Dialogue politique de haut niveau : Résoudre le « problème » de la sécurité énergétique et de la croissance verte

Le dialogue politique de haut niveau organisé dans le cadre du Forum économique d'automne 2025 a porté sur la discussion de solutions institutionnelles pour promouvoir le développement de l'économie numérique et de l'économie verte.

Perfectionner les institutions pour la transition énergétique

L'après-midi du 26 novembre, dans le cadre du Forum économique d'automne 2025, un dialogue politique de haut niveau s'est tenu entre le Premier ministre vietnamien et les dirigeants du Forum économique mondial (FEM) au centre de congrès Thisky Hall, dans le quartier de Sala à Hô-Chi-Minh-Ville. Il s'agit de l'activité phare du Forum économique d'automne 2025.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh , le vice-Premier ministre Bui Thanh Son et les délégués participant au programme. Photo de : Thanh Minh.

Le forum a réuni le Premier ministre Pham Minh Chinh , le vice-Premier ministre Bui Thanh Son, la vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Phan Thi Thang ; des responsables de ministères, de directions et de collectivités locales, une trentaine de missions diplomatiques de pays au Vietnam, des représentants de dirigeants nationaux ; ainsi que des experts, des scientifiques et plus de 500 entreprises nationales des secteurs des sciences, des hautes technologies et de l'innovation.

La vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Phan Thi Thang, a assisté à l'événement. Photo : Thanh Minh

La session de dialogue s'est ouverte par un échange avec les dirigeants des ministères centraux et des administrations, sur le thème : « Double transformation : de la stratégie à l'action ». Les discussions ont porté sur le perfectionnement des institutions pour promouvoir l'économie numérique et l'économie verte, tout en renforçant le cadre politique de soutien aux entreprises innovantes, piliers censés engendrer des percées en matière de croissance dans les années à venir.

Lors de la séance de dialogue, le Dr Tran Du Lich, président du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la résolution 98/2023 de l'Assemblée nationale, a soulevé la question suivante : le secteur de l'énergie est soumis à une forte pression, devant à la fois garantir la sécurité énergétique et réduire les émissions. Le Dr Tran Du Lich a interrogé le ministère de l'Industrie et du Commerce sur les solutions concrètes permettant d'accélérer le développement des énergies renouvelables tout en maintenant des prix de l'électricité stables et en garantissant la faisabilité technique. Par ailleurs, quelles sont les principales étapes et les mécanismes nécessaires à la mise en œuvre effective de l'ajustement VIII du Plan énergétique et de la résolution n° 70-NQ/TW, visant à ce que les énergies renouvelables représentent 25 à 30 % de l'approvisionnement d'ici 2030 ?

Vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Phan Thi Thang. Photo : Thanh Minh.

En réponse à ces enjeux, la vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Phan Thi Thang, a souligné : « Le Vietnam entame la phase initiale de sa transition énergétique afin de s'adapter aux mutations rapides du secteur de l'énergie. Si cette transition représente un défi de taille pour le Vietnam, elle offre également des opportunités indéniables pour jeter les bases d'un développement économique durable et pérenne. »

Le vice-ministre a déclaré que, dans le but d'assurer la sécurité énergétique nationale et de respecter l'engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre, le développement des énergies renouvelables, en particulier l'énergie éolienne et l'énergie solaire, est une orientation inévitable, conforme aux atouts potentiels du Vietnam et aux tendances de développement mondiales.

Par conséquent, le Plan énergétique VIII a été ajusté et intègre plusieurs nouveautés, notamment la promotion active de l'utilisation de sources d'énergie propres et renouvelables, la réduction de l'impact environnemental, la diminution progressive des effets néfastes sur le changement climatique et le développement des énergies renouvelables, tout en garantissant la sécurité du réseau et des prix de l'électricité raisonnables. Ainsi, la capacité totale des énergies renouvelables, principalement éolienne et solaire, se situe entre 78 000 et 120 000 MW, soit une part relativement importante par rapport au Plan énergétique VIII initialement approuvé.

Séance de dialogue des ministères centraux et des directions sur le thème : « Double transformation : de la stratégie à l'action ». Photo : Thanh Minh.

Toutefois, la vice-ministre Phan Thi Thang a également reconnu franchement les préoccupations soulevées par le Dr Tran Du Lich, selon lesquelles concilier le développement rapide des énergies renouvelables, en particulier des sources d'énergie renouvelables instables telles que l'énergie éolienne et solaire, avec la sécurité du réseau électrique et le maintien de prix de l'électricité stables constitue un défi de taille.

Selon le vice-ministre, pour relever ces défis, le gouvernement et le Premier ministre ont chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce d'élaborer des orientations, des stratégies, des politiques et un cadre juridique pour le développement durable des énergies renouvelables.

Sur le plan institutionnel, le gouvernement a élaboré et soumis à l'Assemblée nationale, pour approbation, la loi révisée sur l'électricité. Cette loi vise à résoudre les difficultés et les obstacles du secteur électrique, à garantir la sécurité de l'approvisionnement, à atteindre la neutralité carbone et à contribuer au développement durable et efficace du secteur. La loi révisée sur l'électricité comprend des dispositions novatrices en matière d'énergies renouvelables et d'électricité issue de nouvelles sources.

Immédiatement après la promulgation et l'entrée en vigueur de la loi, le ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré et publié sans délai les textes législatifs nécessaires à sa mise en œuvre. Il a notamment établi cinq grilles tarifaires pour la production d'électricité, couvrant la plupart des énergies renouvelables (solaire, éolienne, biomasse, valorisation des déchets solides), afin de permettre aux investisseurs de mettre en place des projets et de négocier les prix de l'électricité et les contrats d'achat d'électricité avec le Groupement électrique vietnamien (EVN).

De plus, le coût d'achat d'électricité issue d'énergies renouvelables est l'une des composantes entièrement prises en compte dans le prix moyen de l'électricité au détail, et l'ajustement de ce prix est considéré et évalué de manière générale, en tenant compte des paramètres d'entrée de toutes les étapes (production, transport, distribution, exploitation du réseau électrique, gestion des transactions sur le marché de l'électricité, services auxiliaires du réseau et exploitation industrielle...), ainsi que de leur adéquation aux conditions économiques de chaque période.

Stratégie à long terme et mécanismes clés

Concernant l'orientation stratégique, la vice-ministre Phan Thi Thang a déclaré qu'outre l'élaboration de la stratégie et de la planification, le ministère de l'Industrie et du Commerce avait procédé à un examen quinquennal de la mise en œuvre de la résolution n° 55-NQ/TW du 11 février 2020 du Politburo relative à l'orientation stratégique du développement énergétique national du Vietnam, afin de servir de base à l'adoption par le Politburo d'une nouvelle résolution (résolution n° 70-NQ/TW adoptée en août dernier) visant à garantir la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, pour répondre aux exigences d'un développement rapide et durable du pays dans cette nouvelle période.

Concernant les tâches et les solutions, et dans le cadre de la mise en œuvre simultanée de la résolution 70-NQ/TW du Politburo, le ministère de l'Industrie et du Commerce s'attache à perfectionner le mécanisme de tarification des énergies renouvelables et à lever les obstacles liés au défrichement des terres. Parallèlement, il s'agit d'accélérer les investissements dans le réseau électrique, de développer les infrastructures de stockage d'électricité et de soutenir les industries connexes. Une attention particulière est portée aux mécanismes spécifiques au réseau et à l'éolien en mer, qui constituent les deux principaux leviers de réussite.

Plus précisément, concernant le perfectionnement du cadre juridique et du mécanisme du marché de l'électricité : promulguer intégralement les cadres tarifaires pour chaque type de source d'énergie (éolien terrestre/en mer, énergie solaire concentrée, énergie solaire photovoltaïque en toiture, biomasse, déchets, hydroélectricité par pompage-turbinage) ; déployer la construction et mettre rapidement en service un marché de gros de l'électricité concurrentiel et préparer le marché de détail de l'électricité ; développer et promulguer un mécanisme exceptionnel pour le développement de l'énergie éolienne en mer ; finaliser le mécanisme des contrats d'achat d'électricité (DPPA).

Concentrez-vous sur la résolution des principaux « goulots d’étranglement ».

Concernant la suppression des obstacles liés au déblaiement des sites et à l'acquisition de terres : examiner et approuver rapidement la planification spatiale marine pour l'énergie éolienne en mer ; mettre en place un mécanisme d'utilisation combinée des terres (par exemple, agriculture, énergie solaire), augmenter le taux effectif d'utilisation des terres ; normaliser les procédures d'approbation des investissements afin de réduire les délais de mise en œuvre.

Concernant l’accélération des investissements dans les réseaux de transport et de distribution : prioriser les projets de réseau pour libérer des capacités dans les zones à fort potentiel ; prioriser les procédures simplifiées pour les projets de réseau de transport ; mettre en œuvre des mécanismes d’investissement privé dans les réseaux selon le modèle BOT ou BT combiné à un transfert.

Concernant le développement des infrastructures de stockage d'énergie : développer simultanément les énergies renouvelables, le stockage et les réseaux intelligents ; établir une feuille de route pour des ratios obligatoires stockage/énergies renouvelables ; encourager le développement du stockage par batteries (BESS), du stockage hydroélectrique par pompage et du stockage thermique pour l'industrie.

Concernant le développement des industries de soutien aux énergies renouvelables, le Ministère encourage les entreprises nationales à participer à la chaîne d'approvisionnement : mâts d'éoliennes, fondations à structure tubulaire, poteaux électriques, onduleurs, batteries ; parcs industriels spécialisés dans les énergies renouvelables dans les zones à fort potentiel.

À l'issue de la discussion, la vice-ministre Phan Thi Thang a affirmé que le ministère de l'Industrie et du Commerce continuerait d'accompagner les entreprises, les collectivités locales et les organisations internationales dans la promotion de la transition énergétique au Vietnam vers une économie verte, durable et efficace. Ce faisant, il contribuera à la réalisation des objectifs nationaux de développement à l'ère de l'économie verte.

Thanh Minh

Source : https://congthuong.vn/doi-thoai-chinh-sach-cap-cao-giai-bai-toan-an-ninh-nang-luong-tang-truong-xanh-432204.html