer les composantes du prix de location
Selon la loi routière de 2024, en vigueur à compter du 1er janvier 2025, les revenus provenant de l'exploitation et de l'utilisation des ouvrages d'infrastructure technique utilisés en conjonction avec les routes constituent l'une des sources de revenus pour l'investissement, la construction, la gestion, l'exploitation, l'exploitation et l'entretien des infrastructures routières.
Les tarifs des infrastructures routières seront calculés en fonction de l'ampleur de chaque projet technique (photo d'illustration).
Un représentant d'une entreprise d'eau potable a déclaré être disposé à payer des frais pour l'utilisation des infrastructures routières. Cependant, cette unité estime qu'il est nécessaire de définir clairement les frais en fonction du niveau d'utilisation ; les entreprises qui consomment beaucoup devront payer davantage.
Selon le Dr Truong Thi My Thanh, de l'Université des Technologies des Transports, il est tout d'abord nécessaire de déterminer le prix de location en fonction des coûts, c'est-à-dire des éléments de coût liés à l'investissement dans les infrastructures techniques, puis du coût d'exploitation et d'exploitation.
La deuxième est une approche de mécanisme de comparaison avec des produits et services commercialement équivalents pour déterminer les tarifs de location conformément aux principes généraux.
Partageant le même point de vue, M. Nguyen Van Quyen, président de l'Association vietnamienne du transport automobile, a déclaré que le nombre d'unités utilisant l'infrastructure routière augmente, il est donc approprié de dépenser une partie des bénéfices pour payer l'utilisation.
« C'est la réglementation, mais nous devons faire la distinction entre les types de projets d'investissement. Par exemple, les projets routiers financés par l'État ont des tarifs différents de ceux des projets routiers financés par des investisseurs privés », a déclaré M. Quyen.
Préparer le projet et le soumettre à l'autorité compétente pour approbation
Un représentant du Département des finances de l'Administration routière vietnamienne a déclaré que la collecte des redevances d'infrastructures techniques était un domaine nouveau. Les coûts d'entrée, tels que le taux d'investissement d'une route, le coût de construction des infrastructures techniques partagées, l'amortissement des routes, etc., seront agrégés puis divisés en redevances locatives. « Ceci n'est toutefois que relatif », a-t-il ajouté.
M. Le Hong Diep, chef du département de gestion de l'organisation du trafic de l'administration routière du Vietnam, a déclaré que la chose la plus difficile est de calculer les frais, car ceux-ci doivent être adaptés à l'échelle de chaque projet technique.
Selon M. Diep, la détermination du facteur prix initial pour calculer les coûts d'intrants, à partir desquels le prix de location est déterminé, comporte également plusieurs niveaux. Par exemple : le coût d'installation des conduites d'eau dépend du terrain et de l'emplacement ; le coût de l'installation préalable des conduites d'eau, ainsi que de la rénovation et de la modernisation de la ligne, diffère du coût après la mise en service de la ligne.
« Les coûts d'intrants pour produire des milliers de voitures sont les mêmes, mais pour l'infrastructure technique, chaque itinéraire a une manière différente de calculer les coûts d'intrants », a expliqué M. Diep.
Parallèlement, il convient de calculer si le coût du terrain est inclus ou non dans le loyer. Par exemple, le coût de défrichement d'un kilomètre d'autoroute nationale s'élève à environ 20 milliards de dollars. Ce montant est-il inclus dans le coût partagé des infrastructures techniques ? Les projets de petite envergure peuvent être ignorés, mais les projets d'infrastructures électriques et de télécommunications de grande envergure, sans inclure les coûts de défrichement dans le loyer, sont déraisonnables.
Conformément aux dispositions du décret 44/2024 sur la gestion, l'utilisation et l'exploitation des actifs d'infrastructures routières, pour percevoir des redevances pour l'utilisation partagée des infrastructures routières pour l'électricité, les télécommunications, l'eau domestique, etc., il est nécessaire de préparer un projet et de le soumettre à l'autorité compétente pour approbation.
Tous les facteurs tels que la détermination du niveau de collecte, de l'unité de collecte et de la source de revenus seront spécifiquement calculés dans le projet à venir, garantissant que la collecte est véritablement efficace et n'entraîne pas d'impacts négatifs, avec un examen attentif du niveau des frais et du mécanisme de gestion.
Utilisez plus, payez plus
De nombreuses personnes craignent que l'application de redevances d'infrastructure routière n'augmente les coûts des entreprises d'électricité, d'eau et de télécommunications. Ces coûts pourraient être répercutés sur les consommateurs par les entreprises, via une hausse des prix des services.
Toutefois, selon le Dr Nguyen Hong Thai, professeur associé à la Faculté d' économie des transports de l'Université des transports, la perception de redevances pour l'utilisation des infrastructures routières sera équitable pour les entreprises. Bien entendu, une comptabilité doit être établie lors de la perception de ces redevances, ce qui aura une incidence sur les coûts généraux et les coûts de consommation des citoyens.
« Comme l'essence, l'électricité et l'eau, tous ces facteurs seront des intrants qui s'ajouteront au coût. Nous devons expliquer les choses pour que les gens puissent accompagner et partager », a commenté M. Thai.
À ce propos, un représentant de l'Administration routière vietnamienne a déclaré qu'à l'avenir, lors du développement du projet, le principe de classification et d'ajustement des frais d'utilisation des infrastructures routières sera basé sur le niveau d'utilisation et l'impact sur les infrastructures de chaque entreprise. Cela contribuera à garantir l'équité et la rationalité.
« Les entreprises qui consomment beaucoup et ont un impact important paieront des frais plus élevés que celles qui en consomment moins. Cela n'aura pas beaucoup d'impact sur le prix des services de l'entreprise », a-t-il affirmé.
Conformément à la loi sur les routes, les sources financières pour l'investissement, la construction, la gestion, l'exploitation, l'exploitation et l'entretien des infrastructures routières versées au budget de l'État comprennent : les frais d'utilisation des routes perçus auprès des conducteurs de véhicules automobiles ; les frais d'utilisation des autoroutes perçus auprès des véhicules circulant sur les autoroutes investies, détenues, gérées et exploitées par l'État ; les recettes de l'État liées à l'exploitation et à l'utilisation des infrastructures routières, les recettes provenant de l'exploitation et de l'utilisation des ouvrages d'infrastructure technique utilisés en commun avec les routes et d'autres sources de recettes légales conformément aux dispositions de la loi.
Source : https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-se-tra-phi-ha-tang-duong-bo-192250310210136539.htm
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