La norme ne reflète pas avec précision les pertes sur le chantier.

  L’un des exemples donnés pour démontrer que la norme ne reflète pas le coût réel sur le chantier est le travail d’installation des poutres lors de la construction du pont. La norme pour ce travail s'applique généralement à un seul type de grue, alors qu'en réalité, de nombreux types différents sont nécessaires, notamment des grues à 2 pattes, des grues à 3 pattes, etc. Cela entraîne des coûts dépassant la norme appliquée. Actuellement, certaines nouvelles normes ont tendance à être réduites par rapport aux anciennes normes telles que la construction de fondations en pierre concassée, de poutres de pont en porte-à-faux, etc. Il existe des éléments tels que le remplissage en pierre, le remplissage en terre et en roche qui n'ont pas de normes à appliquer, donc l'entrepreneur doit payer temporairement en fonction du prix unitaire du remplissage en terre.

Outre les normes des éléments de travail, les prix de la main-d’œuvre sont estimés inférieurs à la réalité. M. Phung Tien Thanh, vice-président du conseil d'administration du groupe Deo Ca, a déclaré que selon le prix unitaire émis par les localités de la zone du projet, le coût de la main-d'œuvre à chaque niveau n'est que d'environ 200 à 300 000 VND/jour. En fait, pour le marché du travail non qualifié, le paiement est de 400 à 500 000 VND par jour. En cas de travail pendant les jours fériés, le salaire est doublé ou triplé mais non précisé dans le prix unitaire.

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Construction du pont My Thuan 2 - un projet clé sur l'autoroute reliant Ho Chi Minh- Ville et Can Tho. Photo : HUY HUNG

Pour les projets clés tels que l'autoroute Est Nord-Sud, l'exploitation des matériaux de remblai est attribuée à une carrière distincte pour le projet. Outre les longues procédures d’obtention de permis d’exploitation minière, le problème est de savoir comment le prix des matériaux de la mine sera déterminé lors de l’application du mécanisme spécial servant de base au calcul des coûts. Selon certaines unités de construction, de nombreux éléments de coût doivent être mis en œuvre lors de l’exploitation des mines de matériaux, mais n’ont pas été spécifiquement guidés, tels que : les coûts de supervision, d’évaluation et d’approbation ; indemnisation pour les récoltes, les arbres et les biens fonciers; décoller le revêtement; route d'accès à la mine; Rénovation et restauration de l'environnement... L'entrepreneur recommande que les organismes de gestion de l'État tels que le ministère de la Construction et le ministère des Transports (MOT) disposent d'instructions spécifiques sur la détermination de ces coûts afin que les localités, les investisseurs et les entrepreneurs puissent les appliquer, en évitant que chaque endroit les mette en œuvre différemment.

Formation étape par étape d'un prix unitaire et de normes appropriés

  Selon le vice-ministre des Transports, Le Anh Tuan, la gestion des coûts d'investissement dans la construction est un contenu et une tâche importants dans la gestion de projet. Il est notamment nécessaire d'assurer le calcul correct, suffisant et raisonnable des coûts nécessaires au processus d'investissement dans la construction, depuis la phase de préparation jusqu'à l'achèvement, la mise en service du projet, son utilisation et son règlement. La gestion des coûts d'investissement dans la construction comprend : l'investissement total, les estimations, les normes, les prix de construction, les indices de prix, la gestion, l'ajustement des contrats, le règlement, etc. Le vice-ministre Le Anh Tuan a estimé que le système actuel de documents juridiques sur la gestion des coûts d'investissement dans la construction dans notre pays est fondamentalement complet dans le sens de la promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité aux unités. Toutefois, il subsiste encore quelques difficultés et problèmes dans le processus de mise en œuvre, notamment dans les projets appliquant des mécanismes spéciaux. En particulier, certaines questions liées à la gestion des coûts d’investissement dans la construction telles que : les normes de construction et les prix unitaires ; Détermination du prix des matériaux à la mine lors de l’application du mécanisme spécial d’exploitation minière ; ajustement des prix et règlement des contrats.

Le vice-ministre de la Construction, Bui Hong Minh, a déclaré que le Vietnam s'approche actuellement du système de normes et de prix unitaires selon des méthodes que le monde applique également. Chaque méthode a ses avantages et ses inconvénients, il n’existe pas de solution totalement optimale. C'est pourquoi, dans le cadre de la gestion de l'État, le ministère de la Construction continue de mener des recherches supplémentaires. Le ministère de la Construction a consulté le gouvernement et le Premier ministre pour publier un plan visant à utiliser la modélisation des informations du bâtiment (BIM) pour numériser l'ensemble du projet, créant ainsi une base de données (big data) et obtenant des exemples de conception à toutes les étapes du processus d'investissement dans la construction. Sur cette base, il aide les agences de gestion de l’État à établir progressivement des prix unitaires appropriés et transparents.

Le chef du ministère de la Construction a également déclaré qu'au premier trimestre 2024, le ministère des Transports prévoyait de publier de nouvelles estimations de coûts de construction, d'ajuster et de compléter 547 estimations de coûts de construction selon son autorité. Le ministère de la Construction émettra 318 normes supplémentaires sous sa compétence. Parallèlement, continuer à examiner et à publier des normes supplémentaires manquantes ou inappropriées en raison de changements dans la technologie, les conditions de construction ou les nouveaux matériaux de construction, afin de répondre aux exigences pratiques des activités d’investissement dans la construction.

Source : https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/dieu-chinh-don-gia-dinh-muc-thi-cong-phu-hop-thuc-tien-765876