L'électricité renouvelable « bloquée » par l'inspection, toujours en attente de résolution

La publication par le gouvernement d'une résolution approuvant un plan de gestion des projets d'énergies renouvelables devrait contribuer à débloquer des ressources. Cependant, selon les experts, un plan visant à harmoniser les avantages et à partager les risques entre l'État et les investisseurs est nécessaire.

Les entreprises d'énergie renouvelable espèrent que les projets « impliqués » dans des violations après inspection seront résolus « raisonnablement », sans gaspiller de ressources - Photo : Q.DINH

Selon certains investisseurs de projets d'énergie renouvelable, dans le contexte où les sources d'énergie renouvelables sont encouragées à atteindre les exigences de zéro émission nette, il est nécessaire de prendre des mesures pour éliminer les obstacles à ces projets, afin de ne pas laisser les projets être « mis de côté », provoquant ainsi des gaspillages.

Espoir d'une solution « raisonnable »

Pour les projets inspectés et constatés en violation, il est nécessaire de prendre des mesures correctives afin d'assurer la transparence, de créer un environnement commercial équitable et de respecter la loi. Cependant, il est essentiel de savoir gérer ces violations conformément à la réglementation et de comprendre la situation et les raisons pour mobiliser efficacement ces ressources et partager ces ressources entre l'État et les investisseurs.

Lors de notre entretien, M. Bui Van Thinh, président de l'Association d'énergie éolienne et solaire de Binh Thuan , a expliqué que de nombreux projets sont bloqués dans leur planification et que des chevauchements de procédures, notamment en matière de foncier et de construction, se produisent. Ces blocages constituent des obstacles non seulement pour les projets en cours d'inspection, mais aussi pour ceux sur le point d'être mis en œuvre. Sans solution, la mise en service du projet sera très difficile, ce qui entraînera un gaspillage de ressources.

Selon M. Thinh, la réalité est la suivante : lors d’un investissement, personne ne sait où se trouvent les minéraux, et les entreprises ne participent aux investissements qu’avec le feu vert des autorités locales pour démarrer les travaux. Mais à l’issue de l’inspection, il est établi que le projet est en infraction, construit sur des terrains soumis à l’aménagement minier, ce qui complique considérablement la tâche des investisseurs. « Ou encore, les projets bloqués par les procédures foncières, compte tenu de la complexité actuelle des indemnisations, rendent très difficile le respect des exigences », a déclaré M. Thinh.

Des représentants d'entreprises impliquées dans plusieurs projets d'énergie solaire ont déclaré qu'après la publication des conclusions de l'inspection gouvernementale , de nombreux investisseurs ont pris des mesures pour améliorer la situation et corriger les violations. Les principales raisons du retard dans la mise en œuvre des projets sont notamment les réglementations et procédures juridiques relatives au foncier, à la construction, à l'environnement, à l'urbanisme et à la conversion des terres.

Il est nécessaire de prendre en compte le contexte de mise en œuvre de ce projet, qui s'est déroulé entre 2019 et 2021, période de pointe de la lutte contre la pandémie de COVID-19. Les investisseurs ont donc rencontré de nombreuses difficultés pour réunir et finaliser les documents. Par conséquent, conformément à la résolution du gouvernement, l'examen et la gestion des difficultés liées à chaque projet doivent évaluer et évaluer les difficultés des investisseurs afin de trouver des solutions appropriées.

Traitement approprié des violations des prix FIT

Lors d'un entretien avec nous, un responsable du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le développement des énergies renouvelables est une solution nouvelle, sans précédent, manquant d'expérience et que le système juridique est encore incomplet, ce qui explique la persistance de certaines violations lors de sa mise en œuvre. Par conséquent, le principe de traitement est que les agences, les niveaux, les secteurs et les localités doivent résoudre les problèmes selon leurs compétences. Pour les projets ayant fait l'objet de poursuites, les violations ne seront traitées qu'après l'entrée en vigueur du verdict, conformément à la réglementation.

Selon cette personne, six groupes de solutions permettent de lever les difficultés et les obstacles aux projets d'énergie renouvelable. Il s'agit notamment d'autoriser une planification supplémentaire pour la mise en œuvre, si le projet ne contrevient pas aux réglementations relatives à la sécurité nationale et à la défense, et de planifier les travaux et projets nationaux clés. Les projets enfreignant les procédures et processus fonciers et de construction peuvent être achevés conformément à la réglementation.

Les projets qui enfreignent les réglementations relatives aux minéraux, à l'irrigation, à la défense nationale, etc. seront évalués et leur chevauchement sera ajusté en conséquence. En revanche, les projets bénéficiant de tarifs préférentiels, mais qui enfreignent ou ne respectent pas pleinement les conditions, ne pourront pas bénéficier de ces tarifs et verront leur tarif préférentiel annulé. « Pour les projets d'énergie solaire sur des terres agricoles et forestières, s'ils ne respectent pas la réglementation, leurs tarifs préférentiels seront annulés… », a-t-il déclaré.

Cependant, M. Bui Van Thinh a déclaré qu'il est nécessaire d'évaluer soigneusement le plan de traitement et de redressement des entreprises bénéficiant du FIT qui n'ont pas pleinement rempli les conditions préférentielles... Car lorsque les projets ont signé des contrats PPA avec EVN et sont reconnus par EVN pour la date d'exploitation commerciale (COD), il s'agit d'un accord entre l'acheteur et le vendeur d'électricité et constitue la base juridique des poursuites judiciaires.

« La confirmation de l'acceptation après la livraison pourrait être due à la lenteur des procédures foncières et d'urbanisme. Par conséquent, s'il s'avère qu'il s'agit d'une infraction, il est nécessaire de clarifier la réglementation afin de permettre un traitement harmonieux et adapté aux intérêts de toutes les parties », a déclaré M. Thinh, ajoutant qu'une fois contraints d'appliquer des prix transitoires, les investisseurs, notamment étrangers, risqueraient la faillite et poursuivraient EVN en justice.

Les investisseurs craignent la faillite si le prix FIT est révoqué

Selon certains experts dans le domaine des énergies renouvelables, déterminer quels projets verront leurs prix FIT révoqués nécessite de la prudence, en évitant d'assimiler « crime » à « faute », « intentionnel » à « non intentionnel » dans l'esprit d'éviter le gaspillage des ressources sociales, d'éviter les poursuites judiciaires qui affectent l'environnement d'investissement.

De nombreuses entreprises ont également indiqué avoir calculé le niveau des prix à l'aide d'indicateurs financiers à chaque étape de la mise en œuvre du projet. Par conséquent, si le tarif transitoire de l'électricité est réduit et payé (il peut être réduit de 30 à 50 %), et qu'il doit rembourser la différence avec le tarif FIT, les investisseurs pourraient voir leurs plans financiers perturbés, voire faire faillite.

Révisez attentivement pour gérer les problèmes

Conformément aux directives du Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la conférence annonçant la résolution, la résolution des problèmes s'effectue dans l'optique de choisir la solution optimale et de minimiser les litiges et les plaintes qui nuisent à l'environnement d'investissement. La poursuite des poursuites pénales constitue la dernière mesure visant à créer les conditions nécessaires pour lever les obstacles aux projets.

Le Premier ministre a également chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de présider un examen approfondi des difficultés et des problèmes des projets d'énergie renouvelable, de proposer des autorités compétentes pour traiter chaque problème ; d'examiner, de rechercher et de proposer d'urgence des ajustements au Plan énergétique 8, aux plans de mise en œuvre et à la planification minière...

Pour les investisseurs qui remédient activement et proactivement à toutes les violations et lacunes signalées par les autorités compétentes ; sont responsables de la mise en œuvre sérieuse et complète des procédures d'investissement, de construction et d'exploitation du projet conformément aux dispositions de la loi... puis se coordonnent avec les agences compétentes pour résoudre les problèmes.

Source : https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm