Principales entreprises publiques – locomotives pour le développement des industries de plateforme nationales

(Chinhphu.vn) - Dans le contexte de la promotion de l'industrialisation, de la modernisation et de la construction d'une économie indépendante et autonome au Vietnam, les entreprises publiques (EP) continuent d'être identifiées comme la force centrale, jouant un rôle de premier plan dans les industries fondamentales nationales.

Les entreprises publiques jouent un rôle de premier plan dans de nombreux secteurs essentiels de l’ économie tels que : l’énergie, les infrastructures de transport, la logistique, les télécommunications, la finance – la banque…

Promouvoir les avantages existants en se concentrant sur les activités principales

Selon le ministre des Finances Nguyen Van Thang, les entreprises publiques jouent un rôle de premier plan dans de nombreux secteurs essentiels de l'économie tels que : l'énergie, les infrastructures de transport, la logistique, les télécommunications, la finance - la banque... Fin 2023, le pays comptait 671 entreprises publiques et 142 entreprises à capitaux publics, avec un actif total atteignant 4,19 millions de milliards de VND, des capitaux propres de près de 2 millions de milliards de VND, un bénéfice avant impôts de près de 243 mille milliards de VND.

Bien que le taux de croissance des actifs et des investissements ne soit pas élevé, l’efficacité de l’utilisation du capital et de la contribution budgétaire des entreprises publiques est remarquable.

Le Dr Nguyen Duc Kien, ancien chef du Groupe consultatif économique du Premier ministre , a souligné : « Au cours des trois dernières années, alors que le secteur des IDE a eu tendance à connaître une croissance négative, les entreprises publiques ont enregistré une croissance bien plus élevée de leurs revenus, de leurs bénéfices et de leur contribution au budget. Le capital n'a pas beaucoup augmenté, mais l'efficacité de son utilisation s'est améliorée – c'est un point positif qu'il convient de reconnaître à juste titre. »

Toutefois, selon M. Kien, pour utiliser efficacement cette ressource, il est important de réformer la gouvernance des entreprises publiques, en apportant une gouvernance moderne aux entreprises publiques, au lieu de se concentrer uniquement sur l'échelle du capital ou le taux de croissance des actifs.

M. Trinh Xuan An, membre permanent de la Commission de défense et de sécurité de l'Assemblée nationale, a également convenu qu'avec seulement environ 700 entreprises publiques mais contribuant jusqu'à 30 % du PIB, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique et une classification claire pour se concentrer sur le développement d'entreprises clés telles que Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...

« Il est impossible de mettre toutes les entreprises publiques sur un pied d'égalité. Les entreprises piliers ont besoin de mécanismes spécifiques en matière de capital, de statut et d'autonomie, car chaque ajustement du capital statutaire est un processus complexe et lent », a reconnu M. Trinh Xuan An. Il a également insisté sur la nécessité de créer des « entreprises d'État pleinement autonomes », des unités capables de fonctionner avec souplesse selon les mécanismes du marché, de disposer d'une capacité concurrentielle tout en poursuivant leurs missions politiques et sociales.

Vietnam Airlines est un exemple typique d’un modèle d’entreprise publique multitâche – fonctionnant efficacement sur le plan commercial tout en effectuant des tâches politiques, diplomatiques et de défense lors de périodes particulières telles que des épidémies ou des catastrophes naturelles.

Vietnam Airlines – Société nationale et le rôle des relations public-privé

Parmi les entreprises publiques, Vietnam Airlines est un exemple typique d’un modèle d’entreprise publique multitâche – fonctionnant efficacement sur le plan commercial tout en effectuant des tâches politiques, diplomatiques et de défense lors de périodes particulières telles que des épidémies ou des catastrophes naturelles.

Avec un écosystème de transport aérien synchrone, une flotte moderne et un vaste réseau de vols, Vietnam Airlines joue non seulement un rôle de pilier dans le système de transport national, mais contribue également à la promotion du tourisme, de la logistique et de la connectivité internationale.

Selon le Dr Nguyen Duc Kien, pour accroître la compétitivité et le développement durable, il est nécessaire de promouvoir les liens écosystémiques entre les entreprises publiques du secteur de l'aviation et de résoudre le problème de la coopération entre les entreprises du même domaine pour créer un fer de lance national, un groupe aéronautique fort qui peut rivaliser dans la région et dans le monde.

M. Trinh Xuan An a également souligné un point nouveau et très important concernant les relations public-privé dans ce domaine : « L’idée que l’État fait ce que le secteur privé ne peut pas faire est dépassée. Aujourd’hui, les entreprises publiques et privées peuvent pleinement coopérer pour se développer ensemble. Dans le secteur aéronautique, l’existence et le développement parallèles de Vietnam Airlines et des compagnies aériennes privées en sont la preuve évidente. »

La relation entre entreprises publiques et entreprises privées ne doit plus être « concurrentielle », mais « complémentaire et synergique ». Cela est particulièrement vrai dans le secteur aérien, qui nécessite des investissements importants, des liaisons synchrones et des opérations flexibles pour répondre aux besoins du développement socio-économique, de la sécurité nationale et de la défense.

Pour que les entreprises publiques comme Vietnam Airlines puissent s’associer efficacement au secteur privé, il faut leur accorder une autonomie suffisante et supprimer les obstacles institutionnels et juridiques qui se chevauchent.

« Nous avons clarifié la législation avec la Loi sur la gestion du capital, la Loi sur l'investissement et la Loi sur les appels d'offres… Mais pour être ouverts, nous devons continuer à éliminer les chevauchements et les conflits entre les lois. Sinon, il sera difficile pour les entreprises d'exploiter pleinement leur potentiel », a reconnu M. An.

De plus, les experts économiques s'accordent à dire que les chiffres positifs et l'expérience pratique d'entreprises publiques clés comme Vietnam Airlines démontrent que ce secteur demeure le pilier de l'économie. Cependant, pour que les entreprises publiques jouent véritablement un rôle de premier plan dans les secteurs fondamentaux, une nouvelle vision politique est nécessaire : non pas un « nivellement », mais une sélection et des investissements ciblés et ciblés.

Par ailleurs, la coopération entre les secteurs public et privé, inspirée par l'industrie aéronautique, ouvre une nouvelle voie : les entreprises publiques et privées peuvent parfaitement s'unir pour se développer ensemble, au lieu de se concurrencer. Grâce à des politiques adaptées, des mécanismes flexibles et un consensus entre les autorités compétentes et le monde des affaires, les entreprises publiques peuvent véritablement devenir le moteur de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale du Vietnam.

Phan Trang

Source: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm