Proposition de 11 politiques visant à exonérer et à réduire les frais d'utilisation des terres et les loyers fonciers
Le rapport sur d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers tels que prescrits à l'article 157, clause 2, de la loi foncière de 2024 (y compris le contenu de la réduction des loyers fonciers en 2025) présenté par le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que le 18 janvier 2024, l'Assemblée nationale a adopté la loi foncière de 2024, qui entrera en vigueur le 1er août 2024.
Dans lequel, la clause 1 de l'article 157 stipule 11 cas d'exonération ou de réduction des droits d'utilisation du sol et du loyer foncier ; L'article 157, clause 2, stipule : « Le Gouvernement prescrira d'autres cas d'exonération ou de réduction des droits d'utilisation des terres et des loyers fonciers non spécifiés à l'article 1 du présent article après avoir obtenu l'approbation du Comité permanent de l'Assemblée nationale » ; L’article 157, clause 4, stipule : « 4. Le Gouvernement détaille le présent article ».
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, prend la parole. Photo : Ho Long
Puis, le 24 janvier 2025, le Comité central du Parti a publié la Conclusion n° 123-KL/TW sur le Projet complémentaire sur le développement socio-économique en 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus, contribuant à créer une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030. Le 22 décembre 2024, le Politburo a publié la résolution n° 57-NQ/TW sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et la transformation numérique nationale...
Entre-temps, grâce à la révision de la loi foncière de 2013, il existe un certain nombre de cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers conformément à d'autres décrets du gouvernement ou décisions du Premier ministre en plus des cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers stipulés à l'article 157, clause 1, de la loi foncière de 2024 et détaillés dans le décret n° 103/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement.
Notamment : l'exonération des droits d'utilisation des terres pour les zones de terrain attribuées dans la limite d'attribution des terres résidentielles pour les arrangements de réinstallation ou l'attribution aux ménages et aux particuliers dans les groupes résidentiels et les itinéraires dans les zones inondables conformément aux projets approuvés par les autorités compétentes ; Exonération des frais d'utilisation des terres pour les superficies de terrain attribuées dans la limite d'attribution des terres résidentielles aux ménages de pêcheurs et aux personnes vivant sur les rivières et les lagunes qui se déplacent pour se réinstaller dans des zones et des points de réinstallation conformément à la planification, aux plans et aux projets approuvés par les autorités compétentes.
Exonération du loyer foncier pour la superficie du terrain utilisé pour construire le siège de la Banque de politique sociale à tous les niveaux et exonération du loyer foncier de la Banque de développement du Vietnam, la superficie du terrain pour construire le bureau de poste - Point culturel de la commune est un terrain attribué, aucun droit d'utilisation du sol n'est perçu. Les coopératives qui louent des terrains à utiliser comme locaux de production et d'affaires ont droit à une réduction de 50% du loyer du terrain conformément aux dispositions du point a, clause 1, article 20 du décret n° 46/2014/ND-CP du 15 mai 2014 du gouvernement.
Exonération et réduction du loyer foncier pour les projets socialisés conformément à la politique d'encouragement à la socialisation pour les activités dans les domaines de l'éducation, de la formation professionnelle, de la santé, de la culture, des sports, de l'environnement et de l'évaluation judiciaire comme prescrit dans le décret n° 69/2008/ND-CP du 30 mai 2008, modifié par le décret n° 59/2014/ND-CP du 16 juin 2014 du gouvernement, qui ne sont pas des cas d'utilisation du sol à des fins de production et d'affaires dans les domaines des incitations à l'investissement (industries et commerces avec incitations à l'investissement) ou dans les zones avec incitations à l'investissement comme prescrit au point a, clause 1, article 157 de la loi foncière de 2024 (spécifiquement prescrit dans la clause 15, article 38 du décret n° 103/2024/ND-CP du gouvernement).
Exonération et réduction selon le mécanisme et les politiques visant à encourager les entreprises à investir dans les secteurs agricole et rural tels que prescrits dans le décret n° 57/2018/ND-CP du 17 avril 2018 du gouvernement.
Réduire le loyer foncier pendant la période de suspension de la production et des activités en cas de catastrophes naturelles, d'incendies ou d'accidents de force majeure en cas de location de terres à des fins de production et d'activités commerciales.
Réduire le loyer foncier pour les organisations et les unités employant des minorités ethniques.
Les projets de construction de bureaux de missions diplomatiques, de consulats étrangers et de bureaux de représentation d'organisations internationales au Vietnam conformément aux traités internationaux auxquels le Vietnam est membre, l'exonération et la réduction du loyer foncier doivent être mises en œuvre conformément aux traités engagés ou sur le principe de réciprocité. Les unités chargées de gérer directement les maisons et les terrains destinés aux affaires étrangères sont exonérées du loyer foncier pour la superficie des maisons et des terrains destinés aux affaires étrangères loués à des organisations étrangères ayant des fonctions diplomatiques et des bureaux à l'étranger ; L'État ne percevra pas de loyer pour les maisons et les terrains destinés à la zone des maisons et des terrains utilisés pour les affaires étrangères sous forme de réciprocité comme prescrit dans la clause 3, article 5 du décret n° 90/2022/ND-CP.
Exonération et réduction du loyer foncier pour les établissements de production et d'affaires employant des personnes handicapées comme prescrit dans la clause 1, article 9 du décret n° 28/2012/ND-CP du 10 avril 2012 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les personnes handicapées.
Les terrains destinés à la construction d'installations de recherche scientifique d'entreprises scientifiques et technologiques, s'ils remplissent les conditions pertinentes (le cas échéant), notamment : les terrains destinés à la construction de laboratoires, les terrains destinés à la construction d'installations d'incubation technologique et d'installations d'incubation d'entreprises scientifiques et technologiques, les terrains destinés à la construction d'installations expérimentales, les terrains destinés à la construction d'installations de production expérimentales, sont exonérés du loyer foncier pendant toute la durée du bail conformément aux dispositions du point d, clause 1, article 19 du décret n° 46/2014/ND-CP du 15 mai 2014 du gouvernement.
Par conséquent, la demande d'avis du Gouvernement auprès du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur d'autres cas d'exonération ou de réduction des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers, comme le prévoit l'article 157, clause 2, de la loi foncière de 2024 (y compris le contenu de la réduction des loyers fonciers en 2025), a une base juridique et pratique.
Concernant les principes d'élaboration des politiques, les cas d'exonération ou de réduction des redevances d'utilisation des terres et des loyers fonciers prescrits dans le présent décret doivent remplir les conditions qui ne sont pas des cas spécifiés à l'article 157, clause 1, de la loi foncière de 2024 ; Il y a des propositions de ministères, de branches, de localités...
Concernant la réduction du loyer foncier en 2025, la réduction du loyer foncier est basée sur la conclusion n° 123-KL/TW du 24 janvier 2025 du Comité central du Parti sur le projet complémentaire sur le développement socio-économique en 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus, contribuant à créer une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres au cours de la période 2026-2030 ; Résolution n° 192/2025/QH15 du 25 février 2025 de la XVe Assemblée nationale complétant le Plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus...
Le gouvernement a également soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale la tâche de charger le gouvernement d'étudier et de promulguer 11 politiques spécifiques pour d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers, comme prescrit dans la clause 2 de l'article 157 de la loi foncière de 2024, après avoir disposé d'une base juridique et pratique suffisante.
Examiner les politiques pour garantir leur conformité aux principes
Le rapport d'examen présenté par le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré que la majorité des avis du Comité s'accordaient sur la nécessité d'émettre des règlements sur d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers conformément à la proposition du gouvernement.
Certains avis affirment que l'article 157, clause 2, ne régit que les cas autres que ceux stipulés dans l'article 1, qui sont des cas spéciaux et spécifiques. Par conséquent, la réglementation du gouvernement sur l’exonération et la réduction des droits d’utilisation des terres et des loyers fonciers, telle qu’énoncée dans la proposition, est trop large.
En ce qui concerne les politiques proposées dans la proposition du gouvernement, la majorité des opinions sont fondamentalement d'accord avec d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers. Il est toutefois recommandé de revoir les politiques afin de garantir leur conformité avec les principes énoncés.
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait accepté en principe de permettre au gouvernement de publier un décret réglementant d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers, comme prescrit dans la clause 2 de l'article 157 de la loi foncière de 2024.
Parallèlement, le Gouvernement est chargé de garantir les cinq principes énoncés dans l’élaboration et la promulgation du décret gouvernemental réglementant d’autres cas d’exonération ou de réduction des droits d’utilisation des terres et des loyers fonciers, comme prescrit dans la clause 2 de l’article 157 de la loi foncière de 2024 ; Assurer le respect des dispositions légales et du règlement n° 178-QD/TW du 27 juin 2024 du Politburo sur le contrôle du pouvoir, la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité dans le travail législatif.
En ce qui concerne le loyer foncier en 2025, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé que le gouvernement assume la responsabilité du contenu proposé, de l'exactitude des informations et des données rapportées, et de la nécessité de réduire le loyer foncier en 2025. Dans le même temps, il devrait y avoir des solutions pour gérer le budget de l'État afin d'assurer les tâches de collecte des recettes et la capacité d'équilibrer le budget dans le cadre du déficit budgétaire de l'État en 2025, comme décidé par l'Assemblée nationale.
Lors de la réunion, 100 % des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale présents ont voté pour approuver en principe le projet de résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'accord sur d'autres cas d'exemption ou de réduction des frais d'utilisation des terres et des loyers fonciers tels que prescrits dans la clause 2 de l'article 157 de la loi foncière de 2024 (y compris le contenu de la réduction des loyers fonciers en 2025), comme base pour que le gouvernement émette un décret sur ce contenu.
Source : https://daibieunhandan.vn/dong-y-voi-viec-chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-ve-cac-truong-hop-khac-duoc-mien-giam-tien-su-dung-dat-tien-thue-dat-post411526.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion sur la mise en œuvre du projet ferroviaire Lao Cai-Hanoi-Hai Phong.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/0fa4c9864f63456ebc0eb504c09c7e26)
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