Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 26 traversant Khanh Hoa est en retard en raison de problèmes fonciers avec 3 ménages.

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 26, la section traversant le col de Phuong Hoang, risque de devoir prolonger son avancement pour la deuxième fois en raison du terrain montagneux de 3 ménages dans la commune de Ninh Tay, ville de Ninh Hoa, province de Khanh Hoa .

Risque de coupure des fonds alloués

Présents sur la route nationale 26, entre le pied du col de Phuong Hoang (km 26) et le km 30 (commune de Ninh Tay, ville de Ninh Hoa), les journalistes du journal Giao Thong ont pu constater de visu que les équipes de construction mobilisaient du matériel et du personnel pour aménager certains tronçons. Ailleurs, de nombreux chantiers sont inachevés ou en cours de construction, et certains sont clôturés par les propriétaires fonciers de l'autre côté de la route afin d'empêcher l'accès des véhicules et des engins (le terrain accidenté n'ayant pas encore fait l'objet d'indemnisations).

Le chantier de rectification de la route au km 27+400 est bloqué par des travaux de déblaiement et ne peut être réalisé. Photo : Cao Son.

Au km 27+400 à km 27+700, il y a une bande de terrain vide sur le côté gauche de la route, mais l'unité de construction ne peut pas y amener de machines pour travailler.

Il s'agit du terrain de M. BVN, qui a reçu un certificat d'attribution en 2017 et est actuellement cultivé. Les autorités locales et les organismes concernés mobilisent M. N afin qu'il leur cède le terrain constructible.

Entre les kilomètres 28+200 et 28+400 (à gauche du tracé), un virage serré est présent. Le promoteur du projet (Comité de gestion de projet n° 5, Ministère des Transports ) a élaboré un plan de modification du tracé. Le propriétaire du terrain, M. LVT, y cultive des arbres et des plantes sur une superficie d'environ 7 000 m². Le Comité populaire de la ville de Ninh Hoa demande aux autorités de la commune de Ninh Tay et aux organismes concernés de convaincre M. LVT de déplacer ses biens et de céder le terrain à l'entreprise de construction.

En montant vers le sommet du col au km 30+200 jusqu'au km 30+500, ici, le matériel et les provisions ont été rassemblés ; sur le sommet de la montagne, une route a été creusée mais elle est bloquée par les arbres de la forêt.

Situé au km 28+200, le propriétaire du terrain n'a pas encore cédé les lieux, l'entrepreneur ne peut donc pas mobiliser le matériel de construction.

Ici, l'investisseur a dépensé 100 millions de VND pour convaincre les habitants de céder 1 400 mètres carrés de terrain à l'entreprise de construction. Cependant, en cours de travaux, le propriétaire a changé d'avis. La route en construction a été clôturée pour empêcher l'accès aux engins. Le matériel et les équipements commandés sont actuellement immobilisés.

Dès le début de ce projet, l'investisseur a mobilisé et dépensé des fonds de soutien pour faciliter la cession rapide des terres. Cependant, en raison de problèmes de déblaiement, il a déjà demandé une prolongation et débloqué des capitaux supplémentaires, rendant ainsi très difficile une nouvelle prolongation. « Il existe même un risque de coupure progressive des fonds si la situation des terrains ne s'améliore pas », a déclaré un responsable de l'investisseur.

Selon le comité de gestion de projet n° 5, les travaux de construction sont, à ce jour, quasiment achevés sur le site remis. Le montant estimé s'élève à plus de 173 milliards de VND (près de 78 %).

La section allant du début de la route jusqu'au col de Phuong Hoang (longue de 11,4 km) a été remise par la localité en juin 2023. À ce jour, l'entrepreneur a terminé le pavage en asphalte et est en train de finaliser le système de sécurité routière.

Au km 30+200, l'équipe de construction a été contrainte de s'arrêter sous la pression des résidents qui réclamaient la restitution du site.

La section du col de Phuong Hoang (3,7 km de long) a dû, en raison du terrain non défriché, mobiliser la population et construire sur environ 2,6 km, le reste du terrain étant réparti sur 3 points d'alignement d'une longueur totale de 1,1 km.

Selon le Comité de gestion de projet n° 5, le capital total alloué à ce jour au projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 26 s'élève à 182 milliards de VND. En 2022, plus de 4 milliards de VND ont été alloués et intégralement décaissés. En 2023, près de 137 milliards de VND ont été alloués et intégralement décaissés. Cette année, plus de 41 milliards de VND ont été alloués et plus de 40 milliards de VND ont été décaissés (soit 97,5 %).

M. Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du conseil de gestion de projet 5, a déclaré : « Le 7 novembre, le ministère des Transports a alloué un capital supplémentaire de plus de 63 milliards de VND pour 2024, dont près de 31 milliards de VND devraient être déboursés, les 32 milliards de VND restants devant être prolongés jusqu'en 2025.

Conformément au plan, le projet devrait être achevé en 450 jours (à compter du 16 août 2023). Cependant, des difficultés de déblaiement du site entraînent des retards. L'Administration des routes du Vietnam a accepté de prolonger les travaux jusqu'au 31 décembre 2024. Compte tenu des problèmes de déblaiement actuels, il est probable que le Comité de pilotage du projet doive solliciter une nouvelle prolongation au-delà de 2025.

Risque de ralentissement de l'avancement du projet

Il est avéré que le principal problème actuel réside dans le fait que le tronçon de terrain traversant le col de Phuong Hoang n'a pas encore été cédé. L'entrepreneur ne peut donc construire que les sections situées entre les trois points mentionnés précédemment. À ce jour, le Comité populaire de la ville de Ninh Hoa n'a pas encore finalisé l'élaboration et l'approbation du plan d'indemnisation, faute d'avoir validé les mesures cadastrales et les prix des terrains. Ces retards administratifs ont entraîné un retard dans le déblaiement du site, retardant ainsi le versement des fonds d'investissement prévus pour 2024.

Les gens ont clôturé le terrain pour empêcher les entrepreneurs d'y amener des machines pour travailler.

Concernant les problèmes d'acquisition foncière aux trois emplacements du tracé, le Comité populaire de la ville de Ninh Hoa a indiqué avoir demandé à la commune de Ninh Tay et aux autorités concernées de mobiliser les ménages afin qu'ils cèdent leurs terrains et ne fassent pas obstacle à la construction. Le Comité populaire approuvera prochainement les prix des terrains et calculera les indemnisations pour les personnes concernées, permettant ainsi à l'entrepreneur de mener à bien les travaux.

Face au problème des expropriations, M. Tran Hoa Nam, vice-président du Comité populaire provincial de Khanh Hoa, a déclaré que le Comité populaire de la ville de Ninh Hoa avait approuvé le devis et fixé le prix des terrains afin de calculer les indemnisations lors des expropriations effectuées par l'État dans le cadre du projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 26. Selon le rapport du Comité populaire de Ninh Hoa, la décision d'approbation du prix des terrains devrait être publiée début janvier 2025. Le versement et l'approbation des indemnisations prendront ensuite environ deux mois.

L'entrepreneur construit la route au km 28+600 de la route nationale 26.

« D’après le rapport de la ville de Ninh Hoa, l’avancement du projet est trop lent. Le Comité populaire provincial a demandé aux autorités locales d’accélérer les procédures et d’approuver en décembre le prix des terrains afin de servir de base à l’indemnisation et à la remise du site à l’entreprise de construction. Parallèlement, le Comité populaire de Ninh Hoa collaborera avec le Comité de gestion de projet n° 5 pour poursuivre la mobilisation des ménages en vue de la remise des terrains et accélérer ainsi le chantier », a déclaré M. Nam.

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 26 (les tronçons restants n'ont pas encore fait l'objet d'investissements) traversant la province de Khanh Hoa a été approuvé par le ministère des Transports en août 2021 et les travaux ont débuté le 16 août 2023. Le projet est géré et mis en œuvre par le Conseil de gestion de projet 5. Le capital d'investissement total est d'environ 268 milliards de VND, dont 235 milliards de VND sont consacrés à la construction et à l'installation.

Le projet s'étend sur un tracé total de près de 16 km. Le point de départ se situe au km 15+350 (commune de Ninh Sim, ville de Ninh Hoa). Le point d'arrivée se situe au km 31+255 (limite administrative entre les provinces de Khanh Hoa et de Dak Lak ). La chaussée traversant le centre de la commune de Ninh Sim reste inchangée par rapport à la version précédente. Les autres tronçons présentent une largeur de chaussée de 12 m, une largeur de surface de 11 m et deux voies de circulation. Plus précisément, sur le tronçon traversant le col de Phuong Hoang (environ 5 km), la chaussée mesure 9 m de large, la surface de 8 m et les deux voies de circulation sont également présentes ; la largeur des ponts est identique à celle de la chaussée.

Source : https://www.baogiaothong.vn/du-an-cai-tao-nang-cap-quoc-lo-26-cham-tien-do-do-vuong-dat-3-ho-dan-192241124180355588.htm