Dialogue avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement, président du Comité populaire de la province de Quang Nam

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a demandé des mesures drastiques, renforçant l'inspection et le contrôle de l'exécution des tâches publiques par les fonctionnaires et employés du secteur public en matière de procédures foncières. Photo : TC

Grande pression

Faisant référence aux récentes préoccupations du public concernant la délivrance de certificats de droits d'utilisation des terres aux particuliers, aux entreprises et à certaines autres procédures du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a demandé quelle était la relation de coordination entre le bureau d'enregistrement foncier et le Département des ressources naturelles et de l'environnement aux niveaux du district, de la commune et des secteurs connexes, « si elle est étroite, responsable ou non, et quels problèmes sont survenus ».

Le président du Comité populaire provincial a déclaré que plus de 70 % des opinions exprimées par les électeurs lors des séances de travail portaient sur des questions foncières, notamment l'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres. Dans de nombreux cas, les démarches administratives étaient complexes, les instructions n'étaient pas données correctement et les électeurs devaient se déplacer 5 à 7 fois pour obtenir le certificat, ce qui engendrait de la frustration.

M. Bui Ngoc Anh, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a déclaré qu'il existe actuellement encore de nombreux problèmes à différents stades et étapes et que « les gens sont très agacés ».

« Les dossiers accusent toujours un retard considérable. Les consultations et les renvois de dossiers sont fréquents, et de nombreux fonctionnaires enfreignent la loi dans le secteur foncier en se livrant à des opérations de courtage. Le service souhaite garantir une procédure simplifiée ; le bureau d'enregistrement foncier ne peut pas renvoyer les dossiers deux fois. Nous ne pouvons pas laisser ces renvois répétés causer des difficultés aux usagers. »

Actuellement, sur les 18 localités de la province, seule la ville de Tam Ky dispose de son propre processus de supervision. « Nous devrions nous inspirer des méthodes de Tam Ky pour maîtriser les procédures administratives et résoudre les problèmes actuels », a déclaré M. Anh.

M. Le Van Sinh, président du Comité populaire du district de Nui Thanh, a suggéré de suivre de près le processus, du niveau communal jusqu'au niveau supérieur, en inspectant soudainement certains lieux et certaines unités « pour savoir où se situent les problèmes, qui ne veut pas agir, et si les problèmes sont dus aux personnes ou à la loi.

Surtout dans les endroits où les plaintes sont fréquentes. Nombreux sont les cas où des citoyens signalent des problèmes dans le traitement des dossiers, mais lorsqu'ils se rendent à un endroit, la responsabilité est renvoyée à un autre. Le contrôle des systèmes et logiciels d'information électroniques reste inexistant.

« Nous devons veiller au respect du principe du premier arrivé, premier servi et éviter que les agents immobiliers n'accélèrent les démarches. Concernant la base de données foncières, nous devons standardiser les données pour les demandes. »

En pratique, Nui Thanh a constitué une base de données, mais la marge d'erreur est très importante. L'utilisation des technologies de l'information, des logiciels et du traitement des mégadonnées n'est pas envisageable. De nombreux problèmes subsistent quant à l'évaluation des projets d'indemnisation. « Il est nécessaire de dispenser de nombreuses formations à l'équipe de professionnels du secteur des ressources naturelles et de l'environnement », a déclaré M. Sinh.

Responsabilisation accrue

Demandant de ne pas alourdir davantage l'administration publique, le vice-président du Comité populaire provincial, Tran Nam Hung, a déclaré que les collectivités locales devaient s'inspirer de l'approche de Tam Ky pour contrôler les processus procéduraux.

Nui Thanh est actuellement une localité confrontée à de fortes pressions en matière d'indemnisation, de déblaiement de terrains et à de nombreux problèmes fonciers. Photo : TC

Les autorités provinciales et de district doivent effectuer des inspections et un suivi réguliers. Actuellement, l'évaluation des indemnisations et le traitement des sites sont très lents. De nombreux districts ne disposent pas de services de conseil compétents, car les coûts d'ajustement sont trop faibles ; ils doivent donc solliciter ces services. Cette situation paradoxale doit être corrigée.

Il faudrait élargir leurs compétences, donner aux antennes du bureau d'enregistrement foncier le droit de procéder aux mesures et les équiper du matériel nécessaire, sans attendre l'avis des services de consultation.

« Je demande au Département des ressources naturelles et de l'environnement de donner son avis sur le renforcement du Centre provincial de développement du fonds foncier, qui doit être sophistiqué, professionnel, solide et chargé des projets clés de la province, en créant des fonds fonciers et des ressources pour la province », a déclaré Tran Nam Hung, vice-président du Comité populaire provincial.

En écoutant les témoignages de 18 localités et unités relevant du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a fait part de la pression subie par l'équipe de fonctionnaires, d'employés du secteur public et de travailleurs du secteur des ressources naturelles et de l'environnement.

Il est urgent de finaliser rapidement le dispositif, de renforcer les effectifs et de s'atteler résolument à faciliter le travail tout en prévenant le harcèlement et les abus envers le personnel. L'organisation du dispositif doit être optimale, avec un système de rotation prévu pour chaque localité au moment opportun.

Concernant la gestion par l'État des terres et des ressources minérales, le président du Comité populaire provincial a demandé une mise en œuvre stricte, conformément à la réglementation et étroitement liée à l'inspection et au contrôle.

La direction collective des départements, directions et divisions spécialisées doit renforcer sa responsabilité en matière de conseil, d'orientation, de contrôle et d'organisation de la bonne exécution de ses fonctions et missions. Le président du Comité populaire de district doit renforcer sa coordination avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement et les services concernés afin de gérer rigoureusement les ressources naturelles et l'environnement, notamment les terres et les minéraux, et de mener les procédures avec diligence et responsabilité, afin d'éviter les engorgements et les pénuries de matériaux de construction.

« Toute la province renforcera les inspections et les contrôles, demandera à la police d'enquêter sur tout signe d'infractions foncières à caractère personnel, de harcèlement, de tentatives d'obstruction à des fins personnelles, et traitera strictement les infractions constatées, notamment en ce qui concerne le mesurage et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres aux particuliers et aux entreprises », a souligné Le Van Dung, président du Comité populaire provincial.

Source : https://baoquangnam.vn/doi-thoai-voi-nganh-tn-mt-chu-cich-ubnd-tinh-quang-nam-le-van-dung-ngan-ngua-tinh-trang-nhung-nhieu-hanh-dan-3141190.html