Le sommet des dirigeants européens sur l'Ukraine, qui s'est tenu à Paris le 26 février, s'est conclu par des appels à la poursuite du soutien à l'Ukraine dans sa lutte contre la Russie, mais sans mesures concrètes.
| Le président français Emmanuel Macron s'exprime lors d'une conférence de presse au palais de l'Élysée à Paris le 26 février 2024. (Source : AP) |
La proposition choquante du propriétaire
Il semblait que la conférence, qui s'est terminée le 26 février, allait se dérouler et obtenir des résultats similaires à ceux de certains forums sur la paix en Ukraine en 2023 et début 2024. Cependant, une proposition véritablement choquante a émergé du président du pays hôte, Emmanuel Macron : le chef de l'Élysée souhaitait envoyer des troupes de l'OTAN en Ukraine si l'armée du gouvernement du président Zelensky perdait la bataille.
Immédiatement après la clôture de la conférence, les homologues occidentaux de M. Macron, tels que l'Allemagne, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie... ont annoncé presque simultanément qu'ils ne déploieraient pas de troupes de combat en Ukraine.
La proposition de Paris a donc été publiquement rejetée par la plupart des pays de l'OTAN. Même Washington, principal soutien de Kiev depuis le début du conflit, a déclaré qu'il n'enverrait pas de troupes et a fortement déconseillé aux autres pays de le faire.
Face aux vives accusations publiques, M. Macron a lui-même dû se justifier, comme à son habitude, en évoquant des propos « sortis de leur contexte » et « mal compris ».
Pour appuyer son dirigeant, le ministre français de la Défense, Nicolas Lecornu, a expliqué le 28 février qu'il ne s'agissait pas d'envoyer des unités militaires professionnelles, mais seulement des missions d'assistance, comme la cybersécurité et le déminage. Le ministre français des Affaires étrangères, Stéphane Séjourne, a également déclaré sans ambages : « La France n'enverra pas de troupes en Ukraine pour participer à la guerre » et « Les soldats français ne mourront pas pour l'Ukraine ».
Le 29 février, le président Emmanuel Macron a toutefois réaffirmé que « chaque mot que je prononce sur ce sujet, chaque phrase, chaque mot, est soigneusement pesé et réfléchi ». Ainsi, les déclarations du président français concernant l'éventualité d'envoyer des troupes de combat en Ukraine n'ont pas été mal comprises et s'inscrivaient dans leur contexte.
Pour Kiev ou le palais de l'Élysée
Les élites européennes savaient parfaitement comment la Russie réagirait à la proposition provocatrice du président français. De fait, dans son discours sur l'état de la nation prononcé le 29 février devant tous les députés de la Douma d'État et de la Chambre haute du Parlement russe, le président russe Vladimir Poutine a fait remarquer que les dirigeants occidentaux avaient oublié ce qu'était la guerre et a rappelé comment s'étaient terminées les invasions passées du sol russe.
Le dirigeant russe a affirmé que si la même chose se produisait aujourd'hui, les conséquences pour ceux qui interviendraient pourraient être bien plus tragiques, et il a déclaré avec force que la Russie possède des armes capables de frapper des cibles sur son territoire.
Alors pourquoi M. Macron jette-t-il de l'huile sur le feu au moment même où le conflit s'intensifie en Ukraine, et où les tensions géopolitiques entre la Russie et les pays occidentaux s'exacerbent ?
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Le président de la Douma d'État de la Fédération de Russie, Viatcheslav Volodine, a expliqué la politique risquée de Macron par sa volonté de conserver son pouvoir personnel. Selon M. Volodine, durant sa présidence, M. Macron « n'a rien accompli d'autre que la stagnation de l'économie du pays, la poursuite des manifestations de masse et des échecs géopolitiques en Afrique ».
Le commentateur politique russe Mikhaïl Tokmakov a également déclaré que le sommet de Paris n'était pas organisé dans l'intérêt de Zelensky, mais plutôt dans celui du président Macron lui-même, dont la position est fragilisée. La situation en France est actuellement très tendue, marquée par de nombreuses manifestations paysannes. Cela menace les Jeux olympiques de 2024, qui approchent à grands pas, et la crise alimentaire qui pourrait survenir l'hiver prochain. Selon M. Tokmakov, M. Macron a, dans ce contexte, eu recours à la vieille ruse de l'unité nationale contre les ennemis extérieurs, afin de détourner l'attention de l'opinion publique française de la situation intérieure.
effets indésirables
De nombreux observateurs ont laissé entendre qu'il avait, d'une certaine manière, réussi, mais dans le sens inverse. Ses propositions l'ont rendu, lui et l'Ukraine, impopulaires auprès des Français et de nombreux pays européens, notamment dans le contexte du récent affaiblissement du soutien à l'Ukraine, en particulier après la défaite des forces armées ukrainiennes à Avdiivka.
Même des experts occidentaux ont jugé les propos du dirigeant français audacieux. Plusieurs journalistes de Politico ont accusé Macron d'avoir mis l'Ukraine et l'Occident dans l'embarras. Selon ces experts, les déclarations de Macron ont avant tout confirmé la situation difficile de l'armée ukrainienne.
Par ailleurs, cette situation a également révélé de profondes divisions au sein même de l'OTAN, de nombreux dirigeants occidentaux ayant fermement rejeté l'« initiative » de leurs homologues français. Des experts ont souligné que la récente déclaration de M. Macron témoignait de son « manque de compréhension » envers ses collègues et l'opinion publique occidentale en général.
La proposition du président français semble donc inopportune. Elle a semé la confusion quant à savoir si elle profitera à Paris ou à Kiev. Mais une chose est sûre : aucune force multinationale ne combattra désormais aux côtés de l’armée ukrainienne sur le champ de bataille.
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