Les entreprises de transport ont « peur » de se lancer dans des projets PPP en raison du manque de partage des risques

Les informations ci-dessus ont été présentées lors du séminaire « Entreprises de transport pour le développement des infrastructures de transport et l'intégration internationale » organisé par le journal Giao thong dans l'après-midi du 11 octobre.

Seuls 3 projets d’autoroute Nord-Sud phase 1 sont mis en œuvre sous forme de PPP.

En tant qu'entreprise participant à 3 projets BOT (autoroute Phap Van - Cau Gie, pont Bach Dang, autoroute Ha Long - Van Don), M. Pham Van Khoi, directeur général de la société par actions d'investissement et de construction de transport Phuong Thanh, a déclaré que la mobilisation de capitaux privés pour les infrastructures est très difficile. Il est donc nécessaire de débloquer les sources de capitaux des PPP et de socialiser l’investissement.

M. Khoi a également indiqué qu'au cours de la période 2011-2020, les projets de transport ont bien mobilisé les capitaux PPP, mais dans le passé, ils n'ont pas pu les mobiliser en raison de bases juridiques.

La loi sur les PPP est relativement complète, mais lorsqu’il s’agit de la mettre en œuvre, les investisseurs sont désavantagés par rapport aux agences de gestion de l’État. « Ce qui est bénéfique à l'État est collecté, mais ce qui est nuisible aux entreprises n'est parfois pas pris en compte. C'est extrêmement injuste », a déclaré M. Khoi.

Selon M. Khoi, les dispositions relatives à l'ajustement des contrats et à l'ajustement des prix dans la loi PPP sont toutes stipulées mais jamais mises en œuvre et pour les mettre en œuvre, il faut les appliquer à plusieurs niveaux. Les investisseurs dépensent de l’argent, mais parfois l’agence de gestion de l’État gère comme un entrepreneur.

M. Khoi a cité le projet d'autoroute Phap Van - Cau Gie, la société par actions d'investissement et de construction de transport Phuong Thanh qui l'a achevé en seulement 24 à 33 mois, alors que si le projet était réalisé dans le cadre d'un investissement public, aucun projet ne prendrait moins de 4 à 5 ans.

Une autre difficulté dans la mise en œuvre des projets PPP est la source des prêts. La raison est que, outre 15 à 30 % des capitaux propres, les 70 à 85 % restants des entreprises empruntent des capitaux auprès des banques ou des établissements de crédit.

« Cependant, les prêts bancaires ne supportent pas les risques que doivent supporter les investisseurs, ce qui est très difficile. Les banques se méfient beaucoup des investisseurs et doivent donc calculer les sources de revenus nécessaires au remboursement de la dette avant d'accorder un prêt. Par conséquent, les agences de conseil et de design doivent être proches de leur plan financier. La période de recouvrement des honoraires varie entre 15 et 20 ans. Si elle est trop longue, la banque… fera également marche arrière », a déclaré M. Khoi.

Selon le général de division Nguyen Huu Ngoc, directeur général de Truong Son Construction Corporation, ces derniers temps, le Parti, l'État et l'Assemblée nationale ont accordé une attention particulière à l'investissement dans les infrastructures et cela constitue une opportunité et un espace pour les entreprises de transport.

Pour les projets d'autoroutes, le ministère des Transports alloue entre 2 000 et 10 000 milliards de VND par projet aux entreprises pour augmenter leurs ressources internes et disposer des documents financiers nécessaires pour aller plus loin et pouvoir soumissionner à l'international. M. Ngoc a également suggéré d’élaborer un ensemble de normes car récemment, certains projets ont subi des pertes lors de leur mise en œuvre.

M. Le Kim Thanh, directeur de l'administration des autoroutes du Vietnam

Selon M. Le Kim Thanh, directeur de l'Administration des autoroutes du Vietnam (ministère des Transports), les projets de trafic BOT nécessitent toujours d'importants capitaux d'investissement et les entreprises de construction dépendent fortement des prêts des banques et des établissements de crédit. Lorsque le projet ne génère pas suffisamment de revenus, les banques craignent que le projet PPP soit risqué et resserrent en même temps le crédit à long terme, ce qui affecte directement le capital des investisseurs.

D’autre part, le fait que certains projets aient des routes parallèles a conduit à un détournement du trafic, réduisant les revenus et rendant le projet peu attrayant pour les investisseurs en PPP de transport.

Pour résoudre ces difficultés, le ministère des Transports a chargé l'Administration des autoroutes du Vietnam de soumettre au Premier ministre la gestion des projets de trafic BOP et de créer la confiance pour que les investisseurs attirent des ressources pour investir dans les projets.

« Conformément à l'article 82 de la loi sur les PPP, si une entreprise perçoit des frais de recouvrement de capital supérieurs à 132 %, elle doit en reverser 50 % à l'État. Si ses revenus descendent en dessous de 50 %, elle doit recourir à plusieurs paliers et mobiliser des ressources pour compenser ce manque à gagner. Par conséquent, le ministère du Plan et de l'Investissement prend en compte les avis et adapte la loi sur les PPP à la réalité vietnamienne », a déclaré M. Thanh.

Soulignant sa responsabilité en tant qu'organisme de gestion, le vice-ministre des Transports, Le Dinh Tho, a promis que le ministère examinerait et rechercherait des solutions pour éliminer les limitations et les lacunes des mécanismes et des politiques soulevées par les entreprises.

Lien source: https://thanhnien.vn/doanh-nghiep-giao-thong-ngai-lam-du-an-ppp-vi-khong-duoc-chia-se-rui-ro-185231011195213271.htm