La décision n° 28/2021/QD-UBND du Comité populaire provincial, publiée en mai 2021, réglementant le taux de perception des redevances d'utilisation des zones maritimes est en vigueur depuis plus de quatre ans. Pourriez-vous nous présenter les résultats de l'attribution des zones maritimes au cours des dernières années et l'impact du taux de perception actuel sur les organisations et les particuliers ?
+ Selon la décision n° 28/2021/QD-UBND, la redevance d'utilisation des zones maritimes s'applique à 5 groupes d'activités : le naufrage ; la construction de ports maritimes, de ports flottants, de ports pétroliers et gaziers offshore et d'autres ports et quais ; la construction de téléphériques, d'ouvrages flottants et souterrains, la récupération de terres, d'îles artificielles, de travaux de génie civil et d'autres travaux en mer ; la construction de systèmes de canalisations souterraines, l'installation de câbles de télécommunication, de câbles électriques ; l'aquaculture, la construction de ports de pêche. Dans ce cadre, l'aquaculture applique le niveau maximum selon le cadre tarifaire du gouvernement de 7,5 millions de VND/ha/an.
Au 30 mai 2025, l'autorité fiscale a reçu 21 décisions d'attribution de zones maritimes de la part des autorités compétentes, principalement aux entreprises et aux coopératives, pour un montant total à payer de près de 85 milliards de VND ; à ce jour, plus de 8,15 milliards de VND ont été collectés, avec environ 76,78 milliards de VND restants (dont une partie n'a pas encore atteint la date d'échéance, ou a été prolongée).
Grâce à une mise en œuvre concrète, le secteur intersectoriel a constaté que le niveau de collecte appliqué à l'aquaculture conformément à la décision 28/2021/QD-UBND n'est pas adapté aux conditions socio-économiques, ni aux caractéristiques de production dépendantes de la nature et présentant un risque élevé pour le secteur aquacole. Comme d'habitude, la tempête n° 3 de 2024 a causé de graves dommages, et les activités aquacoles ne se sont pas encore complètement rétablies.
Français Avec le taux de collecte maximal actuel, le coût d'utilisation de la zone maritime représente 15 à 25 % du coût total de production direct, certains projets représentant près de 30 %, ce qui crée une forte pression sur les organisations, réduit l'efficacité économique et l'attrait des investissements, en particulier dans le contexte du secteur de la pêche constamment affecté par les catastrophes naturelles. Au contraire, si on l'ajuste à 4 millions de VND/ha/an (le niveau minimum dans le cadre prescrit au point d, clause 1, article 34 du décret 11/2021/ND-CP, du 10 février 2021 du gouvernement), le coût ne représente que 8 à 13,3 % du coût total de production direct. Cela augmentera la capacité d'attirer les investissements, encouragera les modèles d'élevage marin modernes à grande échelle, contribuant ainsi positivement à la croissance du secteur agricole, forestier et halieutique de la province.
- Sur la base de la pratique ci-dessus, le Département de l'agriculture et de l'environnement a publié le 11 août le document n° 6872/SNN&MT-CCBTS proposant au Comité populaire provincial d'ajuster le niveau de perception des frais d'utilisation de la zone maritime. Pourriez-vous clarifier le contenu et le fondement de cette proposition ?
Après avoir étudié et travaillé directement avec les ménages aquacoles, nous avons constaté que la proposition de réduction du taux de collecte était raisonnable et répondait aux préoccupations des populations locales, des entreprises et de la population. De fait, de nombreuses provinces fortes en aquaculture marine, comme Kien Giang et Thanh Hoa, appliquent également un taux de collecte de 4 millions de VND/ha/an ; Khanh Hoa applique avec souplesse un taux de 4 à 7,5 millions de VND/ha/an selon la zone, et l'Assemblée nationale a également instauré un mécanisme spécial d'exonération et de réduction à long terme pour attirer les investissements.
Légalement, l'article 34, clause 2, du décret n° 11/2021/ND-CP stipule que le Comité populaire provincial doit établir des tarifs de collecte spécifiques tous les cinq ans, en fonction du cadre tarifaire et des conditions socio-économiques. Or, la décision n° 28/2021/QD-UBND n'est entrée en vigueur que depuis quatre ans et sept mois ; son amendement et son complément pour la période 2021-2026 sont donc tout à fait appropriés, notamment lorsque des problèmes surviennent et nécessitent une réponse rapide.
Français Par conséquent, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié un document proposant et recommandant au Comité populaire provincial de réduire le taux de collecte pour le groupe aquacole et la construction de ports de pêche à 4 millions de VND/ha/an et de prolonger la validité du 25 mai 2021 au 24 mai 2026, garantissant ainsi le cycle complet de 5 ans comme prescrit. La réduction du taux de collecte ne vise pas seulement à éliminer les difficultés immédiates des entreprises, mais aussi une étape stratégique pour accroître la compétitivité de l'industrie des produits de la mer de Quang Ninh. Une répartition raisonnable des coûts permettra de libérer des ressources d'investissement, créant une dynamique pour le développement de zones d'aquaculture marine modernes et durables, contribuant ainsi à la réalisation de l'aspiration de la province à s'ouvrir sur la mer.
Merci beaucoup!
Source : https://baoquangninh.vn/dieu-chinh-muc-thu-tien-su-dung-khu-vuc-bien-de-gia-tang-suc-canh-tranh-cho-nganh-thuy-san-3371941.html
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