Innovation dans la méthode de direction du Parti : une exigence urgente dans la nouvelle période

Le secrétaire général et président To Lam vient d'écrire un article intitulé « Continuer à innover fortement dans les méthodes de direction et de gouvernement du Parti, une exigence urgente de la nouvelle étape révolutionnaire ».

Le journal Dan Tri présente respectueusement le texte intégral de l’article.

Durant plus de 94 ans de direction de la Révolution, notre Parti a constamment recherché, développé, complété et perfectionné ses méthodes de leadership et renforcé sa capacité de direction et de gouvernance.

C’est le facteur clé pour garantir que le Parti soit toujours propre et fort, menant le bateau révolutionnaire à travers tous les rapides, remportant une victoire après l’autre.

Le pays est confronté à un nouveau moment historique, une nouvelle ère, une ère de croissance nationale. Il est urgent d'innover fortement dans les méthodes de leadership et d'améliorer les capacités de direction et de gouvernance pour continuer à faire progresser la nation.

Le secrétaire général et président To Lam (Photo : Manh Quan).

Le concept de « parti au pouvoir » a été introduit pour la première fois par V.I. Lénine en 1922. De 1925 à 1927, dans le livre « La voie révolutionnaire », le président Ho Chi Minh a mentionné le parti au pouvoir.

Il considérait la question de la direction de l'État et de la société par le Parti communiste vietnamien comme un principe démontrant le rôle dirigeant du Parti ; le Parti assume cette grande responsabilité car son but n'est rien d'autre que « diriger les masses travailleuses en tant que classe pour lutter pour éliminer l'impérialisme capitaliste et réaliser une société communiste », « en dehors des intérêts de la nation et de la patrie, le Parti n'a pas d'autres intérêts », « le Parti n'est pas une organisation qui enrichit les fonctionnaires. Il doit accomplir la tâche de libérer la nation, de rendre la patrie riche et forte, et de rendre le peuple heureux » .

Dans son Testament, le président Ho Chi Minh a écrit : « Notre Parti est un parti au pouvoir. »

Concernant le leadership, dans son ouvrage « Réformer les méthodes de travail », le Président Ho Chi Minh y a consacré une section. Il a posé la question : « Qu’est-ce qu’un véritable leadership ? » et a répondu : « Un leadership juste, c’est : 1) décider correctement de toutes les questions… ; 2) organiser correctement la mise en œuvre… ; 3) organiser le contrôle… » ; et pour mener à bien ces trois tâches, selon lui, il faut s’appuyer sur le peuple.

S'appuyant sur les points de vue du marxisme-léninisme et de la pensée de Ho Chi Minh, le 7e Congrès du Parti a évoqué pour la première fois « l'innovation dans le contenu et les méthodes de direction du Parti » , soulignant la nécessité de « préciser la relation et le style de travail entre le Parti et l'État et les organisations populaires à tous les niveaux, en premier lieu au niveau central ».

La Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme de 1991 définit la méthode de direction du Parti : « Le Parti dirige la société par sa plateforme, ses stratégies, ses orientations politiques et ses lignes directrices de travail ; par la propagande, la persuasion, la mobilisation, l’organisation de l’inspection et par l’action exemplaire de ses membres. Le Parti désigne des membres exceptionnels possédant les capacités et les qualités nécessaires pour travailler dans les agences et organisations gouvernementales. Le Parti ne se substitue pas à l’action des autres organisations du système politique. » « Le Parti dirige le système politique et en fait partie intégrante. Le Parti est étroitement lié au peuple, soumis à sa supervision et agit dans le cadre de la Constitution et de la loi. »

Français La conférence nationale à mi-mandat des délégués du 7e mandat a affirmé que « Le Parti dirige selon les principes du centralisme démocratique, de la direction collective et de la responsabilité individuelle ; dirige à travers l'organisation du Parti, et non seulement à travers les membres individuels du Parti ; dirige par des décisions collectives et en surveillant, en donnant des avis, en dirigeant, en inspectant la mise en œuvre, en encourageant les bons aspects et en corrigeant les écarts, afin de promouvoir fortement le rôle et l'efficacité de l'État, et non de gouverner au nom de l'État ».

Les 8e, 9e, 10e, 11e et 12e Congrès ont tous continué à compléter et à développer les points de vue sur les méthodes de direction du Parti ; le 13e Congrès a mis l'accent sur « Continuer à innover fortement les méthodes de direction du Parti dans les nouvelles conditions » .

Le 13e Congrès national du Parti (Photo : Congrès du Parti).

Sur la base du bilan de 15 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 15-NQ/TW du 10e Comité central du Parti, la 6e Conférence du 13e Comité central du Parti a publié la Résolution n° 28-NQ/TW datée du 17 novembre 2022 sur la poursuite de l'innovation des méthodes de direction et de gouvernance du Parti sur le système politique dans la nouvelle période.

Le rôle de direction et de domination du Parti sur l'État et la société est affirmé dans les Constitutions de la République socialiste du Vietnam ; le mécanisme de « direction du Parti, gestion de l'État, maîtrise du peuple » a également été rapidement affirmé et mis en œuvre par des réglementations strictes dans la Charte du Parti, la Constitution et les dispositions légales, ainsi que dans les règlements et règles d'autres organisations du système politique et des associations de masse.

Sous la direction du Parti, doté de méthodes et de modes de gouvernement démocratiques et scientifiques, constamment innové pour s'adapter aux exigences et aux tâches de chaque période, la cause révolutionnaire vietnamienne en général et la cause de l'innovation en particulier ont réalisé de nombreux miracles et obtenu de grandes réalisations.

D'un pays sans nom sur la carte du monde et lourdement dévasté par la guerre, le Vietnam est devenu un symbole de paix, de stabilité, d'hospitalité et une destination pour les investisseurs et les touristes internationaux.

D'une économie en retard, le Vietnam est devenu l'une des 40 premières économies mondiales, avec une échelle commerciale parmi les 20 premiers pays du monde, un lien important dans 16 accords de libre-échange reliant 60 économies clés de la région et du monde.

Pays isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 193 États membres des Nations Unies, entretient des partenariats stratégiques et des partenariats globaux avec 30 pays, dont tous les grands pays, et est un membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales.

En prenant le bonheur et la prospérité du peuple comme objectif à atteindre, le Vietnam est considéré par les Nations Unies et les amis internationaux comme une réussite, un point lumineux dans la réduction de la pauvreté, améliorant constamment la vie matérielle et spirituelle du peuple.

Dans le même temps, une institution politique stable a été formée avec le mécanisme de « direction du Parti, gestion de l’État, maîtrise du peuple ».

Le système organisationnel du Parti a été amélioré à maintes reprises, progressivement façonné et continue d'être innové et réorganisé. Le système politique, dont le cœur est l'État de droit socialiste du peuple, par le peuple et pour le peuple, a été construit et perfectionné, affirmant son rôle dans la gestion et le fonctionnement de toutes les activités de la vie sociale.

Le Front de la Patrie du Vietnam est véritablement une organisation qui représente et protège les droits et intérêts légitimes du peuple ; rassemble et promeut la force de la grande unité nationale, pratique la démocratie, renforce le consensus social ; supervise et fournit une critique sociale ; et participe à la construction du Parti et de l'État.

Les organisations sociopolitiques représentent les droits et intérêts légitimes de toutes les classes et couches de la population ; elles unissent, rassemblent, propagent et mobilisent les gens pour mettre en œuvre activement les politiques et les directives du Parti.

Cette institution affirme de plus en plus sa pertinence et sa supériorité, bénéficie de la confiance et du soutien de la grande majorité des cadres, des membres du parti et des personnes de tous horizons, et est hautement appréciée par les amis internationaux.

Cependant, l'innovation dans les méthodes de direction du Parti présente encore de nombreuses lacunes et limites. De nombreux documents sont encore publiés, dont certains sont généraux, dispersés, se chevauchent et tardent à être complétés, modifiés ou remplacés.

Certaines politiques et orientations majeures du Parti n'ont pas été institutionnalisées en temps voulu et de manière complète, ou l'ont été sans que leur faisabilité soit optimale. Le modèle global du système politique est incomplet ; les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les relations de travail des organisations, des individus et des dirigeants manquent de clarté ; la décentralisation et la délégation de pouvoir sont faibles.

Le modèle organisationnel et le système politique du Parti présentent encore des lacunes, rendant difficile la distinction entre direction et gestion, ce qui conduit facilement à des excuses, à des remplacements ou à un affaiblissement du rôle de direction du Parti. La réforme administrative et l'innovation dans les méthodes de travail et les manières au sein du Parti sont encore lentes ; les réunions restent fréquentes.

Poursuivre l'innovation en matière de méthodes de leadership, améliorer la capacité de direction et de gouvernance, garantir que le Parti soit le grand timonier, conduisant notre nation avec force ; certaines tâches clés sont :

Premièrement, unifier la conscience et appliquer strictement les méthodes de direction et de gouvernement du Parti, en ne permettant absolument pas d'excuses, de remplacement ou d'assouplissement de la direction du Parti.

Le Parti dirige à travers le système politique dont il est le noyau ; dirige à travers l'idéologie, les directives, les politiques et l'avant-garde exemplaire, l'autocritique et la critique régulières des cadres et des membres du Parti ; en institutionnalisant les directives, les lignes directrices et les politiques du Parti dans les lois de l'État ; en mobilisant et en persuadant les gens à mettre en œuvre les directives et les politiques du Parti, en introduisant des représentants exceptionnels dans l'appareil d'État et par le travail d'inspection et de supervision.

Le Parti gouverne par la loi, dirige l'élaboration de la Constitution et des lois, et agit dans le cadre de celles-ci. Les dirigeants et les membres du Parti se conforment et « respectent » la loi.

Le parti au pouvoir dirige l’État ; le pouvoir du parti au pouvoir est le pouvoir politique, il définit les politiques et les lignes directrices, tandis que le pouvoir de l’État est le pouvoir de gérer la société sur la base de la loi.

La direction du Parti veille à ce que le pouvoir réel appartienne au peuple, que l'État soit véritablement du peuple, par le peuple et pour le peuple. Le Parti dirige le pays dans son intégralité et est responsable de tous les succès et échecs dans la construction et la défense de la Patrie.

Deuxièmement, il faut se concentrer sur la rationalisation de l’appareil et l’organisation des agences du parti, qui sont véritablement le noyau intellectuel, l’« état-major » et les agences d’État d’avant-garde.

Constituer un personnel véritablement rationalisé au sein du comité du Parti, doté de qualités politiques, de compétences, de solides qualifications professionnelles, d'une expertise, d'un sens des responsabilités et d'une grande compétence. Étudier et promouvoir la consolidation d'un certain nombre de membres du personnel et d'organismes de soutien du Parti ; évaluer rapidement et de manière exhaustive la coexistence de postes au sein du Parti et du système politique afin de prendre les décisions appropriées.

Veiller à ce que les tâches de direction du Parti ne se chevauchent pas avec celles de gestion ; distinguer et définir clairement les tâches spécifiques des dirigeants à tous les niveaux dans les différents types d'organisations du Parti, en évitant les excuses, les doublons ou les formalités. Innover résolument dans les méthodes et les pratiques de travail, en privilégiant la science et le professionnalisme, avec la devise « à bon rôle, à bon enseignement ».

Troisièmement, innover fortement dans la promulgation, la diffusion et la mise en œuvre des résolutions du Parti ; construire des organisations de base du Parti et des membres du Parti qui soient de véritables « cellules » du Parti.

Français Les résolutions des comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent être brèves, concises, faciles à comprendre, faciles à mémoriser, faciles à absorber, faciles à mettre en œuvre ; doivent identifier correctement et précisément les exigences, les tâches, les voies et les méthodes de développement du pays, de la nation, de chaque localité, de chaque ministère et secteur ; doivent avoir une vision, un caractère scientifique, un caractère pratique, une faisabilité et une faisabilité ; susciter l'enthousiasme, la confiance, l'attente et la motivation pour inciter les cadres, les membres du Parti, les secteurs économiques, les entreprises et les citoyens à agir pour mettre en œuvre les résolutions du Parti.

La mise en œuvre de la Résolution doit susciter une prise de conscience et une appropriation de soi, notamment en ce qui concerne les nouveaux points de vue, les nouvelles politiques et les nouvelles solutions. Il faut se concentrer sur la formation de cellules et de membres compétents du Parti ; améliorer la qualité des activités des cellules et mettre en pratique les politiques et les orientations du Parti.

Quatrièmement, continuer à innover dans le travail d’inspection et de supervision ; promouvoir l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans les activités du Parti.

Le Parti inspecte et supervise afin que le travail soit mieux exécuté, que les résolutions soient mises en œuvre efficacement ; que l'appareil du Parti et de l'État fonctionne efficacement, avec efficience, conformément aux politiques et aux directives, avec les bonnes personnes et les bons emplois ; qu'il découvre rapidement de nouveaux facteurs, de bonnes et créatives façons de faire les choses ; qu'il corrige et ajuste les écarts ou prévienne les actes répréhensibles et les violations des règlements du Parti et des lois de l'État.

Promouvoir le rôle d'inspection et de supervision des comités du Parti et des comités d'inspection à tous les échelons. Édicter des règlements sur la décentralisation des pouvoirs d'inspection et de supervision, ainsi que sur la détection et la répression rigoureuse de tout abus de l'inspection et de la supervision à des fins de corruption et de mauvaise conduite.

Mettre l'accent sur la transformation numérique dans le travail du Parti ; construire une base de données des organisations de base du Parti, des membres du Parti et des documents du Parti, en se connectant du centre à la base, en se connectant de manière synchrone avec la base de données nationale sur la population et d'autres bases de données, en servant efficacement le travail de protection de la politique interne et de construction d'un Parti propre et fort.

Lénine enseignait : « Lorsque la situation a changé et que nous devons résoudre un problème différent, nous ne devons pas regarder en arrière et utiliser les méthodes d’hier. »

La pratique de l'innovation est en perpétuel mouvement et développement, exigeant une innovation constante dans la direction du Parti et les méthodes de gouvernance sur la base du ferme respect des principes du Parti, imprégnés des enseignements du Secrétaire général Le Duan : « Il faut diriger de près et avec des principes, sans jamais hésiter devant les difficultés et les défis de la révolution » .

Membre du Politburo

Secrétaire général et président To Lam

Source: https://dantri.com.vn/xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-yeu-cau-cap-bach-trong-giai-doan-moi-20240916154105740.htm