Enquête sur la situation actuelle de 53 minorités ethniques - Un « test » pour évaluer le rôle du crédit politique pour les minorités ethniques

Après quatre ans, l'efficacité et la demande d'accès au crédit social des minorités ethniques ont été recueillies lors de la quatrième enquête socio-économique menée auprès de 53 minorités ethniques en 2024. Cette enquête constitue un test pour évaluer la situation actuelle et renforcer le rôle du crédit social en faveur des minorités ethniques. La politique foncière en faveur des minorités ethniques est une politique majeure et constante du Parti et de l'État. Ces dernières années, la province de Kon Tum a rapidement mis en œuvre des politiques foncières, créant ainsi les conditions permettant aux minorités ethniques de stabiliser leurs conditions de vie, de développer leur production et d'échapper à la pauvreté. Les résultats de l'enquête, qui recueille des informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024, seront publiés prochainement. Ils serviront de base à la province de Kon Tum pour proposer de nombreuses solutions afin de poursuivre la mise en œuvre efficace de ces politiques. Le 8 décembre 2024, le Groupe Électricité du Vietnam (EVN) a organisé une conférence pour faire le point sur les investissements et la construction des projets de ligne 500 kV, circuit 3, de Quang Trach (Quang Binh) à Pho Noi (Hung Yen). Organisée en direct et en ligne, la conférence a permis de relier le pont principal d'EVN et neuf ponts dans neuf provinces traversées par le projet. La résolution 21-NQ/TW du 12e Comité exécutif central (résolution 21-NQ/TW), publiée le 25 octobre 2017 sur la gestion de la population dans le contexte actuel, a permis de résoudre avec justesse les problèmes démographiques persistants du Vietnam, marquant ainsi un tournant majeur dans la politique démographique. Le 8 décembre, la course « Héritage YEN TU 2024 » a eu lieu à Uong Bi (Quang Ninh). Il s'agissait de la première compétition de course à pied de masse organisée sur le site historique et pittoresque de Yen Tu, avec la participation de 6 000 athlètes de 54 provinces et villes. Le 8 décembre, au village de Voong Tre, district de Van Don (Quang Ninh), s'est tenue la cérémonie d'ouverture du village culturel et touristique ethnique de San Diu, commune de Binh Dan. Afin de mettre en œuvre efficacement le Programme national de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025, le district de Binh Gia, province de Lang Son, a élaboré dès le début un plan avec des objectifs, des cibles et des solutions spécifiques. Il s'agit notamment de concentrer les ressources sur l'investissement dans les infrastructures, de soutenir le développement de la production et de réduire progressivement la pénurie de services sociaux de base pour les plus démunis. Un journaliste du journal « Ethnic and Development Newspaper » a interviewé M. Dao The Dong, chef du département du Travail, des Invalides de guerre, des Affaires sociales et des Minorités ethniques du district de Binh Gia, au sujet de l'efficacité des politiques de réduction de la pauvreté mises en œuvre auprès de la population. Récemment, la province de Soc Trang a mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones pour améliorer la qualité de l'enseignement professionnel dans les zones de minorités ethniques et mettre en œuvre efficacement les politiques en faveur des étudiants issus de ces minorités. En particulier, ces dernières années, grâce aux ressources des sous-projets 3 à 5 du Programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030, phase I : de 2021 à 2025 (abrégé en Programme national cible 1719), la localité a priorisé l'investissement et la modernisation des installations. Informations générales du Journal des minorités ethniques et du développement. Les informations importantes de ce matin, le 7 décembre, sont les suivantes : Adaptation des politiques de formation professionnelle aux travailleurs des zones montagneuses. Position de Yen Bai sur la carte touristique du Vietnam. L'homme qui « allume le feu » des mélodies de Then. Ainsi que d'autres actualités concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses. Le soir du 7 décembre, dans le district d'An Lao, le Comité populaire provincial a célébré solennellement le 60e anniversaire de la victoire d'An Lao (7 décembre 1964 - 7 décembre 2024) afin de passer en revue la tradition de lutte révolutionnaire héroïque du Comité du Parti, de l'armée et du peuple du district d'An Lao. La politique foncière en faveur des minorités ethniques est une politique majeure et constante du Parti et de l'État. Ces dernières années, la province de Kon Tum a rapidement mis en œuvre des politiques foncières, créant ainsi les conditions permettant aux minorités ethniques de stabiliser leurs conditions de vie, de développer leur production et d'échapper à la pauvreté. En particulier, les résultats de l'enquête, recueillant des informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2024, seront publiés prochainement. Ils serviront de base à la province de Kon Tum pour proposer de nombreuses solutions afin de poursuivre la mise en œuvre efficace des politiques foncières en faveur des minorités ethniques. Au cours des cinq dernières années, la province de Dak Nong s'est concentrée sur la mise en œuvre efficace des programmes et politiques ethniques, contribuant ainsi de manière significative à la promotion du développement socio-économique des zones peuplées de minorités ethniques et à l'amélioration de leurs conditions de vie. Français Ces dernières années, grâce à l'exploitation des ressources des Programmes Nationaux Cibles (NTGP), le district montagneux et frontalier de Trang Dinh a efficacement mis en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures, le développement de la production, la création de moyens de subsistance pour les ménages pauvres et quasi pauvres... Contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique, à changer le visage des zones rurales et à améliorer la vie des populations. En mettant en œuvre le Programme National Cible sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et les zones montagneuses au cours de la période 2021-2025 (Programme National Cible 1719), le district de Muong Lat (Thanh Hoa) promeut de nombreuses activités de propagande, diffuse des connaissances juridiques et fournit une assistance juridique à la population, en se concentrant sur les villages et hameaux particulièrement difficiles, apportant ainsi une contribution importante au travail de protection ferme de la sécurité des frontières.

Séance de questions-réponses le 11 novembre 2024, dans le cadre de la 8ème session de la 15ème Assemblée Nationale .

Le solde impayé moyen a augmenté

Français Dans le cadre de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale, lors de la séance de questions-réponses du 11 novembre 2024, la gouverneure de la Banque d'État Nguyen Thi Hong a déclaré qu'actuellement, les prêts de la Banque du Vietnam pour les politiques sociales pour le Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (Programme national cible 1719) ont atteint 2,3 billions de VND, avec plus de 47 000 clients avec des prêts en cours.

Grâce au financement du crédit social mis en œuvre par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales et le Programme national cible 1719, des centaines de milliers de ménages issus de minorités ethniques ont pu sortir de la pauvreté, augmenter leurs revenus et améliorer leur qualité de vie entre 2021 et 2023. Le nombre de ménages issus de minorités ethniques sortis de la pauvreté a augmenté régulièrement chaque année.

Selon les données de la Banque vietnamienne des politiques sociales, entre 2021 et 2023, 584 070 ménages vietnamiens ont échappé à la pauvreté grâce à des prêts à taux préférentiels. Parmi eux, 164 779 en 2021, 198 492 en 2022 et 220 799 en 2023.

Selon les statistiques, en 2021, il y avait 1 467 488 clients issus de minorités ethniques avec des prêts en cours dans le système de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, en 2022, il y avait 1 439 816 clients et en 2023, il y avait 1 424 599 clients.

Les statistiques de cette unité montrent également que de 2021 à 2023, le nombre de minorités ethniques recevant des prêts de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales par rapport au nombre total de minorités ethniques à l'échelle nationale a tendance à diminuer légèrement ; de 46,33 % en 2021 à 43,68 % en 2023.

Les statistiques de cette unité montrent également que de 2021 à 2023, le nombre de minorités ethniques recevant des prêts de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales par rapport au nombre total de minorités ethniques à l'échelle nationale a tendance à diminuer ; de 46,33 % en 2021 à 43,68 % en 2023.

Selon l'explication de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, cette légère tendance à la baisse est principalement due à la politique de crédit spécifiquement destinée aux minorités ethniques qui a pris fin en 2020 et qui n'a pas été publiée à temps pour la remplacer au début de la période 2021-2025 (jusqu'à la mi-2020, le décret n° 28/2022/ND-CP a été publié).

En outre, conformément aux dispositions du décret n° 28/2022/ND-CP, les communes des régions II et III, conformément à la décision n° 861/QD-TTg, lors de la création de nouvelles zones rurales, ne pourront pas bénéficier des politiques de crédit dans les zones difficiles, alors que ces zones abritent une forte concentration de minorités ethniques.

Bien que le nombre de personnes issues de minorités ethniques ayant accès aux prêts sociaux tende à diminuer, le solde total des prêts en cours tend à augmenter de manière significative et régulière au fil des ans. Cela contribue à l'augmentation du solde moyen des prêts par ménage de minorité ethnique, répondant ainsi aux besoins d'emprunt des bénéficiaires dans un contexte de hausse des prix et de nécessité de développer des modèles de production et d'activité à grande échelle au sein des minorités ethniques.

Français En 2019, selon les résultats de la troisième enquête et collecte d'informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques, alors que le plafond des prêts préférentiels de la Banque de politique sociale est de 100 millions de VND conformément à la réglementation, la proportion de ménages de minorités ethniques pouvant emprunter de 1 à 50 millions de VND représente 92,7 % (64,3 % empruntent entre 21 et 50 millions de VND) ; seulement 7,3 % des ménages empruntent à partir de 51 millions de VND. Cela montre que le recours aux prêts préférentiels de la Banque de politique sociale pour développer l'économie des ménages de minorités ethniques est encore assez limité.

Mais entre 2021 et 2023, l'endettement moyen par ménage appartenant à une minorité ethnique a augmenté. Les statistiques de la Banque vietnamienne des politiques sociales montrent qu'en 2021, l'endettement moyen a atteint 31,45 millions de VND/ménage ; en 2022, il était de 35,01 millions de VND/ménage ; en 2023, il était de 39,31 millions de VND/ménage.

Bien que le nombre de personnes issues de minorités ethniques ayant accès aux prêts sociaux tende à diminuer, l'encours total de la dette tend à augmenter de manière significative et constante au fil des ans. Cela contribue à l'augmentation de l'encours moyen de la dette par ménage appartenant à une minorité ethnique, répondant ainsi aux besoins d'emprunt des bénéficiaires dans un contexte de hausse des prix et de nécessité de développer des modèles de production et d'activité à grande échelle au sein des minorités ethniques. (Photo d'illustration)

Des informations sur la nécessité d'accéder aux prêts de politique sociale parmi les minorités ethniques ont été collectées lors de la quatrième enquête socio-économique auprès de 53 minorités ethniques en 2024. Les données collectées sont des données importantes pour la Banque vietnamienne des politiques sociales afin de s'orienter vers l'expansion des clients des minorités ethniques dans les temps à venir.

Lors de la séance de questions-réponses du 11 novembre 2024, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que le Comité ethnique préside actuellement, en coordination avec les ministères et les branches, les conseils au gouvernement sur la modification et le complément de la décision 1719/QD-TTg, afin d'élargir le champ d'application et d'augmenter le montant des prêts. Par conséquent, la Banque d'État continuera de se coordonner pour donner son avis sur ce programme.

Répondre aux besoins urgents

Le Programme national cible 1719 vise à prioriser les investissements et le soutien aux zones particulièrement difficiles, en se concentrant sur la réponse aux besoins urgents des minorités ethniques et des zones montagneuses. Les politiques sociales ont contribué et contribuent encore largement à la réalisation de ces objectifs.

Selon le rapport statistique de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, le capital de la politique sociale a été et est la force motrice pour les localités dans la mise en œuvre du projet 1 dans le cadre du programme MQTG 1719 ; en soutenant les besoins essentiels de vie des minorités ethniques tels que : le logement, l'eau potable, la reconversion professionnelle, la création d'emplois, etc.

Le crédit social aide les minorités ethniques à répondre à leurs besoins en matière de logement. (Sur la photo : la famille de Mme Ca An, née en 1994, dans le village de Gia Rit, commune de Giang Ly, district de Khanh Vinh, province de Khanh Hoa, a bénéficié d'un prêt social pour la construction d'une nouvelle maison.)

Les données de la Banque vietnamienne des politiques sociales montrent que 2021 est l'année avec le plus grand nombre de projets de logements pour les ménages des minorités ethniques au cours de la période 2021-2023. Parmi eux, dans la région du Nord, 6 600 projets de logements ont été construits et réparés pour les minorités ethniques ; dans les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre et du Sud, environ 3 000 à plus de 4 300 projets de logements ont également été achevés grâce au capital de crédit de la politique sociale.

Au cours de la période 2021-2023, grâce au capital du crédit social, l'ensemble du pays a construit, réparé et rénové 445 000 ouvrages d'eau potable et d'assainissement de l'environnement pour les ménages des minorités ethniques.

Selon l'explication de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, en 2021, le nombre de maisons construites était plus élevé que les années suivantes, car 2021 était la première année de mise en œuvre des politiques pour les minorités ethniques qui ont été émises et initialement décaissées de 2021 à 2025.

D’ici 2023, le taux de décaissement diminuera en raison d’une partie de la demande des ménages figurant sur la liste des bénéficiaires des politiques de soutien au logement qui ont emprunté des capitaux des années précédentes.

Selon le rapport de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, le capital de crédit de la politique sociale a directement soutenu le besoin de terres de production, la création d’emplois, la formation professionnelle et la reconversion professionnelle des minorités ethniques pauvres.

En termes de création d'emplois, sur la période 2021-2023, le nombre d'emplois créés est relativement important et tend à augmenter dans les trois régions (Nord, Centre et Hauts Plateaux du Centre, Sud). Le Sud est notamment la région qui crée le plus d'emplois, avec environ 6 000 à près de 9 000 familles soutenues chaque année.

Bien que de nombreux résultats positifs aient été obtenus, selon l'évaluation de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, il existe actuellement dans les zones de minorités ethniques et de montagne, de nombreuses minorités ethniques qui ne sont pas des ménages pauvres ou presque pauvres participent à des projets locaux de production et de développement d'entreprises, et ont besoin d'encouragements et de soutien opportuns de la part de l'État.

Les politiques de crédit préférentielles mettant en œuvre le Programme national cible 1719 aident des centaines de milliers de ménages de minorités ethniques à se relever et à échapper à la pauvreté. (La Banque provinciale des politiques sociales de Lai Chau inspecte et supervise la mise en œuvre des programmes de crédit dans la commune de Hua Na, district de Than Uyen).

Par conséquent, la limitation des bénéficiaires de la politique de crédit visant à soutenir le développement de la production selon la chaîne de valeur dans le décret n° 28/2022/ND-CP aux ménages pauvres et aux ménages quasi pauvres a eu pour conséquence qu'un segment de la population vivant dans des zones de minorités ethniques et de montagne ne reçoit pas de soutien au crédit politique pour participer aux projets de développement régional.

La demande de prêts de crédit social pour construire et rénover des maisons de minorités ethniques a été recueillie lors de la 4e enquête socio-économique auprès de 53 minorités ethniques en 2024. À partir de ces données, ainsi que d'enquêtes spécialisées, la Banque vietnamienne des politiques sociales aura des propositions appropriées dans les temps à venir, contribuant au processus d'ajustement et de modification de la décision n° 1719/QD-TTg.

Selon Nguyen Thi Hong, gouverneur de la Banque d'État, la difficulté de mise en œuvre du Programme national cible 1719 réside toujours dans le manque de fonds. La résolution n° 43/2022/QH15 a clairement indiqué que les sources de financement du Programme national cible 1719 sont le budget et le crédit. Sur ce montant, le capital du crédit politique s'élève à 19 727 milliards de dongs, mais des problèmes subsistent à ce jour, car il n'a pas été précisément déterminé. D'ici fin 2025, la Banque vietnamienne des politiques sociales aura besoin d'environ 1 500 milliards de dongs supplémentaires pour mener à bien le Programme national cible 1719.

Promouvoir la mise en œuvre de politiques de crédit pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux

Source: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm